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工程預(yù)結(jié)算管理概述-文庫吧資料

2025-01-18 22:35本頁面
  

【正文】 6%,商品混凝土按中準(zhǔn)價下浮 10%。 ? 分析: ? 甲方對合同簽約持慎重認(rèn)真的態(tài)度,但因受專業(yè)限制等綜合因素,某些甲方對施工合同的合理性缺乏深刻的理解,常常 “ 誤 ” 簽合同條款而招致?lián)p失。 ? 結(jié)算單價高出了包干單價 /m3。 [實(shí)例 52] ? 某工程的施工合同,由于甲方簽訂合同時疏忽,土方外運(yùn)費(fèi)單價包干 40元 /m3,按甲方的本意是指此價除不含稅外,已含直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤,但后面未明確注明 “ 稅前計取 ” 四字。 ? 實(shí)質(zhì)上本案例還可以追溯合同的起草者。 ? 從字面上看,兩種解釋都可以。而該供應(yīng)是分批進(jìn)行的。 詞語定義的籌劃 ? 一字之差、一詞之差、一句之差引發(fā)的糾紛在生活中比比皆是,在工程結(jié)算領(lǐng)域,因一字之差導(dǎo)致雙方發(fā)生不同的理解,繼而造成工程結(jié)算糾紛的實(shí)例也比比皆是,希望引起注意。預(yù)先控制,掌握主動。 ? (2)建筑材料價格如一次包死,應(yīng)預(yù)測工期時間內(nèi)可能出現(xiàn)的價格浮動幅度,并設(shè)定風(fēng)險系數(shù),寫入合同條款。 ? 分析:有些工程,有經(jīng)驗(yàn)的乙方逼迫著甲方做變更,使變更朝有利于自己的方向發(fā)展,這樣可以補(bǔ)償費(fèi)用。 斜邊,有的還要磨成半圓邊等形狀,這些要求應(yīng)明確在清單描述中,以免日后乙方提出索賠。 [實(shí)例 410] ? 某工程,甲方提供的工程清單中,未提及石材車邊及磨邊的情況,投標(biāo)單位在報價時,有的把車邊、磨邊的價格考慮在石材內(nèi),有的只考慮石材本身的價格。 ? 分析: 實(shí)地查看現(xiàn)場及答疑階段,對于招標(biāo)文件不清,或理解有偏差的地方應(yīng)主動去現(xiàn)場查看,或向招標(biāo)方提問,要求明確答復(fù)。在踏勘現(xiàn)場及答疑階段,并沒有投標(biāo)人提出關(guān)于砂的任何問題。 ? 分析: 乙方需分析選擇合理的施工方案,不同的施工方案對應(yīng)不同的工程造價,對投標(biāo)報價的影響也是相當(dāng)大的。 (4)混凝土及鋼筋混凝土工程機(jī)會點(diǎn) ? [實(shí)例 47] ? 在某工程的投標(biāo)中,投標(biāo)人 A向甲方推薦板筋采用冷拉變形鋼筋代替普通圓鋼,此方案得到甲方的認(rèn)可。 ? 如 “ 計價規(guī)范 ” 中的 “ 01030101磚基礎(chǔ) ” ,其工作內(nèi)容包括了 “ 砂漿制作、運(yùn)輸;鋪設(shè)墊層;砌磚;防潮層鋪設(shè)和材料運(yùn)輸 ” ,而在施工圖預(yù)算中,基礎(chǔ)墊層的鋪設(shè)沒有包括在磚基礎(chǔ)的工作內(nèi)容中。 (2)砌筑工程機(jī)會點(diǎn) ? [實(shí)例 46] ? 某多層磚混住宅工程,基礎(chǔ)剖面圖如圖 41: [實(shí)例 46] ? 根據(jù)圖紙,某中介咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程量清單如表 44所示 (僅列磚基礎(chǔ)分項(xiàng) ): 分析: ? ① 按工程量清單計量規(guī)范,墊層是捆綁在基礎(chǔ)內(nèi),但在清單中只顯示主項(xiàng) (磚基礎(chǔ) )的工程量,而不顯示墊層的工程量, ? 故此分項(xiàng)的工程數(shù)量應(yīng)為 13040=90m3,而不是包含墊層工程量的 130m3; ? ② 與傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算相比,工程量清單中的項(xiàng)目名稱對應(yīng)的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容比施工圖預(yù)算中的子項(xiàng)描述得更具體,內(nèi)容的綜合性也更強(qiáng)。 30cm以內(nèi)的全部是挖方或全部是填方,需外運(yùn)土方或借土回填時,在工程量清單項(xiàng)目中應(yīng)描述棄土運(yùn)距 (或棄土地點(diǎn) )或取土運(yùn)距 (或取土地點(diǎn) ),這部分的運(yùn)輸應(yīng)包括在 “ 平整場地 ” 項(xiàng)目報價內(nèi)。 30cm以內(nèi)的挖、填、運(yùn)、找平。 (1)土石方工程機(jī)會點(diǎn) ? [實(shí)例 45] ? 某建設(shè)項(xiàng)目,甲方提供的工程量清單如表 41所示: ? 實(shí)際施工中,乙方發(fā)現(xiàn)平整場地全部為挖方 25cm,原清單中并未描述外運(yùn)土方運(yùn)距,乙方遂提出增加土方外運(yùn)的費(fèi)用簽證申請。 ? 清單編制人編制工程量清單的行為,實(shí)質(zhì)上是在編寫具體的合同條款,清單項(xiàng)目的劃分、描述、工程量計算的準(zhǔn)確性直接影響到合同的質(zhì)量,最終影響到甲乙雙方的直接利益。 ? 但在甲乙雙方的實(shí)戰(zhàn)博弈中 適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險 是必要的。 ? 建筑面積出現(xiàn)誤差,將影響綜合腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)用和超高人工、機(jī)械降效費(fèi)用,并導(dǎo)致工程造價單方經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)失真。 ? 比如,設(shè)計圖上有一個 “ 建筑面積 ” ,施工圖預(yù)算時也有一個與設(shè)計圖不同的建筑面積 (或大或小 ),審查結(jié)算時又有一個 “ 建筑面積 ” ,這個 “ 建筑面積 ” 與設(shè)計圖和施工圖預(yù)算的面積相比又有差異。 ? A、 B不認(rèn)真復(fù)核,所報的造價均因超低而失標(biāo)。 ? 顯然這個 “ 造價太高 ” 是因?yàn)橛幂^大面積的實(shí)際造價除以不真實(shí)的較小面積這個 “ 量 ” 造成的。 ? 投標(biāo)者 A就按 4200m2來猜估 “ 報價 ” ,而不按實(shí)際設(shè)計施工圖進(jìn)行正確計算報價,這樣無論是工程造價和三材指標(biāo)自然出入很大。 ? 分析: ? 招標(biāo)文件的不清不楚將成為乙方進(jìn)行索賠追加工程款的突破口,使工程陷入乙方先以低價中標(biāo),然后再大幅度調(diào)增價的圈套。 ? 如果當(dāng)初甲方在招標(biāo)文件中加上這樣一句話: “ 工程結(jié)算時,工程量按實(shí)結(jié)算,投標(biāo)單價不作調(diào)整,余泥外運(yùn)由乙方自報單價,結(jié)算不作調(diào)整 ” ,則甲方能有效地規(guī)避這一風(fēng)險。 [實(shí)例 42] ? 某辦公樓工程,招標(biāo)文件規(guī)定余泥外運(yùn)按 15km計算,但沒有規(guī)定不能按實(shí)際發(fā)生距離調(diào)整,竣工結(jié)算時,施工方按有關(guān)部門出示的余泥排放點(diǎn)標(biāo)明的距離竟然有 32km,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過甲方招標(biāo)文件的規(guī)定,乙方要求按實(shí)際運(yùn)距調(diào)整造價。 ? 某些甲方的招標(biāo)文件對增加費(fèi)用如何結(jié)算沒有說明從而造成糾紛。 ? 3) 招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密,存在漏洞將為工程多結(jié)工程款留下機(jī)會。 ? 技巧: ? 1) 對標(biāo)書中可能增加實(shí)際工程造價 (并非工程量 )的含混之處,必須要求澄清,這既可使問題得以確認(rèn),亦可 提醒和引導(dǎo)其他投標(biāo)人將增加的造價考慮進(jìn)標(biāo)價,從而墊高其他投標(biāo)人報價 。 ? 投標(biāo)人在研讀招標(biāo)書后,要認(rèn)真進(jìn)行審查,可能會發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中有不清楚的條款,這需要考慮是否通過書面或標(biāo)前會議向業(yè)主澄清。 ? 分析:了解土方棄置現(xiàn)場周圍是否有河流、積水、地下水位等情況 (周邊有已開挖的工程可了解一下水位如何 ),從而可初步判斷降水費(fèi)用,有些招標(biāo)單位故意隱藏此類情況,讓投標(biāo)單位自行勘察自行判斷,投標(biāo)單位一旦疏忽,此項(xiàng)費(fèi)用只好自己出了。 ? 同時要注意勘察現(xiàn)場,以便確定土方運(yùn)距、材料是否二次搬運(yùn)、現(xiàn)場周邊環(huán)境、地理位置、交通、食宿、周邊建筑對工程的影響。 踏勘現(xiàn)場中的機(jī)會點(diǎn) ? 在實(shí)際工程投標(biāo)時,常存在工程造價人員不到現(xiàn)場、與編制施工組織設(shè)計 各自為政 的現(xiàn)象。任何工程管理活動都與造價管理相關(guān),都離不開造價管理??⒐そY(jié)算籌劃需要工程造價人員長期研究工程造價、工程管理、涉及工程的法律法規(guī)等,提升造價人員的專業(yè)水平和管理水平。 意義與作用 ? 竣工結(jié)算籌劃的最直接意義就在于可以達(dá)到自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化,使甲方達(dá)到節(jié)省投資,使乙方達(dá)到利潤最大化。 分類 ? 按在造價全過程控制中所處的階段可以分為: ? 招投標(biāo)階段籌劃、 ? 合同簽訂階段籌劃、 ? 工程實(shí)施階段籌劃、 ? 工程結(jié)算階段籌劃。 5)簽名 +復(fù)核后的描述性簽證意見 ? 簽名要由合同規(guī)定有權(quán)之人簽署,簽證內(nèi)容要有描述性,是認(rèn)可乙方報送的量還是認(rèn)可價,如經(jīng)復(fù)核認(rèn)為乙方填列的內(nèi)容不實(shí),簽批上實(shí)際情況,及如何列入結(jié)算 (如列入直接費(fèi),列入稅前造價,該價即為稅后造價等等 )。 4)簽名 +“以上情況屬實(shí),同意結(jié)算 ” ? 如是 “ 以上情況屬實(shí),同意結(jié)算 ” ,那就另當(dāng)別論了, ? 甲方既確認(rèn)了事實(shí)的存在并同意支付事實(shí)的費(fèi)用。 ? 有人曾就經(jīng)濟(jì)簽證問題咨詢過他,所簽 “ 情況屬實(shí) ” 應(yīng)如何理解 ? ? 他回答是自己僅僅是見證乙方做的事情屬實(shí),工程量和價錢由甲方自己核定,原因是怕管多了甲方會認(rèn)為監(jiān)理方為乙方說話。 ? 如是 “ 以上情況屬實(shí) ” ,甲方及咨詢公司根據(jù)合同的結(jié)算方式,審查結(jié)算內(nèi)容的合法性,如有重復(fù)計價現(xiàn)象,甲方及中介咨詢完全可以拒絕結(jié)算重復(fù)計價部分, ? “ 以上情況屬實(shí) ” 只能說明事實(shí)的存在 ,并沒有完全確認(rèn)所列項(xiàng)目可以結(jié)算。 3)簽名 +“情況屬實(shí) ” ? 如果甲方簽署意見為 “ 以上情況屬實(shí) ” ,則 充其量只能作為費(fèi)用與工期索賠的證據(jù) ,而并非簽證。 ? ② 一般,作為現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理代表,他只有權(quán)簽署關(guān)于確認(rèn)工程量數(shù)量大小的簽證,關(guān)于單價的確認(rèn),他應(yīng)交給造價工程師進(jìn)行審核 (具體審核分工與權(quán)限按合同規(guī)定 ),核算后的單價送報項(xiàng)目總監(jiān)理工程師再行核簽后方能生效,才能作為憑證進(jìn)入結(jié)算。原因如下: ? ①甲方代表在本張簽證上所簽的任何文字都是毫無意義的,即甲方在委托監(jiān)理工程師監(jiān)管工程后是無權(quán)簽署施工現(xiàn)場有效簽證的。 ? 分析: ? “ 同意 ” 兩字看似簡潔實(shí)則意思含糊:是同意乙方所報工程量屬實(shí)呢,還是同意乙方所報送單價呢,亦或二者都同意呢 ? ? 從乙方的角度出發(fā),便認(rèn)為是工程量及單價的報送數(shù)均被認(rèn)可并可作為結(jié)算依據(jù)。 [實(shí)例 23] ? 某工程,甲方委托監(jiān)理公司進(jìn)行計量控制,施工中發(fā)生了土方外運(yùn)項(xiàng)目,乙方及時向甲方申報簽證, ? 在簽證的內(nèi)容欄乙方填寫:土方工程量為 “ 4290m3”,簽證單價為 “ 20元 /m3”。 ? 這種情況只能稱閱過,相關(guān)人未發(fā)表同意與否的意見,在結(jié)算時這份簽證的可信度就大打折扣了。 ? 5) 簽名 +復(fù)核后的描述性簽證意見。 ? 3) 簽名 +“情況屬實(shí) ” 。 (1)甲方、中介方簽批簽證的常用方法 ? 1) 只簽名。 ? 不需要逼迫他 (甲方 )在簽證單上簽字,只需要在收發(fā)文本上簽字,這樣就可以證明他 (甲方 )已收到我方的發(fā)文,如果他 (甲方 )不在簽證單上簽字,但超過法定時間,簽證自動生效。 ? 同時,應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來考慮陳述理由和羅列簽證內(nèi)容,使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險,這樣,對方才容易接受并簽證,否則,對方會不愿意接受而拒絕簽證。 (4)如何對待甲方拒簽 ? 乙方所填的簽證內(nèi)容應(yīng)使不在現(xiàn)場的人員通過看簽證單也能知道具體事件發(fā)生的內(nèi)容,最好使其如有一種身臨其境的感覺,不會給別人造成模糊概念。
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