【正文】 ，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理。 ? （ 1）環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的范圍 1）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施； 2）環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。 5）工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷 對(duì)于工藝技術(shù)有問題、設(shè)備有缺陷的項(xiàng)目，除應(yīng)追究有關(guān)方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和索賠外，可根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待： ? ①經(jīng)過投料試車考核，證明設(shè)備性能確實(shí)達(dá)不到設(shè)計(jì)能力的項(xiàng)目，在索賠之后征得原批準(zhǔn)單位同意，可在驗(yàn)收中根據(jù)實(shí)際情況重新核定設(shè)計(jì)能力； ? ②主管部門審查同意，繼續(xù)作為投資項(xiàng)目調(diào)整、攻關(guān)，以期達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)能力，或另行調(diào)整用途。對(duì)竣工時(shí)遺留的或試車中發(fā)現(xiàn)必須新增的安全、衛(wèi)生保護(hù)措施，要安排投資和材料限期完成。 3）“三廢”治理工程 “三廢”治理工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)交付使用，對(duì)于不符合要求的情況，驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)會(huì)同地方環(huán)保部門，予以認(rèn)真對(duì)待，凡危害嚴(yán)重的“三廢”治理，在未解決前決不允許投料試車，否則要追究責(zé)任。 ? （ 1）遺留問題一般種類 一個(gè)大型或特大型項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收時(shí)不可避免地存在或多或少的遺留問題，常見的遺留問題主要有以下幾種： 1）遺留的尾工 ①屬于承包合同范圍內(nèi)遺留的尾工，要求承包商在限定的時(shí)間內(nèi)掃尾完成； ②屬于各承包合同之外的工程少量尾工，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主可以一次或分期劃給生產(chǎn)單位包干實(shí)施； ③分期建設(shè)分期投產(chǎn)的工程項(xiàng)目，前一期工程驗(yàn)收時(shí)遺留的少量尾工，可以在建設(shè)后一期工程時(shí)一并組織實(shí)施。 ⑧ 核定移交工程清單，簽署竣工驗(yàn)收鑒定證書。 對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防等方面，做出客觀、求實(shí)的評(píng)價(jià)，對(duì)整個(gè)工程做出全面驗(yàn)收鑒定，對(duì)項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)行做出可靠性結(jié)論。 核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目全部投資的執(zhí)行情況和投資效果。 生產(chǎn)試車調(diào)試、生產(chǎn)試運(yùn)行、各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作情況，以及操作規(guī)程、生產(chǎn)管理規(guī)章制度等。 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)營情況，實(shí)地查驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝工程，對(duì)主要工程部位的施工質(zhì)量和主要生產(chǎn)設(shè)備的安裝質(zhì)量進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和鑒定，對(duì)工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、適用性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)審鑒定。如建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)重要會(huì)議紀(jì)要和各種批文、主要合同、協(xié)議，建設(shè)項(xiàng)目竣工圖資料等各項(xiàng)主要技術(shù)資料和項(xiàng)目文件。 ? 4）驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的主要職責(zé)和任務(wù) ① 聽取建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主全面工作匯報(bào)和有關(guān)單位的工作總結(jié)報(bào)告。 ? 2）竣工驗(yàn)收的組織形式 組織形式一般可分為三種：對(duì)于規(guī)模和工程復(fù)雜程度大的項(xiàng)目， 組建建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收 ；對(duì)于規(guī)模小而且工程簡(jiǎn)易的項(xiàng)目，則 組成建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收 ；特別復(fù)雜和重要的特大型項(xiàng)目，在 驗(yàn)收委員會(huì)外，應(yīng)另外組織專家咨詢機(jī)構(gòu) ，為竣工驗(yàn)收做細(xì)致的準(zhǔn)備和復(fù)核工作。不同的行業(yè)有不同的驗(yàn)收范圍、要求和規(guī)定。 （ 14）相應(yīng)的專業(yè)驗(yàn)收組的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收紀(jì)要。 （ 12）全部建設(shè)項(xiàng)目的竣工圖。 ⑩試車調(diào)試、生產(chǎn)試運(yùn)行原始記錄及總結(jié)資料。 ⑧工程質(zhì)量事故調(diào)查、處理記錄。 ⑥建筑物的原形測(cè)試記錄（含沉降、變形、防震、防爆、絕緣、密閉、隔熱等）。 ④設(shè)備清單（含設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、主要性能、單價(jià)、備品備件名稱與數(shù)量等）。 ②建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告、竣工報(bào)告。 ? 分為驗(yàn)收準(zhǔn)備、預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收三個(gè)階段 ? 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要完成以下幾項(xiàng)主要準(zhǔn)備工作： 。 ? ⑤驗(yàn)收合格的單項(xiàng)工程，在全部工程竣工驗(yàn)收時(shí)，原則上不再辦理驗(yàn)收手續(xù)，但應(yīng)將單項(xiàng)工程交工驗(yàn)收證明書作為最終驗(yàn)收的附件加以說明。 ? ④檢查各種記錄。確定技術(shù)資 料的完整性、準(zhǔn)確性； ? ②核實(shí)交工項(xiàng)目的完整性。這些文件資料都必須經(jīng)過監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。 （ 1）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序 建設(shè)規(guī)模較小而且簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可以采用一次性竣工驗(yàn)收； 建設(shè)規(guī)模較大、較復(fù)雜的項(xiàng)目，其竣工驗(yàn)收的程序一般分為兩個(gè)階段：一是單項(xiàng)工程驗(yàn)收，二是全面竣工驗(yàn)收或稱工程整體驗(yàn)收。 ?6）全部竣工資料，包括全部工程的竣工圖及說明。 ?4）與項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范包括：現(xiàn)行的《工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等。 ?2）工程設(shè)計(jì)文件，包括：初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)說明。 ? 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在竣工驗(yàn)收工作中的主要任務(wù) （單位）工程的驗(yàn)收申請(qǐng)，組織工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位，做好每一階段的驗(yàn)收工作； ，向政府有關(guān)驗(yàn)收主管部門提出全面竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，負(fù)責(zé)做好竣工驗(yàn)收組織工作； ，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。 ? ，雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)或使用的工程項(xiàng)目； ? ，但因外部條件的制約，而使已建成工程不能投入使用的項(xiàng)目； ? ，已經(jīng)形成部分生產(chǎn)能力，或?qū)嶋H上生產(chǎn)單位已經(jīng)使用，但近期內(nèi)不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，報(bào)主管部門（公司）批準(zhǔn)后，可以縮小規(guī)模，對(duì)已完成的工程和設(shè)備，應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。 ，及時(shí)結(jié)算 ，為提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平提供重要依據(jù)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行后，即可交付生產(chǎn)。 （ 4）建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)試運(yùn)行的程序、條件和考核 ? 制訂生產(chǎn)試運(yùn)行程序方案 ? 生產(chǎn)試運(yùn)行的條件： 生產(chǎn)試運(yùn)行前要按工藝要求，配齊相應(yīng)的生產(chǎn)管理和生產(chǎn)操作人員，維修人員，準(zhǔn)備好相應(yīng)的生產(chǎn)條件，方可進(jìn)行生產(chǎn)試運(yùn)行。 2）試車調(diào)試方式 間歇式投入物料，一般是先單機(jī)、分段試車調(diào)試通過后，再進(jìn)行全工藝流程聯(lián)動(dòng)投料試車調(diào)試要嚴(yán)格按照操作手冊(cè)和安全規(guī)程進(jìn)行，不得逾越程序； 要堅(jiān)持穩(wěn)定操作、循序漸進(jìn)、打通流程。試車調(diào)試通過，雙方在記錄上簽字后，工程移交業(yè)主，方可準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收。 （ 2）聯(lián)動(dòng)無負(fù)荷試車調(diào)試 ? 1）試車調(diào)試目的 檢驗(yàn)和考核整個(gè)生產(chǎn)工藝的每個(gè)單元設(shè)備在無負(fù)荷情況下能否按照電氣聯(lián)鎖、自動(dòng)控制的要求同步正常進(jìn)行聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，從而檢驗(yàn)設(shè)備的質(zhì)量，安裝質(zhì)量以及整個(gè)工藝布局是否合理，運(yùn)行是否穩(wěn)定。 2）試車調(diào)試方式 由施工單位組織，并在試車調(diào)試前 48小時(shí)將試車調(diào)試內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)通知業(yè)主代表；施工單位準(zhǔn)備試車調(diào)試記錄，業(yè)主為試車調(diào)試提供必要條件。投入試運(yùn)行前，應(yīng)與協(xié)作單位簽訂正式合同，明確供貨時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量要求及其他有關(guān)事宜。 5） 生產(chǎn)運(yùn)營資金準(zhǔn)備 ? 生產(chǎn)準(zhǔn)備人員的費(fèi)用，主要是人員的培訓(xùn)費(fèi)用等均在“建設(shè)單位管理費(fèi)”中列支； ? 單機(jī)無負(fù)荷試車調(diào)試、聯(lián)動(dòng)無負(fù)荷試車調(diào)試及聯(lián)動(dòng)有負(fù)荷試車調(diào)試費(fèi)用在“建設(shè)安裝工程費(fèi)用”中列支； ? 生產(chǎn)試運(yùn)行費(fèi)用一般在“待攤投資”中安排。 ? 建設(shè)前期確定大宗原料、燃料、材料的供貨來源。 ? ? 建立供應(yīng)、生產(chǎn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售、計(jì)劃管理、設(shè)備檢修、維修以及考核制度在內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)營管理制度，技術(shù)管理制度，勞動(dòng)管理制度，經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度，以及生產(chǎn)原始記錄、臺(tái)賬和報(bào)表統(tǒng)計(jì)等生產(chǎn)信息管理制度。 ?人員培訓(xùn)的原則 實(shí)用、高效、經(jīng)濟(jì)方便的原則； 堅(jiān)持國內(nèi)培訓(xùn)與國外培訓(xùn)相結(jié)合、以國內(nèi)為主 堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與操作技能相結(jié)合的原則 ?人員培訓(xùn)的地點(diǎn)和培訓(xùn)方法 ? ①國內(nèi)培訓(xùn)：主要是選擇同行業(yè)同類型生產(chǎn)企業(yè)，按生產(chǎn)崗位實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、適時(shí)招聘 ? ?制定人員培訓(xùn)計(jì)劃 其內(nèi)容包括：培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)的考核辦法等。 ? 2）生產(chǎn)人員準(zhǔn)備 ? ? 制定人員