mpa公共管理學(xué)第三講評估-文庫吧資料
2025-01-16 16:27本頁面
【正文】 e is best thought of in terms of utilization. ? 誰是這個系統(tǒng)的預(yù)期使用者？他們需要從系統(tǒng)中獲得哪些信息？ ? Parameters are thought of in terms of scope and constraints. ? 考評的范圍 ？考評系統(tǒng)發(fā)生預(yù)期作用的限制資源是什么？ ? Source: external mandate—legislation, higher levels of government。包括經(jīng)濟(jì)績效，也包括其它維度（平衡記分卡） 創(chuàng)新發(fā)展維度（學(xué)習(xí)與成長） 學(xué)習(xí)型組織建設(shè)治理、制度創(chuàng)新 職能行使維度（財務(wù)） 各部門 工作類績效 ： 重點工作 常規(guī)工作 臨時性工作 管理運(yùn)行維度（內(nèi)部流程 ） 執(zhí)行 ISO9000質(zhì)量管理體系情況 服務(wù)對象維度（顧客 ） 政府外部顧客 ： 相關(guān)組織 滿意度 企業(yè) 滿意度 公眾 滿意度 平衡計分卡 BSC ? 3．績效包括組織整體績效或部門績效、項目績效、個人績效?？冃Р⒉坏扔诋a(chǎn)出本身，也不等于任務(wù)或產(chǎn)品本身，績效不僅有數(shù)量的規(guī)定性，而且也有質(zhì)的規(guī)定性。事實上，科學(xué)管理運(yùn)動 ……可以稱為效率管理。 they are no longer conceived as relative to a set of purposes. ? (3) This interferes with ready adaptation under special conditions not clearly envisaged by those who drew up the general rules. ? (4) Thus, the very elements which conduce toward efficiency in general produce inefficiency in specific instances. ? 訓(xùn)練有素的無能 (Trained Incapacity) Iron Cage Revisited 理性化的制度神話的復(fù)雜性 組織對制度神話的遵從 組織效率 合法性和資源 生存 制度化組織努力遵眾生產(chǎn)的儀式性規(guī)則中，技術(shù)活動和效率要求就會產(chǎn)生沖突和不協(xié)調(diào)。 ? Promotion based on achievement ? 組織的用人是根據(jù)人員的專業(yè)技能、資歷，不得任意解雇，升遷按個人的工作成就而定，薪資給付也按照人員的地位和年資，透過績效管理審核。 ? Impersonality ? “ 理想的官員要以嚴(yán)格排除私人感情的精神去處理公務(wù)，沒有憎恨和熱愛，也因此不受感情的影響。”法律和規(guī)章制度是組織的最高權(quán)威，任何組織成員在任何情況下都要嚴(yán)格遵守。 ? Hierarchy of authority ? “ 所有崗位的組織遵循等級制度原則，每個職員都受到高一級的職員的控制和監(jiān)督。第三講 決策、執(zhí)行與評估 MPA雙證班 Bureaucracy (Max Weber) ? Specialized division of labor ? 組織內(nèi)每個單位、職員有固定的職務(wù)分配，明確每一個人的權(quán)力和責(zé)任。根據(jù)嚴(yán)格的分工制度，所雇用的職員須具熟練的專門技術(shù)?！? ? Written Rules of Conduct ? 官僚制的組織活動是“由一些固定不變的抽象規(guī)則體系來控制的，這個體系包括了在各種特定情形中對規(guī)則的應(yīng)用。處理事務(wù)一切須按法規(guī)所定的條文范圍引用，不得滲入個人因素，用以維持統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！惫倭胖埔舐殕T公私分明，從公務(wù)中排除愛、恨等各種個人的感情，尤其是那些非理性的、難以預(yù)測的感情，是保證公平和效率的前提條件。 Iron cage 理性秩序已經(jīng)成為囚禁人性的鐵籠（ Weber,1952） 科層制是理性精神在組織中的表現(xiàn)形式，它作為控制人的手段是如此有效和強(qiáng)有力，一旦建立，科層化的勢頭就不可改變了（ Weber, 1968） Merton: Bureaucratic Structure and Personality (1957) ? 目標(biāo)錯置 (Displacement of goals) ? (1) An effective bureaucracy demands strict devotion to regulati
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