【正文】 2023年 7月 18日 第 53頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 即便是那些認(rèn)為成飛有明確的發(fā)展戰(zhàn)略的人，對(duì)于未來戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)也不一樣的，一半人認(rèn)為是“一體兩翼”，一半人認(rèn)為是“軍民并重” 1% 51% 有，很明確 有，但不明確 42% 2% 4% 不知道 一體兩翼 軍民并重 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 問題：你認(rèn)為成飛是否有明確的發(fā)展戰(zhàn)略？（樣本量 629） 問題：你認(rèn)為成飛未來的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是？（樣本量 321） 資料來源：調(diào)查問卷 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 54頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 對(duì)于目前的發(fā)展戰(zhàn)略，有將近一半的被調(diào)查者不很認(rèn)同 問題：你認(rèn)為成飛集團(tuán)的戰(zhàn)略制定是否合理？ 3% 51% 43% 3% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 非常合理 合理 一般 不合理 一點(diǎn)都不合理 集團(tuán)全體 樣本量 :628 4% 60% 33% 2% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 非常合理 合理 一般 不合理 一點(diǎn)都不合理 中層以上 樣本量 :181 作為對(duì)比，中層以上干部的認(rèn)同感稍好，認(rèn)為合理的有 64％ 資料來源：調(diào)查問卷 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 55頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 因此，對(duì)于戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，有超過一半（ 53％）的人信心不足 問題：你認(rèn)為成飛集團(tuán)的能否有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)？（樣本量 631） 有相當(dāng)多的人認(rèn)為現(xiàn)行的戰(zhàn)略只能部分實(shí)現(xiàn)，甚至是戰(zhàn)略根本沒有執(zhí)行 5% 42% 44% 8% 1% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 完全能夠 能夠 部分 不知道 沒有執(zhí)行 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 56頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 目 錄 組織結(jié)構(gòu)問題診斷 人力資源問題診斷 企業(yè)文化問題診斷 企業(yè)運(yùn)營(yíng)問題診斷 企業(yè)戰(zhàn)略問題診斷 對(duì)外投資問題診斷 三、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目報(bào)告 二、成飛集團(tuán)全面診斷結(jié)論綜述 四、成飛組織戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)初步方案 一、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目回顧 五、存在問題的初步解決方案和實(shí)施策略 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 57頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛集團(tuán)企業(yè)運(yùn)營(yíng)九大問題 四、軍民混線生產(chǎn)，影響軍品生產(chǎn) 五、資金審批流程不清 六、規(guī)章制度較多，執(zhí)行不力 七、運(yùn)營(yíng)成本高，企業(yè)盈利能力低 八、 協(xié)調(diào)過多，企業(yè)快速反應(yīng)能力不夠 三、部門考核方式不科學(xué) 一、計(jì)劃制定不準(zhǔn)，計(jì)劃外項(xiàng)目較多 二、預(yù)算管理體系不科學(xué)，執(zhí)行不力 九、項(xiàng)目管理體系不夠完善 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 58頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)問題分析 分析結(jié)論：圍繞核心生產(chǎn)制造流程的服務(wù)部門相對(duì)問題較多，主要集中在計(jì)劃財(cái)務(wù)、指揮協(xié)調(diào)、以及整體運(yùn)營(yíng)方面。 戰(zhàn)略制定不規(guī)范，不明確，不成體系，難以 落實(shí)。 問題二：應(yīng)針對(duì)戰(zhàn)略的具體指向，分別確定戰(zhàn)略期內(nèi)的財(cái)務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。 實(shí)施方案和策略： 解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；深化改革，加快體制創(chuàng)新步伐；穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新；改善和加強(qiáng)管理；進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放； （以年度生產(chǎn)計(jì)劃為主， 逐年滾動(dòng)制定。 （航空為體，民品、三產(chǎn)為翼） 戰(zhàn)略目標(biāo)體系： 2023年銷售收入 50億； （產(chǎn)品全面進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額、加快新項(xiàng)目開發(fā)，其中，航空民品 5億元、非航空民品 7億元、第三產(chǎn)業(yè)及對(duì)外投資收益 3億元、創(chuàng)匯 。 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 40頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 并實(shí)行戰(zhàn)略性的人力資源管理 戰(zhàn)略性人力資源管理措施 人力資源管理職能統(tǒng)一 考核激勵(lì)制度完善 漸進(jìn)式人事三項(xiàng)制度改革 引入基于 平衡記分 卡的關(guān)鍵 業(yè)績(jī)指標(biāo) 考核體系 強(qiáng)化與考 核掛鉤的 薪酬激勵(lì) 機(jī)制 推 行 干 部 聘 用 任 期 制 逐 步 推 動(dòng) 員 工 流 動(dòng) 制 逐 步 增 加 工 資 浮 動(dòng) 幅 度 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 41頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 構(gòu)建符合成飛實(shí)際、確保戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的企業(yè)文化氛圍 1. 普遍求穩(wěn)的思想 2. 對(duì)個(gè)人發(fā)展預(yù)期的失望 3. 官本位的思想 4. 復(fù)雜的人際關(guān)系 5. 歷史遺留的種種約束 6. 利益群體的矛盾 1. 創(chuàng)新求變，謀求發(fā)展 2. 積極進(jìn)取，公私雙贏 3. 利益分化，官民對(duì)等 4. 互利互助，公私兩利 5. 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，漸進(jìn)突破 6. 認(rèn)清形勢(shì)，求同存異 企業(yè)文化的現(xiàn)狀 企業(yè)文化的進(jìn)化 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 42頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 目 錄 組織結(jié)構(gòu)問題診斷 人力資源問題診斷 企業(yè)文化問題診斷 企業(yè)運(yùn)營(yíng)問題診斷 企業(yè)戰(zhàn)略問題診斷 對(duì)外投資問題診斷 三、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目報(bào)告 二、成飛集團(tuán)全面診斷結(jié)論綜述 四、成飛組織戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)初步方案 一、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目回顧 五、存在問題的初步解決方案和實(shí)施策略 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 43頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛集團(tuán)戰(zhàn)略管理存在四個(gè)方面的問題 一、戰(zhàn)略管理部門不健全 二、戰(zhàn)略規(guī)劃過程不科學(xué) 三、戰(zhàn)略規(guī)劃體系不系統(tǒng) 四、戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)保障機(jī)制不完善 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 44頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 首先，在組織保障上，成飛集團(tuán)有多個(gè)涉及企業(yè)規(guī)劃的部門，但缺少專門的戰(zhàn)略管理部門進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的有效制定和推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施 總經(jīng)理 經(jīng) 營(yíng) 計(jì) 劃 處 各相關(guān)委員會(huì) 規(guī) 劃 室 規(guī)劃室部分承擔(dān)企業(yè)規(guī)劃的職能，其職責(zé)為：根據(jù)上級(jí)規(guī)劃要求，市場(chǎng)信息和公司發(fā)展的需要，以及公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策，制定公司經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 逐步推動(dòng)員 工流動(dòng)制 干部流動(dòng)機(jī)制建立后，對(duì)促進(jìn)員工的流動(dòng)有示范效應(yīng)，有利于逐步建立起員工的流動(dòng)機(jī)制，可以從員工合同到期后，對(duì)考核較差員工，進(jìn)行換崗、輪崗開始，逐步搞活員工能進(jìn)能出機(jī)制。 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 28頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 綜上所述，新華信公司認(rèn)為，成飛集團(tuán)存在的這些問題，主要是發(fā)展所帶來的問題。當(dāng)請(qǐng)被調(diào)查員工對(duì)成飛的管理現(xiàn)狀進(jìn)行打分時(shí)，只有不到 70分 平均分 高層管理 中層管理 一般管理 67 工人 總計(jì) 69 樣本量： 614 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 21頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛集團(tuán)作為典型的軍工國(guó)有企業(yè)，目前正面臨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的矛盾：多方面的因素和新的戰(zhàn)略目標(biāo)迫使成飛集團(tuán)必須對(duì)原有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行變革，建立新型的高效運(yùn)營(yíng)模式 成飛集團(tuán)的全面轉(zhuǎn)型 物料供應(yīng)、人才使用 軍品訂單 航空一集團(tuán) 國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、國(guó)內(nèi)各航空企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng) 帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的不確定 提出精簡(jiǎn)主業(yè)人員，軍民分線的要求 市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)要求 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日益強(qiáng)大 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和成飛集團(tuán)新的目標(biāo) 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 22頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛改革的目的，是為了實(shí)現(xiàn)既定的 2023年達(dá)到銷售收入100億的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面診斷咨詢項(xiàng)目報(bào)告 2023年 7月 18日 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 1頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 目 錄 組織結(jié)構(gòu)問題診斷 人力資源問題診斷 企業(yè)文化問題診斷 企業(yè)運(yùn)營(yíng)問題診斷 企業(yè)戰(zhàn)略問題診斷 對(duì)外投資問題診斷 三、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目報(bào)告 二、成飛集團(tuán)全面診斷結(jié)論綜述 四、成飛組織戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)初步方案 一、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目回顧 五、存在問題的初步解決方案和實(shí)施策略 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 2頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 啟動(dòng) 問題分析、歸納和總結(jié) 制定解決方案 最終報(bào)告撰寫和提交 鈑金廠、數(shù)控中心職工座談 1周 2周 3周 對(duì)中層人員進(jìn)行訪談 調(diào)查問卷撰寫、發(fā)放和回收 4周 5周 對(duì)高層人員進(jìn)行訪談 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 3頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 通過資料收集、內(nèi)部訪談、調(diào)查問卷等多種手段全面了解成飛目前存在的問題 資料收集 內(nèi)部訪談 調(diào)查問卷 ?從內(nèi)部重點(diǎn)收集成飛集團(tuán)的年度報(bào)告、戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告、各項(xiàng)規(guī)章制度等 ?對(duì)成飛集團(tuán)的中高層管理人員采取分別訪談，對(duì)一般員工采取座談會(huì)的方式，了解公司目前存在的問題 ?針對(duì)公司戰(zhàn)略、組織、管理、流程、人力資源、文化等方面的內(nèi)容，進(jìn)行全面的問卷調(diào)查，并對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成分析報(bào)告。 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 4頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 2023年 6月 16日至 30日，新華信對(duì)成飛集團(tuán)公司的高、中、基層各類管理人員進(jìn)行了集中訪談，在專業(yè)廠召開了兩次座談會(huì)，訪談總量 共有 103人 機(jī)關(guān)職能部門 專業(yè)管理部門 專業(yè)廠及下屬企業(yè) 高層管理人員 11 中層管理人員 24 6 38 工人 24 共計(jì) 103 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 5頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 6月 25日向公司 70個(gè)單位發(fā)放管理問卷 744份，回收有效問卷 648份回收率 87%，問題涉及綜合管理、戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營(yíng)、人力資源、企業(yè)文化等方面 問卷發(fā)放情況表 調(diào)查人數(shù) 總?cè)藬?shù) 調(diào)查比例 管理人員 464 4,997 9% 工 人 280 7,126 4% 合計(jì) 744 15,433 5% 問卷回收情況表 高層管理人員 中層管理人員 一般管理技術(shù)人員 工人 合計(jì) 份數(shù) 21 184 241 202 648 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 6頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 序號(hào) 文件名稱 數(shù)量 1 成飛年鑒（ 2023年－ 1995年） 8冊(cè) 2 部門職責(zé)條例 3冊(cè) 3 現(xiàn)行規(guī)章制度匯編 4冊(cè) 4 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度匯編 1冊(cè) 5 關(guān)于下發(fā) 《 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司關(guān)于試行考核評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、合理流動(dòng)、末尾淘汰的規(guī)定 》 的通知 1冊(cè) 6 成飛公司質(zhì)量手冊(cè) 1冊(cè) 7 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 精神文明建設(shè)責(zé)任書 1冊(cè) 8 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào) 1冊(cè) 9 成飛政工研究（ 2023年合訂本） 1冊(cè) 10 成飛宣傳手冊(cè) 18冊(cè) 11 其他文件 若干 在診斷過程中，新華信收集和查閱了大量相關(guān)文件和資料，為全面準(zhǔn)確地把握問題奠定了基礎(chǔ) 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 7頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 目 錄 組織結(jié)構(gòu)問題診斷 人力資源問題診斷 企業(yè)文化問題診斷 企業(yè)運(yùn)營(yíng)問題診斷 企業(yè)戰(zhàn)略問題診斷 對(duì)外投資問題診斷 三、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目報(bào)告 二、成飛集團(tuán)全面診斷結(jié)論綜述 四、成飛組織戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)初步方案 一、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目回顧 五、存在問題的初步解決方案和實(shí)施策略 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 8頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 在新華信為成飛做管理診斷的五周時(shí)間里，給新華信最突出的印象是：成飛有一支高素質(zhì)的干部和職工隊(duì)伍，他們默默地為我國(guó)國(guó)防事業(yè)和成飛的發(fā)展做著貢獻(xiàn) 五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)? 航空?qǐng)?bào)國(guó)科技尖兵 優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)