【正文】 采購主體 采購對象 采購限額 各國政府在加人協(xié)議時(shí)要提交一份清單，列出國內(nèi)服從政府采購協(xié)議 的全部實(shí)體的名單， 名單以外的實(shí)體可以不受協(xié)議的約束。 ? （ 1）政府采購協(xié)議的目標(biāo) ? （ 2）政府采購協(xié)議的適用范圍 ? （ 3）政府采購協(xié)議的原則 ? 1）國民待遇和非歧視性待遇。 ? . 2適用范圍：地域、主體、資金范圍、調(diào)整范圍、例外 ? 4. 3. 3基本原則： 核心原則、通用原則、涉外原則 ? 4. 3. 4采購方式 ? 大綱： 《政府采購法》的立法目的，適用范圍，基本原則及政策 ? ? ? （ 10）關(guān)于政府采購調(diào)整對象的說法不妥的是（ C）P188 ? A、省級(jí)人民政府公布的集中采購目錄內(nèi) ? B、集中采購目錄外限額上 ? C、 集中采購目錄外限額下 ? D、部門集中采購目錄內(nèi) （ 11）關(guān)于政府采購法國民待遇和非歧視性原則的說法不妥是（ B） P189 A、締約國之間相互保證給以對方在本國境內(nèi)享有與本國同等的待遇 B、發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在政府采購中實(shí)行 相同待遇 C、外國的商品當(dāng)作本國商品對待 D、外國企業(yè)當(dāng)作本國企業(yè)對待 ? ? 4. 5. 1政府采購協(xié)議 ? 世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》是世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體系中的一個(gè)重要協(xié)定和規(guī) 范締約方政府采購的 多邊框架協(xié)議 ，它由世界貿(mào)易組織的成員方自愿參加 ，目前多為經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)國家。 ? 地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、 吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外 的行政處罰。 ? 行政處罰，是 指國家行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的法定組織對違反法律、法規(guī)、規(guī)章，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、 法人及其他組織實(shí)施的一種制裁行為。 ? （ 1）縱向效力層級(jí) ? （ 2）橫向效力層級(jí) ? （ 3）時(shí)間序列效力層級(jí) ? （ 4）特殊情況處理原則 ? 4. ? （ 1）民事責(zé)任：合同責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任 ? （ 2）行政責(zé)任：行政處分、行政處罰 ? （ 3）刑事責(zé)任：主刑、附加刑 ? 關(guān)于行政責(zé)任： ? 行政處分，是指國家行政機(jī)關(guān)對行政工作人員的懲戒。設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方政府規(guī)章，限于 城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù) 等方面的事項(xiàng)，通常以地方人民政府令的形式發(fā)布，一般以規(guī)定、辦法等為名稱。守法的高級(jí)狀態(tài)是守法主體不論 是外在的行為，還是內(nèi)在動(dòng)機(jī)都符合法的精神和要求，嚴(yán)格履行法律義務(wù)，充分行使法律 權(quán)利，從而真正實(shí)現(xiàn)法律調(diào)整的目的。行政權(quán)只有在少數(shù)場合才具有終極性 ? （ 4）守法 ? 主體、范圍、內(nèi)容、狀態(tài)、 ? 守法的最低狀態(tài)是不違法犯 罪 。 ? 行政權(quán)效力具有非終極性，司法權(quán)效力具有終極性。法律實(shí)施是實(shí)現(xiàn)法的作用與目的的條件。法律規(guī)范是法學(xué)研究和法律實(shí)踐的基礎(chǔ)，可以說它是連接理論法學(xué)和實(shí)踐法學(xué)的 橋梁。 ? 、結(jié)構(gòu)和分類 ? 法律規(guī)范的概念 ? 法律規(guī)范，是指由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。 庫存周轉(zhuǎn)率以資金為關(guān)注焦點(diǎn) ，它與服務(wù)水平評價(jià)往往會(huì)得到完全不同 的結(jié)果。 ? ? （ 51）關(guān)于招標(biāo)采購時(shí)間管理的說法不妥的是（ D）P165166 ? A、導(dǎo)致時(shí)間成本增加的一個(gè)重要原因 ? B、對于采購人員而言催交意味著危機(jī)的處理 ? C、意外短缺指的是由于偶然性的因素而引發(fā)的短缺 ? D、遲來的交付不一定意味著采購的失敗 ? 大綱： ， 數(shù)量 ，時(shí)間，價(jià)格等管理要素 ? ? （ 1）適當(dāng)庫存的必要性 ? （ 2）庫存管理的方法 ? 服務(wù)水平評價(jià)與庫存周轉(zhuǎn)率是庫存督理績效的常用測評方法。 ? （ 2）催交 ? 為了確保按時(shí)交付，采購人員經(jīng)常需要采用催交的方式。 ? D、 投標(biāo)成本 ? 事前成本：信息、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)控制成本 ? 事后成本：締約、價(jià)格、決策成本 ? 注意 P162減低招標(biāo)采購交易成本的方法： 7種的多選 ? （ 3）政府采購交易成本及控制 ? 采購成本的控制主要包括招標(biāo)操作成本、實(shí)際 采購成本、 驗(yàn)收及使用成本 三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 ? B、評標(biāo)成本。 ? D、 供應(yīng)商參與新產(chǎn)品規(guī)格制定的有利于提高產(chǎn)品的競爭性 （也有可能嚴(yán)重后果） （ 47）在服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量控制的做法說法不妥的是（ A） P152 A、服務(wù)招標(biāo)采購的質(zhì)量控制體現(xiàn)在 使用者的評價(jià) B、采購人對于質(zhì)量的要求主要體現(xiàn)在工作任務(wù)大綱和采購策略的要求之中 C、服務(wù)類招標(biāo)采購項(xiàng)目招標(biāo)人一般把服務(wù)能力放在第一位 D、工作任務(wù)大綱的產(chǎn)生過程體現(xiàn)著招標(biāo)人質(zhì)量管理的水平 （ 48）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中 計(jì)劃階段 控制質(zhì)量的目標(biāo)是（ B） P154 表 33第三行 A、確保要進(jìn)行的招標(biāo)活動(dòng)是正確的和能夠完成的 （ 啟動(dòng)階段） B、 確保招標(biāo)活動(dòng)的方向正確 計(jì)劃階段 C、確保招標(biāo)活動(dòng)能夠全部完成并且正確 （實(shí)施階段） D、確?？蛻魸M意 和確保此次招標(biāo)活動(dòng)對今后的招 標(biāo)工作質(zhì)量有幫助 （收尾階段） ? 大綱： 控制 ? 3. 4. 3招標(biāo)采購的成本控制 ? （ 1）成本控制和采購成本控制概述 ? 概念、意義、方法 ? 現(xiàn)代采購成本控制方法 ? A、 ABC分析法 ? B、通過采購價(jià)格控制成本的方法 ? C、產(chǎn)品壽命周期成本分析方法。 ? 工程質(zhì)量控制： ? A嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)； B嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)程序關(guān)； C加大執(zhí)法力度； D嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。 ? 工程質(zhì)量的定義為： 工程及工程項(xiàng)目建設(shè)過程中滿足相關(guān)方要求的程度。合同當(dāng)事人依法請求恢復(fù)自己原有合同利益或獲得賠償所支付的成本。監(jiān)督交易對象是否依照契約內(nèi)容進(jìn)行交易的成本。契約實(shí)施過程中，當(dāng)事人彼此實(shí)現(xiàn)權(quán)利和履行義務(wù)所發(fā)生的成本。當(dāng)事人之間進(jìn)行談判并建立契約關(guān)系所發(fā)生的成本。進(jìn)行相關(guān)決策與簽訂契約所需的內(nèi)部成本。取得交易對象信息與和交易對象進(jìn)行信息交換所需的成本。調(diào)查、了解市場所發(fā)生的成本。 表 3 2 所 有 權(quán) 總 成 本 的 構(gòu)成 交易前部分 交易部分 交易后部分 1. 確認(rèn)需求 1. 價(jià)格 1. 生產(chǎn)線上的廢品 2. 調(diào)查貨源 2. 安排訂貨 / 準(zhǔn)備 2. 售前拒收的次成品 3. 選定合格的供應(yīng)商 3. 交貨 / 運(yùn)輸 _ 3. 現(xiàn)場故障 4. 培訓(xùn) 4. 關(guān)稅 / 稅收 4. 現(xiàn)場修理 / 更換 5. 賬單 / 支付 5. 顧客信譽(yù) / 企業(yè)信譽(yù) 6. 檢查 6. 修理件成本 7. 零件退回 7. 維護(hù)及修理費(fèi)用 8. 追蹤和更正 ? （ 53）在所有權(quán)總成本構(gòu)成中屬于交易部分的成本有（ ACD）多選 P137 ? A、關(guān)稅 /稅收 ? B、現(xiàn)場故障 ? C、檢查 ? D、追蹤更正 ? E、選定合格的供應(yīng)商 ? 4） 招標(biāo)采購總成本的概念及構(gòu)成。 ? 采購成本主要表現(xiàn)為四種情 形： ? 采購成本傳統(tǒng)定義法：采購全過程人、財(cái)、物的支出； ? 作業(yè)成本法：以采購活動(dòng)為基礎(chǔ)的成本核算，包括采購物品和服務(wù)的價(jià)格； ? 生命周期成本法：擁有、運(yùn)行、維護(hù)和處置成本貼現(xiàn)總和 ? 所有權(quán)總成本法。 ? ? 大綱： 分類 及控制 ? （ 2）成本 成本有多種分類方式，主要如下： ①根據(jù)成本與業(yè)務(wù)量之間的關(guān)系可劃分為 固定成本和變動(dòng)成本； ②按成本發(fā)生與產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)系可劃分為 直接成本和間接成本； ③根據(jù)成本與產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的關(guān)系可劃分為直接 生產(chǎn) 成本和間接 生產(chǎn) 成本； ④根據(jù)成本是否可以控制可劃分為 可控成本與不可控 成本； ⑤根據(jù)成本與決策的關(guān)系可劃分為 相關(guān)成本與非相關(guān) 成本； ⑥按數(shù)量變化關(guān)系可劃分為 邊際成本、增量成本和差別成本； ⑦按計(jì)量單位可劃分為 單位成本和總成本。 其一，執(zhí)行公共政策的政府組織缺乏競爭壓力 其二，決策信息的不完全性 其二，政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行公共政策缺乏足夠的降低成本的激勵(lì)機(jī)制 其三，社會(huì)公眾的短見。 ? ? （ 1）資源的稀缺性：現(xiàn)在物品效用高 ? （ 2）投資收益：同一數(shù)量資金在不同時(shí)點(diǎn)的不同價(jià)值 ? （ 3）貨幣的屬性：貨幣隨時(shí)間減低的程度 ? （ 4）人們的需求及認(rèn)知：未來需求的不確定 ? ? （ 1）項(xiàng)目的投資決策（ 2）評標(biāo) ? 大綱： ? ? （ 41）關(guān)于資金時(shí)間價(jià)值原理在招標(biāo)采購中的應(yīng)用的說法是（ BC）多選 P84 ? A、在投標(biāo)決策中應(yīng)用 ? B、 在評標(biāo)中應(yīng)用 ? C、在項(xiàng)目投資中應(yīng)用 ? D、在定標(biāo)中應(yīng)用 ? E、在開標(biāo)中應(yīng)用 ? 大綱： 采購中的應(yīng)用 公共選擇理論的最大特點(diǎn)就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對 非市場決策行為 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，即將經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于政 治科學(xué)、法學(xué)、行政管理、公共政策等其他社會(huì)科學(xué)與政策研究領(lǐng)域。 ? 1） 市場因素 ? 2） 生產(chǎn)成本 大綱： ? ? . 1完全競爭市場的定價(jià)機(jī)理 ? （ 39）關(guān)于招標(biāo)采購定價(jià)機(jī)理的說法不妥的是（ D）P80 ? A、投標(biāo)人為理性經(jīng)濟(jì)人，追求自身利益的最大化 ? B、投標(biāo)人獨(dú)立報(bào)價(jià) ? C、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不低于自身的總成本 ? D、依據(jù) 對競爭對手成本 的判斷報(bào)價(jià) （ 40）關(guān)于激勵(lì)合同的說法不妥的是（ B） P83 A、對于履約合同節(jié)約的成本、雙方依照約定分成 B、激勵(lì)合同不利于供應(yīng)商降低成本 C、雙方能夠合理預(yù)算出執(zhí)行合同的實(shí)際成本并形成統(tǒng)一意見，就可以采用激勵(lì)合同。 ? 只要存在委托代理關(guān)系，就存在尋租的可能 大綱： ? （ 36）關(guān)于尋租的說法正確的是（ A） P6 69 ? A、委托代理是產(chǎn)生尋租的因素之一 ? B、尋租是社會(huì)分工提高效率的 可以 回避的風(fēng)險(xiǎn) ? C、好的制度可以減少信息不對稱 從而避免尋租 ? D、尋租是一種 生產(chǎn)性 的尋利活動(dòng) ? （ 37）關(guān)于對采購人尋租行為遏制的說法不妥的是（ B）P7072 1）； 2）； 3） ? A、對采購人員正向激勵(lì) ? B、對評標(biāo)委員會(huì)的評審登記報(bào)告 ? C、對供應(yīng)商管理 ? D、對采購人員監(jiān)督考核 ? ? （ 38）對招標(biāo)代理尋租行為的遏制的說法正確的是（ B）P75 ? A、建立主管部門對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的 資質(zhì)審批制度 ? B、建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的誠信評估體系。結(jié)合采購活動(dòng)的特點(diǎn)來看，采購過程中的尋 租可以理解為采購活動(dòng)中的當(dāng)事人在采購過程中，為尋求個(gè)人利益最大化使采購不能達(dá)到 最優(yōu)的現(xiàn)象。 ? ③招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)產(chǎn)生的影響 ? 在不同項(xiàng)目中要求評標(biāo)委員會(huì)行使的 主要職能有所不同，主要可以按招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)分為以下三類： 通用類采購項(xiàng)目 一般評標(biāo)和制約 ? 復(fù)雜類采購項(xiàng)目 專業(yè)評標(biāo)職能 ? 混合類采購項(xiàng)目 一般和專業(yè)、制約 ? ④專家自身利益的考量。 大綱： ? ? （ 31）關(guān)于委托代理理論的說法正確的是（ A）P5556 ? A、只要當(dāng)事人各方在擁有的信息上不對等，就存在著委托代理問題 ? B、股東和經(jīng)理人等之間 不存在 著委托代理問題 ? C、產(chǎn)生委托代理問題的基礎(chǔ)是信息的 對稱性的 博弈（非對稱） ? D、信息的非對稱性 包括 非對稱發(fā)生的時(shí)間和非對稱信息的內(nèi)容。 ? D、有效地發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)行為是打擊串通投標(biāo)的基礎(chǔ) ? E、設(shè)計(jì)舉報(bào)制度使內(nèi)部監(jiān)督者通過舉報(bào)所獲得的收益比參與串通投標(biāo)所獲得的收益大 ? ? 大綱 ? ? （ 1）委托代理的起源：現(xiàn)代企業(yè)制度專業(yè)分工 ? （ 2）委托代理理論研究的主要內(nèi)容 ? 委托代理理論是以委托代理關(guān)系為研究對象，從信息不對稱條件下契約的形成過程出 發(fā)，探討委托人如何以最小的成本去設(shè)計(jì)一種契約或機(jī)制，促使代理人努力工作，減少委 托代理問題，以最大限度增加委托人效用的理論。 投標(biāo)人乙陪標(biāo) 投標(biāo)人乙不陪標(biāo) 投標(biāo)人甲串標(biāo) 投標(biāo)人甲不串標(biāo) （ 7， 2 ） （ 3， 1 ） （ 5， 0 ） （ 4， 1 ） P52 （ 30）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制實(shí)現(xiàn)采購成本最小化的目標(biāo)必須依賴的假設(shè)說法正確的是（ ABC） A、投標(biāo)人僅進(jìn)行一次投標(biāo)。 ? 通過分析，本次博弈有兩個(gè)納什均衡，即（串通投標(biāo)，陪標(biāo) 7,2）和（不串通投標(biāo)，不陪 標(biāo) 4,1）。每個(gè)參與者所得到的 支付都是所有參與者各自所選擇的策略共同作用的結(jié)果。 在每一個(gè)博弈中，都至少有 兩個(gè)參與者，每一