【正文】 、自治州的人民政府制定地方政府規(guī)章，限于 城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護 等方面的事項，通常以地方人民政府令的形式發(fā)布，一般以規(guī)定、辦法等為名稱。 （ 3）招標(biāo)投標(biāo)法實施條例屬于（ B） P174 A、法律 B、 行政法規(guī) C、部門規(guī)章 D、高院司法解釋 （ 4）依據(jù)法律的（ C）中標(biāo)通知書到達(dá)有效 P176 A、縱向效力等級 B、時間序列效力等級 C、 橫向效力等級 （特殊大于一般） D、特殊情況處理原則 ? ? 招標(biāo)采購方面的法律規(guī)范比較多，具體執(zhí)行有關(guān)規(guī)定時要注意效力層級問題。 ? （ 1）縱向效力層級 ? （ 2）橫向效力層級 ? （ 3）時間序列效力層級 ? （ 4）特殊情況處理原則 ? 4. ? （ 1）民事責(zé)任：合同責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任 ? （ 2）行政責(zé)任：行政處分、行政處罰 ? （ 3）刑事責(zé)任：主刑、附加刑 ? 關(guān)于行政責(zé)任： ? 行政處分，是指國家行政機關(guān)對行政工作人員的懲戒。屬于內(nèi)部行政行為；處分人不服行政處分，只 能通過行政復(fù)議和行政申訴途徑解決，不能提起行政訴訟。 ? 行政處罰，是 指國家行政機關(guān)及其授權(quán)的法定組織對違反法律、法規(guī)、規(guī)章，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、 法人及其他組織實施的一種制裁行為。 ? 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。 ? 地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、 吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外 的行政處罰。 ，法律的實施，法律責(zé)任的分類 （ 6）擔(dān)保物權(quán)、名譽權(quán)、用益物權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等法律責(zé)任屬于（ B） P177 A、締約過失責(zé)任 B、 侵權(quán)責(zé)任 C、合同責(zé)任 D、違約責(zé)任 ? 4. 2招標(biāo)投標(biāo)法 ? 大綱： 《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的，適用范圍及基本原則 ? . 1立法目的：規(guī)范、保護利益權(quán)益、效益質(zhì)量 ? ：地域、主體、例外 ? . 3基本原則：四項原則 ? 4. 2. 4招標(biāo)投標(biāo)基本程序 （ 8）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法適用其規(guī)定的說法不妥的是（ B） P183 A、使用國際組織或者外國政府貸款有規(guī)定的 B、 搶險救災(zāi)重建項目 C、使用援助資金的項目有規(guī)定 D、涉及國家安全不適宜進(jìn)行招標(biāo)的 （ 9）機會均等體現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)法的（ A） P183 A、 公平原則 B、公開原則 C、公正原則 D、誠實信用原則 ? 4. 3政府采購法 ? 大綱： 《政府采購法》的立法目的，適用范圍，基本原則及政策 ? ：規(guī)范政府采購行為、提高采購效益、維護國家利益和當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)廉政建設(shè) ? 推動實現(xiàn)國家社會政策目標(biāo)、扶持民族工業(yè)、保護環(huán)境、扶持少數(shù)民族地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、給綠色節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠。 ? . 2適用范圍：地域、主體、資金范圍、調(diào)整范圍、例外 ? 4. 3. 3基本原則： 核心原則、通用原則、涉外原則 ? 4. 3. 4采購方式 ? 大綱： 《政府采購法》的立法目的，適用范圍，基本原則及政策 ? ? ? （ 10）關(guān)于政府采購調(diào)整對象的說法不妥的是（ C）P188 ? A、省級人民政府公布的集中采購目錄內(nèi) ? B、集中采購目錄外限額上 ? C、 集中采購目錄外限額下 ? D、部門集中采購目錄內(nèi) （ 11）關(guān)于政府采購法國民待遇和非歧視性原則的說法不妥是（ B） P189 A、締約國之間相互保證給以對方在本國境內(nèi)享有與本國同等的待遇 B、發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在政府采購中實行 相同待遇 C、外國的商品當(dāng)作本國商品對待 D、外國企業(yè)當(dāng)作本國企業(yè)對待 ? ? 4. 5. 1政府采購協(xié)議 ? 世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》是世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體系中的一個重要協(xié)定和規(guī) 范締約方政府采購的 多邊框架協(xié)議 ，它由世界貿(mào)易組織的成員方自愿參加 ，目前多為經(jīng)濟 發(fā)達(dá)國家?！墩少弲f(xié)議》由序言、條款、附錄組成。 ? （ 1）政府采購協(xié)議的目標(biāo) ? （ 2）政府采購協(xié)議的適用范圍 ? （ 3）政府采購協(xié)議的原則 ? 1）國民待遇和非歧視性待遇。 ? 2）發(fā)展中國家的特殊待遇和差別待遇。 ? 3）透明度原則 政府采購協(xié)議的適用范圍 采購主體 采購對象 采購限額 各國政府在加人協(xié)議時要提交一份清單，列出國內(nèi)服從政府采購協(xié)議 的全部實體的名單， 名單以外的實體可以不受協(xié)議的約束。名單列入 《 政府采購協(xié)議 》 的 附錄一 《 政府采購協(xié)議 》適用于任何合同形式的采購，包括購買、租賃、期權(quán) 購買等。 《政府采購協(xié)議》適用于合同價大于《政府采購協(xié)議》附錄一規(guī)定的 限 額的任何采購。 合同價包括一切形式的酬金、獎金、傭金、利息等。 大綱： （ 1）世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》。 （ 12）關(guān)于政府采購協(xié)議授予合同說法不妥的是（ B） P196 A、只有在開標(biāo)時符合招標(biāo)文件的基本要求的供應(yīng)商才能中標(biāo)。 B、 如果供應(yīng)商的投標(biāo)價異常低該供應(yīng)商不能中標(biāo) C、按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)衡量被確認(rèn)為 最具優(yōu)勢的投標(biāo)。 D、合同應(yīng)該授予確信有能力履行合同的供應(yīng)商，并且其投標(biāo)無論從國內(nèi)和國外獲得的產(chǎn)品和服務(wù)都是最有競爭力的投標(biāo) ? ? （ 1）《示范法》的目的 ? 1）是為各國對本國采購法律和實務(wù)進(jìn)行評價和現(xiàn)代化并在目前尚無采購立法的情況 下建立采購立法提供一個參照范本。 ? 2）是支持在國際層面協(xié)調(diào)統(tǒng)一采購條例，以此促進(jìn)國際貿(mào)易。 ? （ 2） 《示范法》總則 ? 在總則中，《示范法》規(guī)定了每種采購程序都適用的基本規(guī)定，并盡可能按照采購程 序的時間順序排列這些條款。 ? 程序規(guī)則有其特點。 關(guān)于競爭性談判和框架協(xié)議的適用條件 競爭性談判： 框架協(xié)議程序 緊急情況 對采 購標(biāo)的的需要預(yù)計將在某一特定時期內(nèi)不定期出現(xiàn)或重復(fù)出現(xiàn)； 災(zāi)難事件 由于采購標(biāo)的的性 質(zhì)，對該采購標(biāo)的的需要可能在某一特定時期內(nèi)在緊急情況下出現(xiàn) 。 保護頒布國基本安全利益 大綱： （ 2）聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《公共采購示范法》 （ 13）政府采購示范法總則條款中退還投標(biāo)擔(dān)保的說法不妥的是（ C） P200 A、投標(biāo)擔(dān)保期滿 B、采購合同生效，按招標(biāo)文件要求提供履約擔(dān)保 C、 在提交書的遞交截止日期后撤銷提交書， D、采購被取消 （ 14）政府采購示范法總則條款中關(guān)于授予合同生效的說法不妥的是（ C） P200 A、發(fā)出接受通知書時生效 B、簽署書面采購合同生效 C、 投標(biāo)截止日前 28天生效 基準(zhǔn)日 D、主管機構(gòu)批準(zhǔn)時生效 （ 15）示范法關(guān)于電子逆向拍賣適用條件不妥的是（ C） P205 A、采購實體擬訂采購標(biāo)的詳細(xì)說明是可行的 B、采購實體確定中選提交書所使用的標(biāo)準(zhǔn)可以量化，且可用金額表示 C、 采購實體認(rèn)定必須從原供應(yīng)商或承包商添購供應(yīng)品 D、存在著供應(yīng)商或承包商的競爭市場預(yù)期有資格的供應(yīng)商或承包商將參加電子逆向拍賣，從而可確保有效競爭 ； ? 第 5章招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī) 民商法 行政法 經(jīng)濟法 程序法 民法 公司法 擔(dān)保法 安全衛(wèi)生法 環(huán)境保護法 建筑法 行政處罰法 行政許可法 行政訴訟法 產(chǎn)品質(zhì)量法 價格法 競爭法 民事訴訟法 仲裁法 行政復(fù)議法 反不正當(dāng)競爭法 反壟斷法 民法通則 合同法 商標(biāo)法 ? ? 大綱： （ 1）民事法律關(guān)系，民事權(quán)利，侵權(quán)責(zé)任和訴訟時效制度。 ? 民法是調(diào)整平等主體的自然人之間、法人之間、自然人和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身 關(guān)系的法律規(guī)范體系的總稱。 ? （ 1）民法的基本原則：平等、自愿公平、誠信、公序良俗 ? （ 2） 民事法律關(guān)系： 民事法律關(guān)系由三個要素組成，即 主體、客體、內(nèi)容， ? （ 3） 民事權(quán)利：（債權(quán)、物權(quán)、 股權(quán) 、知識產(chǎn)權(quán)）人權(quán) ? （ 4） 侵權(quán)責(zé)任制度 ? （ 5） 訴訟時效制度 大綱 （ 1）民事法律關(guān)系，民事權(quán)利，侵權(quán)責(zé)任和訴訟時效制度。 ? （ 16）關(guān)于民事法律關(guān)系民事 主體的特征 的說法正確的是（ ABCE） 多選 P208 ? A、平等性 ? B、意志的自主性 ? C、以自己的名義從事民事活動 ? D、 法律責(zé)任的相對性 ? E、權(quán)利與義務(wù)的獨立性 （ 17）關(guān)于民事法律關(guān)系 客體的說法 正確的是（ BCDE） 20 21321 218 A、法律關(guān)系的客體主要包括物、財產(chǎn)、行為（ 智力成果 ） B、法律意義上的物是指可為人們控制、并具有經(jīng)濟價值的生產(chǎn)資料和消費資料 C、法律意義上的行為是指人的有意識的活動如勞務(wù) D、智力成果是通過人的智力活動所創(chuàng)造出的精神成果 E、財產(chǎn)是指貨幣及各種有價證券 （ 18）關(guān)于民事法律關(guān)系內(nèi)容的特征的說法不妥的是（ B） P209 A、民事法律關(guān)系主體所享有的民事權(quán)利和承擔(dān)的民事義務(wù) B、 民事權(quán)利在民事法律關(guān)系中居于 中心 地位 C、在發(fā)生民事責(zé)任的情況下，民事責(zé)任也成為民事法律關(guān)系的內(nèi)容 D、民事責(zé)任是民事權(quán)利得以實現(xiàn)的保障和擔(dān)保。 （核心地位） P209倒數(shù)第二段 （ 19）關(guān)于法律行為的說法不妥的是（ A） P210 A、民事主體的意思表示為法律所承認(rèn) （違法不承認(rèn)） B、法律行為的目的在于產(chǎn)生具體的私法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 C、法律行為以意思表示為核心，其實施必須通過意思表示 D、法律行為的效果是主體意思表示中預(yù)設(shè)的希望發(fā)生并且積極追求的 ? 3）代理制度 P211 ? ①代理的概念和特征。 ? 代理的概念和特征。代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施的、其民 事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為。 ? （ 20）關(guān)于代理關(guān)系的說法不妥的是（ A） ? A、 依據(jù)法律規(guī)定代理人都可以變更或擴大代理權(quán)限 ? B、代理人只有以被代理人的名義實施代理行為 ? C、代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨立地表現(xiàn)自己的意志 ? D、被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任 ? （ 3）民事權(quán)利） P213 ? 物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)制度 ? 1）物權(quán)制度。 物權(quán)是一項基本民事權(quán)利，也是大多數(shù)經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)和目的。 ? ①物權(quán)的概念與特征。物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán) 利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。 ? ②財產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能。包括：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán) ? ③不動產(chǎn)的征收：公共利益 ? ④建筑物區(qū)分所有權(quán)：專有、共有 ? ⑤用益物權(quán)：土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役 權(quán)等。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。 民事權(quán)利 （ 21）關(guān)于物權(quán)的說法正確的是（ A） P213 A、物權(quán)是一項基本民事義務(wù)，也是大多數(shù)經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)和目的 B、物權(quán)包括 占 有權(quán) 、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。 C、用益物權(quán)是權(quán)利人對他人 占 有 的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利 D、擔(dān)保物權(quán)是權(quán) 利人在債務(wù)人履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān) 保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。 （不履行） ? 2）債權(quán)：債權(quán)制度 。 P214 ? ①債的概念與特征。債是按照合同的約定或者按照法律規(guī)定，在當(dāng)事 人之間產(chǎn)生的 特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 債的本質(zhì)是“ 法律上可期待的信用 ”。債權(quán)就是在 債的關(guān)系中，一方當(dāng)事人請求另一方當(dāng)事人為一定行為或者不為一定行為的權(quán)利。在這種 法律關(guān)系中，享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。債是特定當(dāng)事人之間的法 律關(guān)系，債權(quán)人只能向特定的人主張自己的權(quán)利，債務(wù)人也只需向享有該項權(quán)利的特定人履行義務(wù)。 ? 債的關(guān)系有以下幾個特征：第一，債是一種民事法律關(guān)系；第二，債是以一定給付為 內(nèi)容的法律關(guān)系；第三，債是依當(dāng)事人的約定或者法律規(guī)定在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特別結(jié)合 關(guān)系；第四，債是特定當(dāng)事人之間的相對性法律關(guān)系。 ? （ 22）關(guān)于債的說法不妥的是（ A） P214 ? A、債是一種民事權(quán)利（法律關(guān)系） ? B、債是以一定給付為內(nèi)容的法律關(guān)系 ? C、債是依當(dāng)事人的約定或者法律規(guī)定在當(dāng)事人之