【正文】 格預審申請文件、投標文件、投標保證金。 ? 第二十六條 [限制或者排斥投標人行為 ]招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制或者排斥潛在投標人或者投標人： ? （一）不向潛在投標人或者投標人同樣提供與招標項目有關信息的； ? （二）不根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要設定資格、技術、商務條件的； ? （三）以獲得特定區(qū)域、行業(yè)或者部門獎項為加分條件或者中標條件的； ? （四）對不同的潛在投標人或者投標人采取不同審查或者評審標準的； ? （五）要求提供與投標或者訂立合同無關的證明材料的； ? （六）限定或者指定特定的專利、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或者生產(chǎn)供應者的； ? （七）限制投標人所有制形式或者組織形式的； ? （八） 以其他不合理條件限制或者排斥潛在投標人或者投標人的。 10 招標投標法實施條例 10 招標投標法實施條例 ? 第二十七條 [工程總承包招標 ]依法必須招標的工程建設項目，招標人可以按照國家有關規(guī)定，對工程以及與工程有關的貨物、服務采購，全部或者部分實行總承包招標。未包括在總承包范圍內(nèi)的工程以及與工程有關的貨物、服務采購，達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當由招標人依法組織招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程以及與工程有關的貨物、服務采購達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當進行招標。 ? 招標人不得以工程總承包的名義規(guī)避招標或者排斥、限制潛在投標人。 10 招標投標法實施條例 ? 第二十八條 [兩階段招標 ]對技術復雜或者無法精確擬定其技術規(guī)格的項目，招標人可以采用兩階段招標程序。 ? 第一階段，潛在投標人按照招標人要求提交不帶報價的技術建議。招標人根據(jù)潛在投標人提交的技術建議編制招標文件。 ? 第二階段，招標人應當向在第一階段提交技術建議的潛在投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術建議和報價的投標文件。 ? 招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提交。 10 招標投標法實施條例 ? 第二十九條 [對投標人的限制 ]與招標人存在利益關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人不得參加投標。 ? 單位負責人為同一個人或者存在控股和被控股關系的兩個及兩個以上單位，不得在同一招標項目中投標，否則均作廢標處理。 10 招標投標法實施條例 ? 第三十二條 [投標截止 ]投標人撤回已提交投標文件的，應當在投標截止時間之前書面通知招標人。招標人已按照招標文件規(guī)定收取投標保證金的，應當自接到投標人書面撤回通知后十日內(nèi)返還投標保證金。 ? 在投標截止時間之后，除按有關規(guī)定進行澄清、說明、補正外，投標人修改投標文件內(nèi)容的，招標人應當拒絕。投標人在投標有效期內(nèi)撤銷其投標文件的，招標人不予退還其投標保證金。 ? 依法必須招標項目在投標截止時提交投標文件的投標人少于三個的，招標人應當重新招標。 ? 第三十六條 [招標人與投標人的串通投標 ]有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十二條規(guī)定的投標人與招標人之間串通投標的行為： ? （一）招標人在開標前開啟其他投標人的投標文件并將投標情況告知投標人，或者授意投標人撤換投標文件、更改報價的； ? （二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員名單等應當保密信息的； ? （三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價，或者對投標文件的其他內(nèi)容進行授意的； ? （四）招標人組織、授意或者暗示其他投標人為特定投標人中標創(chuàng)造條件或者提供方便的； ? （五）招標人授意審查委員會或者評標委員會對申請人或者投標人進行區(qū)別對待的； ? （六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的招標人與投標人之間其他串通投標的行為。 10 招標投標法實施條例 10 招標投標法實施條例 ? 第三十七條 [投標人的串通投標 ]有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十二條、第五十三條規(guī)定的串通投標報價、串通投標行為： ? （一）投標人之間相互約定抬高或者壓低投標報價； ? （二）投標人之間事先約定中標者； ? （三）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而聯(lián)合采取行動的； ? （四）屬于同一協(xié)會、商會、集團公司等組織成員的投標人，按照該組織要求在投標中采取協(xié)同行動的； ? （五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的投標人之間其他串通投標的行為。 ? 投標人之間是否有串通投標行為，可從投標文件是否存在異常一致等方面進行認定。 10 招標投標法實施條例 ? 第四十一條 [開標 ]投標人有權決定是否派代表參加開標。投標人未派代表參加開標的，視為默認開標結(jié)果。 ? 第四十五條 [評標標準和方法 ]評標委員會應當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標文件進行評審。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。 ? 招標人設有標底的，應在開標時公布。標底只能作為評標的參考因素。招標人不得在招標文件中規(guī)定投標報價最接近標底的投標人為中標人，也不得規(guī)定投標報價超出標底上下浮動范圍的投標直接作廢標處理。 ? 招標人不得規(guī)定投標報價低于一定金額的投標直接作廢標處理。招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。 10 招標投標法實施條例 ? 第五十一條 [評標結(jié)果公示 ]依法必須招標項目采用公開招標的，招標人應當在收到書面評標報告后三日內(nèi)，將中標候選人在發(fā)布本項目資格預審公告、招標公告的指定網(wǎng)絡媒介上公示，公示期不得少于三個工作日；采用邀請招標的，招標人應當在收到書面評標報告后三日內(nèi)，將中標候選人書面通知所有投標人。 ? 投標人或者其他利害關系人在公示期間向招標人提出異議，或者按有關規(guī)定向有關行政監(jiān)督部門投訴的，在招標人作出書面答復或者有關行政監(jiān)督部門作出處理決定前，招標人或者評標委員會不得確定中標人。 ? 公示期間沒有異議、異議不成立、沒有投訴或者投訴處理后沒有發(fā)現(xiàn)問題的，應當根據(jù)評標委員會的書面評標報告在中標候選人中確定中標人。招標人不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。異議成立或者投訴發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時更正；存在重新進行資格預審、重新招標、重新評標情形的，按照招標投標法和本條例有關規(guī)定處理。 10 招標投標法實施條例 ? 第五十六條 [存檔及書面報告 ]招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應當妥善保管招標過程中的文件資料，存檔備查，并至少保存十五年。 ? 依法必須招標項目的招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。報告內(nèi)容包括： ? （一）招標范圍、招標方式以及招標組織形式； ? （二）發(fā)布資格預審公告、招標公告以及公示中標候選人的媒介； ? （三）資格預審文件、招標文件、中標人的投標文件； ? （四）開標時間、地點； ? （五）資格審查委員會、評標委員會的組成和評標報告復印件； ? （六）資格審查結(jié)果、中標結(jié)果； ? （七）其他需要說明的事項。 10 招標投標法實施條例 10 招標投標法實施條例 ? 第五十二條 [中標人的確定 ] 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的依法必須招標項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被有關部門查實存在影響中標結(jié)果的違法行