中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度綜合介紹-文庫(kù)吧資料
2025-01-09 15:12本頁(yè)面
【正文】 極參與有關(guān)監(jiān)督與管理工作 ,因而能夠極大地提高效率 ,進(jìn)而會(huì)為人們提供更好的養(yǎng)老保障。 DB ：政府責(zé)任 ?既定供款的理論基礎(chǔ)主要是有關(guān)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的理論以及激勵(lì)理論。既定給付還得到了大數(shù)法則和概率論的技術(shù)支持。但這種制度也因?yàn)殡[性稅等問(wèn)題受到指責(zé)。 在這種制度中 ,政府把基金掌握在自己手里 ,并制定了嚴(yán)格的投資政策 ,由特定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中管理和投資 ,大部分資金被投資于國(guó)債。 個(gè)人的養(yǎng)老金完全來(lái)自其個(gè)人賬戶的積累 ,政府只提供最低收益率保證和稅收優(yōu)惠。 既定供款制度（新加坡） Defined contribution簡(jiǎn)稱 DC計(jì)劃 ?既定供款計(jì)劃與個(gè)人帳戶制度相聯(lián)系 ,職工的退休金收入取決于個(gè)人養(yǎng)老帳戶的供款積累 ,退休金積累不足的風(fēng)險(xiǎn)由個(gè)人承擔(dān)。 既定給付制度 Defined benefit 簡(jiǎn)稱 DB計(jì)劃 ?德國(guó)模式的責(zé)任制度。使處于支付階段的養(yǎng)老金免受通貨膨脹的影響 。與基金制相比 ,現(xiàn)收現(xiàn)付制具有重大的優(yōu)越性 :使勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙減少到最小 。 現(xiàn)收現(xiàn)付制度 ?奧格薩和斯蒂格利茨認(rèn)為 ,目前關(guān)于養(yǎng)老制度改革的許多討論似是而非 ,混淆了一些基本概念之間的區(qū)別 ,得出了許多錯(cuò)誤結(jié)論 ,有關(guān)基金制和個(gè)人賬戶的某些優(yōu)勢(shì)只是這些謬論中的一部分 . ?巴爾 (2023)認(rèn)為 ,現(xiàn)收現(xiàn)付制對(duì)代內(nèi)和代際都具有再分配功能 ,因而具有較強(qiáng)的互濟(jì)功能。同時(shí)現(xiàn)收現(xiàn)付制在人口老齡化的情況下會(huì)出現(xiàn)收支不平衡 ,從而導(dǎo)致政府財(cái)政赤字膨脹 ,稅收增長(zhǎng) .解決問(wèn)題的辦法就是“社會(huì)保障私有化” ,即由現(xiàn)收現(xiàn)付制度轉(zhuǎn)向強(qiáng)制的 ,基金積累的個(gè)人賬戶制度。圍繞這一問(wèn)題 ,形成了截然相反了兩派主張。 現(xiàn)收現(xiàn)付制度 現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制之爭(zhēng)是 20多年來(lái)養(yǎng)老保障制度爭(zhēng)論的核心之一。 從分配的角度看 ,現(xiàn)收現(xiàn)付制度是在職一代納稅而退休一代消費(fèi)的代際分配制度。 當(dāng)人口老齡化發(fā)生時(shí) ,制度收支不平衡 ,不具可持續(xù)性 。 現(xiàn)收現(xiàn)付制度 當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢和人口老齡化同時(shí)出現(xiàn)時(shí) ,現(xiàn)收現(xiàn)付制度受到到批評(píng)。 * 不公平的代際負(fù)擔(dān)，無(wú)力應(yīng)對(duì)老齡危機(jī)。 * 代際贍養(yǎng) * 通過(guò)稅收或繳費(fèi)建立專用賬戶或公共基金 * 非積累 * 便于管理 現(xiàn)收現(xiàn)付制度 ? 問(wèn)題： * 逃稅（費(fèi)）。個(gè)人無(wú)須繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，退休金的支出，全部由國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，工會(huì)可以參與決策與管理。還強(qiáng)調(diào)享受待遇的普遍性，除普遍養(yǎng)老金發(fā)行的對(duì)象為所有老人外，退休人員還享受與收入相關(guān)的年金，該類型的養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要資金責(zé)任，養(yǎng)老金的支出來(lái)源于一般稅收，基本由國(guó)家與企業(yè)共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人不繳納或者只須繳納少量的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老是個(gè)人的事，因此，應(yīng)以自保為主，國(guó)家予以一定的資助。這類養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)是由雇主和雇員個(gè)人承擔(dān)資金責(zé)任，國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不承擔(dān)任何資金責(zé)任，其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)則是減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)能力。 養(yǎng)老保險(xiǎn)分類 根據(jù)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任方式的不同與發(fā)揮作用 的不同，可以將養(yǎng)老保險(xiǎn)分為： 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型（新加坡、智利） 自保公助型（美國(guó)） 國(guó)家福利型（英國(guó)、北歐） 國(guó)家保障型（前蘇聯(lián)等東歐國(guó)家） 養(yǎng)老保險(xiǎn)分類 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型 ：其雛形是 18世紀(jì)
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