【正文】 20 目 錄 一、戰(zhàn)略審視和延伸 二、戰(zhàn)略管理體系、戰(zhàn)略中心型組織建設(shè) 三、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)控制 （一）全面風(fēng)險(xiǎn)管理 （二）戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理 21 （一）戰(zhàn)略管理體系 （ 1）戰(zhàn)略制定 （ 2）戰(zhàn)略實(shí)施 （ 3）戰(zhàn)略回顧與動(dòng)態(tài)調(diào)整 22 戰(zhàn)略宣傳 1）對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳； 2）對(duì)內(nèi)分不同層級(jí)； 23 需要用嚴(yán)格的管理流程推動(dòng)符合發(fā)展戰(zhàn)略要求的業(yè)績(jī)?nèi)∠颍允箲?zhàn)略真正落地 目的 組織的使命 環(huán)境 業(yè)績(jī)考核 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 制定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo) 編制預(yù)算 發(fā)展戰(zhàn)略 ? 決定在哪些方面及如何在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng) ? 展望未來(lái)，提供由戰(zhàn)略議題驅(qū)動(dòng)的方法 ? 把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成第二年的計(jì)劃并最后制訂第二年的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo) ? 確定第二年所用的資源和優(yōu)先行動(dòng) ? 為實(shí)施經(jīng)營(yíng)計(jì)劃分配資源 ? 參照經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算中制定的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)來(lái)審核業(yè)績(jī) ? 保證在組織上下達(dá)到一致的管理質(zhì)量 8月 9月 10月 11月 12月 戰(zhàn)略實(shí)施：戰(zhàn)略－年度計(jì)劃－預(yù)算－績(jī)效考核四者聯(lián)動(dòng) 24 （二）戰(zhàn)略中心型組織建設(shè) 25 五個(gè)基本原則 26 （三）戰(zhàn)略性企業(yè)設(shè)計(jì)：三位一體 領(lǐng)導(dǎo)力 －－戰(zhàn)略－－ 組織體系 ?空間 ?時(shí)間 ?行業(yè) （含多元化） ?價(jià)值鏈（環(huán)節(jié)） ?規(guī)模 ?企業(yè)邊界 ?集團(tuán)化運(yùn)作體系（治理、法人層級(jí)、管控模式） ?動(dòng)態(tài)不確定性，非均衡 ?駕馭不確定性的能力將是企業(yè)家的分水嶺，克服路徑依賴(lài) 27 （ 1）戰(zhàn)略管理中的適應(yīng)性領(lǐng)導(dǎo)力 沃倫 ?班尼斯 ：“領(lǐng)導(dǎo)力就象美，它難以定義，但當(dāng)你看到時(shí)，你就知道”。 加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，增強(qiáng)監(jiān)管的前瞻性、及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持把完善國(guó)資監(jiān)管體制作為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的體制保障，建立健全國(guó)資監(jiān)管快速反應(yīng)、協(xié)同有效機(jī)制。加快解決歷史遺留問(wèn)題，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供良好的環(huán)境。加快推進(jìn)公司制股份制改革，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)有效的公司治理結(jié)構(gòu)。 繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力。 大力實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略。要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，大力推進(jìn)人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化，大幅提高人才創(chuàng)新能力。 大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。培養(yǎng)全球化的戰(zhàn)略思維和開(kāi)放視野，立足全球配置資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等各類(lèi)資源，逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、管理、文化全球化。提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的必然要求。力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域有重大技術(shù)突破，培育一批高附加值的尖端產(chǎn)品，打造一批國(guó)際知名的高端品牌。要加大研發(fā)投入，建立健全技術(shù)創(chuàng)新投入、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用機(jī)制，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份化、多元化、證券化轉(zhuǎn)變。推進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。 15 實(shí)施“五大戰(zhàn)略” 大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。這些企業(yè)應(yīng)該具備以下主要特征：主業(yè)突出，公司治理良好；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和國(guó)際知名品牌；具有較強(qiáng)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平；在國(guó)際同行業(yè)中綜合指標(biāo)處于先進(jìn)水平，形象良好，有一定的影響力。“四強(qiáng)”就是自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源配置能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)；“四優(yōu)”就是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)。我們一方面要做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，更好地發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的骨干中堅(jiān)作用；另一方面要集中力量，集中資源，培育一批在國(guó)際市場(chǎng)上能與跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的大企業(yè)大集團(tuán)。 核心目標(biāo)：做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。 中央企業(yè)辦社會(huì)等各種負(fù)擔(dān)仍然比較重，廠辦大集體改革試點(diǎn)進(jìn)展緩慢，一些企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市后存續(xù)企業(yè)十分困難，一些歷史遺留債務(wù)、人員安置等問(wèn)題尚未完全化解。 中央企業(yè)母公司公司制股份制改革相對(duì)滯后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，適合國(guó)情的治理模式有待進(jìn)一步探索和完善，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制還有大量工作要做。一些企業(yè)盲目鋪攤子，主業(yè)不夠突出，主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力較弱或盈利基礎(chǔ)不牢固，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。 四是管理水平和資源配置效率不高 。中央企業(yè)普遍面臨自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研發(fā)投入、研發(fā)能力和水平與跨國(guó)公司相比有很大差距的問(wèn)題。許多行業(yè)還處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端，一些企業(yè)仍然延續(xù)高投入、高消耗的發(fā)展模式。 國(guó)有資本分布面仍然過(guò)寬、過(guò)散，有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制尚不健全。一些企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)十分嚴(yán)重。整體上看，中央企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，缺乏具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際知名品牌，國(guó)際化人才嚴(yán)重不足，組織框架和經(jīng)營(yíng)模式不能適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的需要。 中央企業(yè)改革發(fā)展中還存在一些不可忽視的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難還很多，發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足的問(wèn)題還比較突出。 在西部地區(qū)加快推進(jìn)永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，建設(shè)綠色、低碳發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，積極打造首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)，推進(jìn)石景山國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。 在東部地區(qū)聚焦通州新城建設(shè)，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展高端商務(wù)、現(xiàn)代物流和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 在首都功能核心區(qū)加大歷史文化資源的保護(hù)、挖掘、傳承和利用的力度，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，展示中華民族優(yōu)秀歷史文化資源的風(fēng)貌，強(qiáng)化首都政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心的功能。 12 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 完善區(qū)縣功能定位實(shí)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化功能定位對(duì)區(qū)縣發(fā)展的引導(dǎo)作用。 —— 提升現(xiàn)代制造業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、現(xiàn)代管理方式以及新型業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展健康、養(yǎng)老等新興生活性服務(wù)業(yè)，積極規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的食品物流體系和各類(lèi)居民生活服務(wù)體系，提高生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，方便群眾生活、提高企業(yè)效益。進(jìn)一步發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，