【正文】 ，在大力實施好“五大戰(zhàn)略”的同時，必須進一步 深化國有企業(yè)改革、完善國資監(jiān)管體制、加強和改進黨的建設 ，提供持續(xù)的動力、體制和組織“三大保障”。加快“走出去”步伐，積極開展海外業(yè)務，提升國際市場份額，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。推進產(chǎn)業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 做強做優(yōu)是對每一個中央企業(yè)提出的要求，具體來說要做到“四強四優(yōu)”。 五是現(xiàn)代企業(yè)制度需要進一步完善。組織結構不合理，大而不強的問題比較突出。 13 面對復雜多變的國際國內經(jīng)濟形勢，中央企業(yè)既面臨新的發(fā)展機遇，也面臨一系列新的挑戰(zhàn)和困難。 —— 全力推動都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，進一步強化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位， 集中力量塑造“北京服務”品牌，建立輻射全國、具有較強國際影響力的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 —— 支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)推進電信、石油、民航和市政公用事業(yè)改革。 10 改革攻堅，完善社會主義市場經(jīng)濟體制 以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革 頂層設計和總體規(guī)劃 ，明確改革優(yōu)先順序和重點任務，深化綜合配套改革試驗，進一步調動各方面積極性，尊重群眾首創(chuàng)精神，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 。積極發(fā)展旅游業(yè)。 深化專業(yè)化分工，加快服務產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，促進生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合，推動生產(chǎn)性服務業(yè)加速發(fā)展。 —— 堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。 以科學發(fā)展為主題， 是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局。 不過，的確有一段時間里，一些日本企業(yè)依靠把細節(jié)做到出神入化的境界，取得了驚人的競爭力。 它用組織目前的狀況估計組織的未來。企業(yè) “十二五 ”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理 張道軍 2023年 6月 站得更高，看得更遠，謀得更深，做得更好 由于某種心智模式而產(chǎn)生的問題，如果想用同樣的心智模式去解決，是一定行不通的。 羅伯特指出，戰(zhàn)略目標與運營目標不同，和任何功能無關。盡管如此，日本著迷于運營有效性已成為一個巨大問題，因為只有戰(zhàn)略才能產(chǎn)生持久的優(yōu)勢。 以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線， 是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。 7 轉型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力 堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，適應市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 有序拓展金融服務業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭服務業(yè)。推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。 堅持和完善基本經(jīng)濟制度。穩(wěn)步推進國有林場和國有林區(qū)管理體制改革。 11 北京市十二五規(guī)劃 北京市十二五規(guī)劃。著力挖掘 首都金融發(fā)展資源，服務國家金融決策、管理、信息和服務中心功能，完善地方政府金融管理體制，進一步提升金融街品牌價值，打造具有國際影響力的金融中心城市。 12 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 完善區(qū)縣功能定位實現(xiàn)機制，強化功能定位對區(qū)縣發(fā)展的引導作用。 中央企業(yè)改革發(fā)展中還存在一些不可忽視的問題，經(jīng)濟運行中的困難還很多，發(fā)展質量不高、后勁不足的問題還比較突出。許多行業(yè)還處在國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，一些企業(yè)仍然延續(xù)高投入、高消耗的發(fā)展模式。 中央企業(yè)母公司公司制股份制改革相對滯后，公司治理結構還不完善，適合國情的治理模式有待進一步探索和完善，轉換企業(yè)經(jīng)營機制還有大量工作要做?！八膹姟本褪亲灾鲃?chuàng)新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強；“四優(yōu)”就是經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結構優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)。推進產(chǎn)權結構向股份化、多元化、證券化轉變。培養(yǎng)全球化的戰(zhàn)略思維和開放視野，立足全球配置資本、人才、技術、市場等各類資源，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略、運營、管理、文化全球化。 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，增強企業(yè)活力。整合監(jiān)管資源，加強監(jiān)管協(xié)同，增強監(jiān)管的前瞻性、及時性、針對性和有效性。 這部書通過引證大量原始資料，論證了美國企業(yè)誕生壯大過程中的關鍵變化：等級制管理團隊出現(xiàn)，經(jīng)營權與所有權的兩權分離。 30 目 錄 一、戰(zhàn)略審視和延伸 二、戰(zhàn)略管理體系、戰(zhàn)略中心型組織建設 三、戰(zhàn)略風險控制 （一）全面風險管理 （二）戰(zhàn)略風險管理 31 （一）全面風險管理 32 《中央企業(yè)全面風險管理指引》： 10章、 70條 33 ? 中國風險管理的里程碑 ? 站在全球企業(yè)管理前沿 ? 內容和要求基本超過目前資本市場的合規(guī)要求 ? 對非央屬企業(yè)也有很強的指導意義 全面風險管理標準與實施情況 《指引》的定位和意義 34 目的： – 明確要求中央企業(yè)要 重視和開展 全面風險管理； – 明確什么是全面風險管理； （一體化的，連續(xù)的，大視野、全方位） – 指導企業(yè)如何開展全面風險管理工作。 36 全面風險管理框架的結構 管理策略 風險理財 組織體系 內部控制 風險管理信息系統(tǒng) 信息框架 風險評估 監(jiān)控改進 風險策略 解決方案 + 風險管理基本流程 全面風險管理體系 風險管理文化 37 全面風險管理的五個目標 企業(yè)要努力實現(xiàn)以下風險管理總體目標： 參見《指引》第七條 ? 確保將風險控制在與總體目標相適應并可承受的范圍內； ? 確保內外部，尤其是企業(yè)與股東之間實現(xiàn)真實、可靠的信息溝通，包括編制和提供真實、可靠的財務報告； ? 確保遵守有關法律法規(guī)； ? 確保企業(yè)有關規(guī)章制度和為實現(xiàn)經(jīng)營目標而采取重大措施的貫徹執(zhí)行，保障經(jīng)營管理的有效性，提高經(jīng)營活動的效率和效果，降低實現(xiàn)經(jīng)營目標的不確定性； ? 確保企業(yè)建立針對各項重大風險發(fā)生后的 危機處理計劃 ，保護企業(yè)不因災害性風險或人為失