【正文】 批復(fù) ? 一、批復(fù)的適用范圍 批復(fù)，是上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)的方針、政策和法律法規(guī)，依據(jù)自身的職權(quán)，針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)所作書面形式的答復(fù)。 第三，凡請(qǐng)示事項(xiàng)或問題的解決涉及有關(guān)單位者，應(yīng)事先商同有關(guān)單位，或在請(qǐng)示中加以說明；不能在主送的同時(shí)抄給下級(jí)機(jī)關(guān)。 ? 五 、請(qǐng)示 撰寫的注意事項(xiàng) 第一，必須做到 “一文一事一請(qǐng)示 ”。以上內(nèi)容，視繁簡程度，可分別作一段或若干段安排。第二部分的請(qǐng)示事項(xiàng)是全文的重點(diǎn)，明確提出請(qǐng)示的事項(xiàng)或問題以及相應(yīng)的具體意見。 正文 請(qǐng)示的正文包括請(qǐng)示緣由、請(qǐng)示事項(xiàng)及請(qǐng)示批準(zhǔn)的希望或要求。如有雙重隸屬關(guān)系時(shí)，則應(yīng)主送能夠直接批復(fù)的隸屬上級(jí)，另者則以 “抄報(bào) ”處理，即主送單位只能是一個(gè)。標(biāo)題中的事由必須是請(qǐng)示的主要內(nèi)容的精煉概括，一般為請(qǐng)示事項(xiàng)或問題的名目。 第 二 節(jié) 請(qǐng)示 ? 四 、請(qǐng)示的寫法 請(qǐng)示由標(biāo)題、主送單位、正文、簽署及日期組成。 第三，兩個(gè)文種的形成時(shí)間不同。 第二，兩個(gè)文種的作用不同。 ? 三、 請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別 第一，行文目的不同。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)或問題所持的意見是非常明確的；二是對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)請(qǐng)求也同樣是非常明確的。這樣做的原因是由行政管理權(quán)限及行文效果所決定的。 第二，行文的內(nèi)容具有單一性。 ? 二、 請(qǐng)示的特點(diǎn)： 第一，行文關(guān)系具有固定性。上級(jí)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)示后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予指示、批復(fù)。 第 二 節(jié) 請(qǐng)示 ? 一、請(qǐng)示的適用范圍 請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 第三，報(bào)告里的觀點(diǎn)要正確。一是根據(jù)目的確定報(bào)告的具體種類，二是根據(jù)目的選擇典型材料和重點(diǎn)內(nèi)容。 ” 落款及日期 如果標(biāo)題是 “兩要素 ”的寫法，或者即使標(biāo)題是 “三要素 ”寫法，為了鄭重起見，則先落款即發(fā)文單位全稱，再寫成文的日期。結(jié)尾常用語是 “以上報(bào)告，如有不妥，請(qǐng)指正。綜合性報(bào)告及呈報(bào)性報(bào)告、專題報(bào)告，因是匯報(bào)工作，按其內(nèi)容基本上是采用順敘法。 正文的主體 應(yīng)集中反映報(bào)告的核心內(nèi)容。 正文的開頭 ，一般是簡要說明報(bào)告的目的或有關(guān)情況，有時(shí)是對(duì)報(bào)告的情況作簡要概括。 主送單位 主送機(jī)關(guān)寫在正文前第一行。 四 、報(bào)告的寫法與撰寫注意事項(xiàng) ? 報(bào)告的寫法 報(bào)告由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款及日期四部分組成。 ? 三 、報(bào)告的種類 報(bào)告，按其呈報(bào)要求可分為呈報(bào)性報(bào)告、呈轉(zhuǎn)性和呈復(fù)性報(bào)告。 第二，總結(jié)性。 報(bào)告從性質(zhì)上看是一種陳述性的公文；從行文關(guān)系上看，是一種典型的上行文。如使用 “省政府有關(guān)部門 ”一類略稱，所附發(fā)文單位則應(yīng)寫明 “有關(guān)部門 ”的名稱，以避免發(fā)文不全，貽誤工作。第二，被通知單位的名稱要寫清寫全。 簽署和日期 通知的正文結(jié)束后還要將發(fā)文機(jī)關(guān)名稱寫上，然后再寫成文日期，最后要加蓋公章。 標(biāo)題 常用的寫法有兩種：一種是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三要素俱全，另一種標(biāo)題是只有發(fā)文事由和文種兩要素， ? 受文單位 即被通知對(duì)象或主送單位，一般是單位，有時(shí)也可是個(gè)人。 通知均以機(jī)關(guān)名義發(fā)布。 通知的適用范圍廣，從公布國家的政策法令，到基層單位的事務(wù)告知，無論是黨、政、軍機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體，還是企事業(yè)單位，上至中央，下至地方，單位無論大小都可以使用通知這種公文形式。 第 二 節(jié) 通知 ? 一、通知的適用范圍 在機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)中，作為通用公文的 “通知 ”是應(yīng)用范圍廣，使用頻率高的一個(gè)文種。 ? 撰寫決定的注意事項(xiàng)： 第一，要注意決定的必要性。指揮性和表彰性決定，因其內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，所以，常采用二部式結(jié)構(gòu)表述：第一部分是開頭，闡明決定的原由；第二部分是主體，闡明對(duì)有關(guān)事項(xiàng)或行動(dòng)的意見、要求、方法、措施等內(nèi)容，可按一定邏輯順序分條列項(xiàng)進(jìn)行表述；有時(shí)也可采用小標(biāo)題的方式來表述。 正文 決定的正文，應(yīng)具體表達(dá)決定原由及對(duì)具體事項(xiàng)或行動(dòng)的意見、要求、方法、措施等內(nèi)容。 ? 決定的寫法 決定的格式主要由標(biāo)題、正文、簽署和日期組成。 決定以機(jī)關(guān)名義發(fā)布，以國家行政機(jī)關(guān)為例，按照有關(guān)法律，決定的發(fā)布機(jī)關(guān)是國務(wù)院，國務(wù)院各部委，以及縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方各級(jí)人民政府；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也可以發(fā)布決定。 在社會(huì)公務(wù)活動(dòng)中，我們只有準(zhǔn)確地使用和撰寫行政公文，才能確保政令暢通，使上下左右聲息相通，步調(diào)一致，正常有序地工作，體現(xiàn)出新時(shí)代的新特點(diǎn)和新要求。 為使國家行政機(jī)關(guān)的公文處理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高公文處理的效率和質(zhì)量，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，國務(wù)院辦公廳對(duì)原有的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》進(jìn)行了再次修訂，于 2023年開始施行。它能夠跨越時(shí)間、空間的限制，有效地傳遞公務(wù)活動(dòng)所需要的信息。 結(jié)尾要精煉實(shí)在，有針對(duì)性，有新意，要避免那種喊口號(hào)、唱高調(diào)的 “豪言壯語 ”式或一般口號(hào)式的結(jié)尾 。這種結(jié)尾方式在揭露問題反映情況的調(diào)查報(bào)告中極為常見。 （ 6）強(qiáng)調(diào)意義 對(duì)事物的性質(zhì)和行文的意義在結(jié)尾處進(jìn)行強(qiáng)調(diào)說明，以引起讀者的重視。 （ 4）總結(jié)全文 對(duì)全文主旨作以簡要的概括和總結(jié)，肯定成績，找出差距。 （ 2）提出請(qǐng)求 這種結(jié)尾都用于上行文，如請(qǐng)示、報(bào)告、函。結(jié)尾一般應(yīng)根據(jù)行文需要， “止于所當(dāng)止 ”，有話則說，無話則止。 （ 3）前后照應(yīng) 文章后面的內(nèi)容要與前面的內(nèi)容照應(yīng)，如果前面提到的問題后面斷了線，這篇文章就不嚴(yán)密了。 常用的照應(yīng)方式有： （ 1）題文照應(yīng) 應(yīng)用文的內(nèi)容，特別是開頭，要照應(yīng)標(biāo)題；標(biāo)題則要照應(yīng)主要內(nèi)容，做到題文一致。過渡指的是層次之間、段落之間的轉(zhuǎn)換、銜接，起承上啟下的作用。主體部分的寫作要注意層次段落的安排以及文章各個(gè)部分的過渡與照應(yīng)。 主體部分 ? 這是文章的中心部分，是寫作的重點(diǎn)。這種開頭常見于信函和祝酒詞。這種開頭方式易引起讀者的注意和思考，常見于調(diào)查報(bào)告的寫作。這種開頭多見于總結(jié)、報(bào)告等。 （ 4）直述式 即開宗明義，直接切入正題，這種形式大都用于批復(fù)（答復(fù)）。這種寫法多用于通知、通告、決定、條例、規(guī)則等。這種寫法多用于報(bào)告、總結(jié)、決定、決議等。 應(yīng)用文的開頭一般起句發(fā)意，下筆入題，文風(fēng)樸實(shí)，有助于主體部分自然展開。 開頭 ? 一篇文章的開頭在全文中起著 “定調(diào) ”的作用。如：《加快發(fā)展是富民強(qiáng)國的第一要?jiǎng)?wù)》、《呼喚“平常心 ”》、《憑本事吃飯，靠政績晉升》、《戰(zhàn)士業(yè)余生活有哪些新要求？》 ? 以業(yè)務(wù)流程為核心，側(cè)重于讓學(xué)生在操作中理解物流通用業(yè)務(wù)流程。如《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大的通知》 （ 2）新聞式標(biāo)題：包括三行、雙行標(biāo)題和單行標(biāo)題三種形式，由正題、副題組成。好的標(biāo)題要畫龍點(diǎn)睛，既能顯示應(yīng)用文的內(nèi)容，又能有提示作用，引發(fā)讀者的興趣。 標(biāo)題 應(yīng)用文的標(biāo)題要求準(zhǔn)確、醒目、簡潔、規(guī)范。 第二步，擬稿 。 四、撰寫 第一步，列提綱 。如《關(guān)于研究廣東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》在敘述完會(huì)議概況后，就 “關(guān)于中國東方汽車有限公司生產(chǎn)輕型面包車項(xiàng)目的問題 ”、 “關(guān)于開辟國際航線的問題 ”、 “關(guān)于順德大程控交換機(jī)項(xiàng)目籌建問題 ”等分段敘述，這些問題并列，層次清晰，讓人一望即明。如《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》就從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重大意義、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、努力提高全民族思想道德素質(zhì)、積極發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)、深入持久開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、加強(qiáng)和改善黨對(duì)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等幾個(gè)部分進(jìn)行論述，全篇層層相銜，步步深入，把建設(shè)社會(huì)主義精神文明的意義、目標(biāo)、途徑、要求表述得清晰分明。 ? 遞進(jìn)式 即按照表述內(nèi)容，步步深入；或者前后是因果關(guān)系。如某個(gè)地區(qū)的年度計(jì)劃，開頭先提出全年工作總的指導(dǎo)思想，然后分別對(duì)經(jīng)濟(jì)、改革、政法、黨建、精神文明建設(shè)等項(xiàng)工作，提出工作目標(biāo)。分別敘述的層次之間具有一定的并列關(guān)系。常見的結(jié)構(gòu)安排有： 總分式 這是較常見的層次安排方法。 應(yīng)用文很多是一文一事，因此，在安排結(jié)構(gòu)時(shí)，要求中心突出，線索分明，層次清楚；布局合理；詳略得當(dāng)，渾然一體。一個(gè)人如果骨架有問題，其形象可想而知。 應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)安排得是否合理，將直接關(guān)系到應(yīng)用文的質(zhì)量。 三、謀篇 ? 謀篇即布局，如何安排文章的結(jié)構(gòu)。 典型事例，真實(shí)可靠 典型材料就是具有代表性的，能反映應(yīng)用文主旨的本質(zhì)和事物規(guī)律性的材料。 材料選擇的原則 圍繞主旨，適合文種 要按主旨和文種的需要來取舍材料。 收集材料時(shí)都是個(gè)別的、分散的，因此，在收集的過程中要隨時(shí)進(jìn)行歸類，進(jìn)行整理、分析研究，用起來才能隨手捻來。 雖然說收集材料要盡量多，但人的精力和視野畢竟有限，特別是今天處于 “信息爆炸時(shí)代 ”，誰也不可能詳盡地掌握所有的知識(shí)和信息。一類材料是間接材料，即通過別人的文章 ——各種簡報(bào)、報(bào)告、文獻(xiàn)資料、書籍、報(bào)刊等取得的材料。源頭是客觀存在的事物和人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)。 在應(yīng)用文寫作中，材料的選取工作包括收集、鑒別、選擇、使用四個(gè)環(huán)節(jié)。角度精擇出題目，思想光彩入文中 二、選材 ? 寫文章必須詳細(xì)地占有材料，材料是文章的根基，沒有材料，就不會(huì)產(chǎn)生文章的主題，也表現(xiàn)不了主題，文章便無從說起。對(duì)于一個(gè)事物的認(rèn)識(shí)，就事論事地看，難以發(fā)現(xiàn)其深刻的意義；如果將它放到一個(gè)大的背景下，放到全局工作中去鳥瞰，就容易 “以小見大 ”，發(fā)現(xiàn)其深刻意義。只有找到最佳角度才能發(fā)現(xiàn)事物最有意義的方面。 要立好意，一是要選好角度。 ? 集中 指中心要突出，主旨單一，不能多中心。 ? 明確。 ? 深刻。所以要新穎，有新意，在正確的基礎(chǔ)上有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。 ? 新穎。 （二）應(yīng)用文立意應(yīng)遵循哪些原則呢？ ? 正確。例如，某單位一件關(guān)于學(xué)習(xí)中共十六大精神的通知，主要是通過闡明開展學(xué)習(xí)十六大精神的意義、內(nèi)容、要求、方法、步驟、注意事項(xiàng)等來對(duì)本單位的學(xué)習(xí)做出安排。應(yīng)用文的主題其實(shí)就是貫穿于全文的行文的主要意圖和目的。 ? （一）什么是立意？ 所謂立意，實(shí)際上就是確定應(yīng)用文的主旨。 文章是由內(nèi)容和形式兩部分構(gòu)成的，因此，構(gòu)思也就圍繞這兩方面進(jìn)行。它要求作者由被動(dòng)轉(zhuǎn)變到積極主動(dòng)構(gòu)思，認(rèn)真寫作，在某種意義上，比 “自由創(chuàng)作 ”更難。 應(yīng)用寫作常常是 “受命而作 ”，即寫作的目標(biāo)、要求已經(jīng)確定，似乎只要求執(zhí)筆者用恰當(dāng)?shù)男问奖憩F(xiàn)出來就可以了。 什么叫構(gòu)思呢？ 在提筆寫作之前，我們要考慮為什么而寫，寫什么，怎么寫等許多問題。 “看 ”和 “練 ”缺一不可。 以上幾個(gè)方面要綜合運(yùn)用才能不斷提高，如果偏廢一方面，也達(dá)不到目的。另一個(gè)方面，就要多寫、多練。 學(xué)習(xí)應(yīng)用寫作一定要與實(shí)踐相結(jié)合。應(yīng)當(dāng)結(jié)合文章的分析閱讀，從中體味領(lǐng)悟。古人云， “天下之事，莫不有法；法之于文，尤精且嚴(yán) ”[（清）包世臣：《與楊季子論文書》 ]。要能規(guī)范地運(yùn)用語言，準(zhǔn)確地傳情達(dá)意、闡述問題，做到文從字順，提高語言表達(dá)的效果。在寫作時(shí)，如果缺乏專業(yè)訓(xùn)練，不懂業(yè)務(wù)知識(shí)，就很難深入實(shí)際，寫好一篇專業(yè)應(yīng)用文。 有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。 第三，要有多方面的知識(shí)積累 應(yīng)用寫作涉及到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，并與其他各科知識(shí)密切相關(guān)，需要多方面的知