【正文】 定工程設(shè)計變更價款調(diào)整方法是 :在工程設(shè)計變更確定后 14 天內(nèi) ,設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的 ,由承包人向發(fā)包人提出 ,經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款 .變更合同價款按下列方法進行 :合同中已有適用于變更工程的價格 ,按合同已有的價格變更合同價款 。 施工工期拖延違約責(zé)任和工期提前竣工獎勵辦法 。 工程結(jié)算的編制、審核時間 ,結(jié)算價款的支付方式、支付時間 。 發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備價款的確定和抵 扣方式 。 合同價款的調(diào)整因素、調(diào)整方法、調(diào)整程序 。 最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 采用工程預(yù)付款方式時的預(yù)付款數(shù)額 ,預(yù)付款支付方式、支付時間及抵扣方式 。二是被審計單位是指建設(shè)單位 ,不是施工企業(yè) .最高人民法院 2020年 4月 2日《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何適用法律問題的電話答復(fù)意見》認(rèn)為 ”審計是國家對建 設(shè)單位的一種行政監(jiān)督 ,不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力 ”.三是規(guī)定被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計機關(guān)依法作出的審計決定 . 第十二條 建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)對下列與工程造價有關(guān)的事項作出具體約定 : 計價依據(jù)和計價方式 。國家特許的融資項目 .”國有 資金投資占控股或者主導(dǎo)地位 ”是指國有資金占投資總額 50%以上 ,或雖不足 50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán) . 本條第一款規(guī)定 ,國有資金投資項目必須采用工程量清單方式計價 .這是一條強制性規(guī)定 ,主要依據(jù)是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 強制性條款 ”全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目 ,必須采用工程量清單計價 ”. 本條第二款規(guī)定 :”國有資金投資項目采用招標(biāo)方式發(fā)包的 ,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價 .”《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 :國有資金投資的工程項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo) ,并應(yīng)編制 招標(biāo)控制價 .招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時 ,招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核 .投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的 ,其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕 .本款實際上包含三層含義 :一是國有資金投資項目采用招標(biāo)方式發(fā)包的 ,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價 .編制招標(biāo)控制價的目的遏止招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的哄抬標(biāo)價的行為 ,防止國有資產(chǎn)的流失 ,并為客觀、公正、合最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 理評標(biāo)創(chuàng)造條件 .二是編制招標(biāo)控制價有助于招標(biāo)人將工程造價控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi) ,或超過概算時及時調(diào)整報原概算審批部門重新審核 .三是招標(biāo)控制價是招標(biāo)人能夠接受的最高交易價格 ,投標(biāo)人報價高于招標(biāo)控制價的 ,其報價招 標(biāo)人應(yīng)予以拒絕 .《政府采購法》第三十六條第三款規(guī)定 :在招標(biāo)采購中 ,投標(biāo)人報價均超過了采購預(yù)算 ,采購人不能支付的 ,應(yīng)予廢標(biāo) . 本條第三款規(guī)定 :”經(jīng)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)的國有資金投資項目設(shè)計概算是該建設(shè)項目投資和造價控制的最高限額 ,未經(jīng)原項目審批部門批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整或者突破 .”據(jù)資料統(tǒng)計 ,在工程初步設(shè)計階段 ,影響項目造價的可能性為 75%~95%,而到施工圖設(shè)計階段影響項目造價的可能性只為 5%~35%.很顯然工程造價控制的關(guān)鍵在于施工以前的設(shè)計階段 ,因此設(shè)計階段是建設(shè)全過程工程造價控制的重點 .國家規(guī)定 ,初步 設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算 .設(shè)計概算的主要作用可歸納為 :設(shè)計概算是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù) ,經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計總概算 ,是該項目投資的最高限額 .設(shè)計概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù) ,總承包合同不得超過設(shè)計總概算的投資額 。使用國家政策性貸款的項目 。使用國有企事業(yè)單位最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 自有資金 ,并且國有資產(chǎn)投資者實際又有控制權(quán)的項目 .國有融資建設(shè)項目 ,包括使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目 。定期發(fā)布預(yù)算人工工資單價指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)等 . 本條第二款是對工程計價方式的規(guī)定 .幾十年來 ,我國工程計價方式主要采用定額 計價的方式 .所謂定額計價就是依據(jù)施工圖設(shè)計和國家和省頒布的預(yù)算定額編制工程承發(fā)包價 .隨著改革的不斷深入 ,定額計價方式也逐漸引用了市場競爭的一些要素 ,所以本條仍將定額計價作為現(xiàn)階段可采用的計價方式之一 .按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 ,采用定額計價方式時 ,除不執(zhí)行工程量清單計價專門性規(guī)定外 ,最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 規(guī)范規(guī)定的工程價款調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算等條文 ,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 . 工程量清單計價方式是我省自 2020年國家頒發(fā)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》后 ,大力推行的計價方式 .招標(biāo)人編制反映 發(fā)包工程各分項工程特征和數(shù)量的工程量清單 ,投標(biāo)人根據(jù)自身條件和實力通過確定分項工程綜合單價、措施費用進行自主報價 .與定額計價相比 ,工程量清單計價方式的優(yōu)點在于 :體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān) .清單計價量的風(fēng)險由甲方承擔(dān) ,價的風(fēng)險由施工企業(yè)承擔(dān) .反映自主報價 .甲方給出統(tǒng)一清單后 ,各投標(biāo)人根據(jù)市場情況、自身情況自主報價 .避免重復(fù)勞動 .定額計價甲方和所有投標(biāo)人均需計算工程量 ,而清單計價只有甲方計算一次工程量 .利于企業(yè)管理 .企業(yè)投標(biāo)報價中分項工程綜合單價是結(jié)合企業(yè)管理水平確定的 ,因此 ,投標(biāo)文件又是施工中進行成本管理的指導(dǎo)文件 .為此 ,承發(fā)包工程尤其是招投標(biāo)工程倡導(dǎo)采用工程量清單計價 . 第十一條 全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目 ,必須采用工程量清單方式計價 .中 :使用國有資金投資建設(shè)項目 ,包括使用各級財政預(yù)算資金的項目 。報價和定價必須遵循政府制定的技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn) ,如費用組成、工程定額、工程量計算規(guī)則等 。競爭性表現(xiàn)在投標(biāo)人可以根據(jù)自身的綜合實力確定完成清單項目的人、材 、機、管理費、措施費的消耗量和價格以及利潤水平 。二是工程施工過程中 ,發(fā)包人現(xiàn)場代表要求承包人完成合同內(nèi)容外的工作及其產(chǎn)生的費用 ,與承包人現(xiàn)場代表進行書面簽證的活動 .”工程結(jié)算 ”是指承包人完成合同約定的全部工作內(nèi)容且經(jīng)驗收合格 ,承發(fā)包雙方按照合同確定工程造價的活動 ,工程結(jié)算反映的是單項、或單位、或分部分項工程的建筑安裝工程費用 .”工程決算 ”是指建設(shè)工程建成投產(chǎn)或使用后 ,建設(shè)單位編制工程決算報告書的活動 ,工程決算反映 的是該項目全部投資費用及其投資效果 .,2020 年 7 月 9 日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修改后以第 63 號公告 ,重新發(fā)布了新版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 ,它是我國首部工程計價國家規(guī)范 .在我國 ,相對于傳統(tǒng)的定額計價模式 ,工程量清單計價是一種全新的計價模式 .工程量清單計價的基本原則是實行 ”最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 量 ”、 ”價 ”分離 .基本原理就是以招標(biāo)人提供的工程量清單為依據(jù) ,投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、財務(wù)、管理能力和市場價格行情 ,制定施工方案 ,編制工程量清單的綜合單價和相關(guān)費用 ,組成工程報價進行投標(biāo) .招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)規(guī)則擇優(yōu)選定工程承包人 ,確定工程合同價 .在工程量清單計價模式下 ,量的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān) ,價格的風(fēng)險由中標(biāo)人承擔(dān) .推行工程量清單計價是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一次重大變革 ,是加入 WTO 后與國際建筑市場接軌的重大舉措 ,也是我國工程造價計價工作逐步實現(xiàn) ”政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格 ”的目標(biāo)邁出堅實的一步 .工程量清單計價規(guī)范具有強制性、實用性、競爭性、通用性的特點 .強制性表現(xiàn)在即規(guī)范中有一部分屬強制執(zhí)行的條款 ?！督K省工程建設(shè)管理條例》第三條 ”省人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)活動的綜合管理部門 ”。法規(guī)依據(jù)主要有《江蘇省工程建設(shè)管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》 ,同時參考了建設(shè)部行政規(guī)章《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《注冊造價工程師管理辦法》和其他省、自治區(qū)、直轄市的工程造價管理法規(guī)、規(guī)章 .事實依據(jù)是本省工程造價管理的實際和市場工程計價活動的狀況 . 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建 設(shè)工程造價的確定與控制 ,以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動 ,適用本辦法 . 本辦法所稱建設(shè)工程 ,是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 ,以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程 .交通、水利、電力等工程的造價管理 ,按照法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 . 本辦法所稱建設(shè)工程造價 ,是指建設(shè)項目從籌建到交最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 付使用期間 ,因工程建設(shè)活動所需發(fā)生的費用 . 本條是關(guān)于《江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法》適用范圍和調(diào)整對象的規(guī)定 ,以及對建設(shè)工程和建設(shè)工程造價的定義 . 本條第一款規(guī)定的是辦法的適用范圍 .它有兩層意思 :一是辦法適用的地域范圍為本省行政區(qū)域 ,即本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程系本辦法調(diào)整范圍 .二是調(diào)整的對象是建設(shè)工程造價的確定和控制 ,以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動 .工程造價確定就是在工程建設(shè)的各個階段 ,采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù) ,合理確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、承包合同價、工程結(jié)算價和竣工決算 .工程造價控制是指建設(shè)工程項目在投資決策、實施各階段 ,采取科學(xué)的方法和手段隨時糾正發(fā)生的偏差 ,把工程造價的形成控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi) ,保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn) .相關(guān)的監(jiān)督管理活動是指政府相關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé) ,對工程造價實施的監(jiān)督管理活動 ,包 括制定工程造價計價政策和管理制度、依法實施行政許可和行政處罰、制定計價依據(jù)和計價規(guī)范、批準(zhǔn)國有投資建設(shè)項目造價和進行管理、依法監(jiān)督檢查市場計價行為等 . 本條第二款第一層意思是將建設(shè)工程定義為 ”各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 ,以及與其配套的線路、管最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 道、設(shè)備安裝工程 ”.”各類房屋建筑 ”是指建設(shè)項目中的房屋建筑以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程 ,如辦公樓、住宅樓、教學(xué)樓、科研實驗樓、醫(yī)用樓、商業(yè)樓、生產(chǎn)廠房、倉庫、各種場館院所等 。施工、勘察設(shè)計企業(yè)通過必要的付出獲得與之對應(yīng)的收益 。少數(shù)施工企業(yè)串通進行工程投標(biāo) ,以高于合理的造價中標(biāo) 。三是維護工程建設(shè)參與各 方的合法權(quán)益 . 建設(shè)工程造價管理是工程建設(shè)管理的核心內(nèi)容 ,貫穿