【正文】 被確認，作為工程價款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。發(fā)包人接到報告后 14 天內核實已完工程量，并在核實前 1 天通知承包人，承包人應提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù)。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 第（三）項， “ 工程計量 ” 是以自然計量單位或物理計量單位對各分項工程或結構構件的工程數(shù)量或價值量進行計算的活動。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 第（二）項，按照我國相關法律、法規(guī)，工程建設施工必須訂立合同，合同中有關工程造價的約定以及合同履行中工程造價的調整屬計價活動。 “ 工程量清單 ” 雖然不是工程造價，但它是招投標工程量和相關費用數(shù)量的明細清單，是計價的基礎文件，所以本條將工程量清單編制也列為計價活動。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 第（一）項，工程建設程序分為前期決策階段、建設準備階段、施工階段、竣工驗收階段四個大階段，在各階段中又可分為若干子階段。本條包含了兩層意思：一是工程造價計價活動是圍繞工程造價的控制與確定進行的，即工程建設各方圍繞工程建設各階段造價形成過程的控制與形成結果的確認所進行的活動。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部 107 號部令）第二條規(guī)定： “ 工程發(fā)承包計價包括編制施工圖預算、招標標底、投標報價、工程結算和簽訂合同價等活 動。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 【釋義】 本條明確了建設工程計價活動所包含的主要內容。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 （六）與建設工 程造價確定和控制有關的其他活動。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨 匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 （四）辦理工程索賠與變更簽證、工程結算和決算； 江蘇省建設工程造價管理辦法釋義《江蘇省建設工程造價管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則本章共 5條，對辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計價活動遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會作用作了規(guī)定。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 （二）約定和調整合同價款； 江蘇省建設工程造價管理辦法釋義《江蘇省建設工程造價管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則本章共 5條，對辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計價活動遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會作用作了規(guī)定。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 第六條 建設工程計價是指對建設工程造價進行確定與控制的活動，主要包括： 江蘇省建設工程造價管理辦法釋義《江蘇省建設工程造價管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則 本章共 5條，對辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計價活動遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會作用作了規(guī)定。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 本章共 11 條，主要對工程造價計價活動內容、計價依據(jù)編制原則、工程建設各階段造價的確定、工程造價形成機制及計價方式、國有投資建設項目造價管理、工程施工合同造價約定、工程變更及結算等作了規(guī)定。 江蘇省建設工程造價管理辦法 釋義《江蘇省建設工程造價管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則本章共 5條，對辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計價活動遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會作用作了規(guī)定。但是在推動行業(yè)建立自律機制、端正行業(yè)經營作風、指導行業(yè)提高服務質量、協(xié)調企業(yè)之間以及與政府之間的關系、反映企業(yè)訴求和維護企業(yè)合法權益方面，還需要做進一步深入細致的工作。我省工程造價管理協(xié)會組建于 90 年代初期，隨后各省轄市也相續(xù)成立了造價管理協(xié)會。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)（或行業(yè)內從業(yè)人員）之間，并為其服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調、維權的社會民間性組織，它不屬于政府的管理機構系列，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 【釋義】 本條是關于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在工程造價管理工作中作用的規(guī)定。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 第五條 建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當建立健全自律機制，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調作用。綜合部門的工程造價管理職責與建設行政主管部門的職責并不矛盾，是一種主次分工、內容有別、各司其職、配合協(xié)同的關系。本款規(guī)定 “ 縣級以上地方人民政府 發(fā)展和改革、財政、審計、價格等部門按照各自職責，負責有關建設工程造價的監(jiān)督管理工作 ” 。 江蘇省建設工程造價管理辦法釋義《江蘇省建設工程造價管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則本章共 5條，對辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計價活動遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會作用作了規(guī)定。三要積極協(xié)調有關部門，落實工作經費。長期以來，各地工程造價（定額）管理機構受本地建設行政主管部門委托，承擔了工程造價（定額）的行政管理職責，為發(fā)揮資金投入的最大效益，維護工程建設各方的合法權益，做了大量的基礎工作，對促進我國工程建設健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二要進一步明確工程造價（定額）管理機構的職責。它為建設項目評估決策、政府宏觀調控投資規(guī)模以及監(jiān)管市場定價提供依據(jù)。工程造價管理是工程建設管理的重要組成部分，是政策性、技術性、經濟性很強的工作。其具體工作可以委托工程造價管理機構負責 ” 。全國工程造價管理已立法的 15 個省、自治區(qū)、直轄市中，有 14 個都明確工程造價管理的具體工作委托建設行政主管部門的工程造價管理機構負責。目前，省和13 個省轄市建設行政主管部門都設有專門的工程造價管理機構，大部分縣（市）、區(qū)建設行政主管部門也設有專門或合署的工程造價管理機構。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 本條第一款的第二層意思是本行政區(qū)域內建設工程造價活動的監(jiān)督管理，具體工作由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門委托建設工程造價管理機構實施。并且住房保障和房產部門不屬于建設行政主管部門，所以用 “ 建設行政主管部門 ” 的表述，能避免主管部門職能上的混淆。這說明從國務院到地方各級人民政府工程造價管理的行政主管部門是 各級建設行政主管部門?！吨泄仓醒朕k公廳國務院辦 公廳關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔 2020〕 21 號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（蘇委〔 2020〕 252 號）規(guī)定，設立省住房和城鄉(xiāng)建設廳，為省政府組成部門，具體承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。國務院辦公廳《關于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)［ 2020］ 74 號）第二條主要職責第四款規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設部 “ 承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否 鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 本條第一款關于工程造價主管部門包含兩層意思：一是縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程造價活動的監(jiān)督管理。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范 與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 【釋義】 本條是關于建設工程造價管理體制的規(guī)定。第一條 為加強建設工程造 價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、財政、審計、價格等部門按照各自職責，負責有關建設工程造價的監(jiān)督管理工作。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建 設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 第四條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程造價活動的監(jiān)督管理，具體工作由其委托建設工程造價管理機構實施?！?他人的合法權益 ” 在本辦法中是指工程建設參與方的合法權益，包括建設單位、勘察設計企業(yè)、施工企業(yè)和中介服務機構等。所謂 “ 誠實信用 ” 就是工程造價的參與方要遵守職業(yè)道德，履行雙方約定，不弄虛作假。所謂 “ 合法 ” 就是工程造價活動的參與方必須遵守國家和地方政府的法律、法規(guī)和規(guī)章，這是活動的前提，離開這個前提所做的行為或約定都是違法的，違法行為所取得的利益和權利不受法律保護。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 工程造價活動的指導原則是開展工程 造價活動總的行為準則，具有普遍意義。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉股卯匝從酬嶄 擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 【釋義】 本條是關于建設工程造價活動的指導方針的規(guī)定。第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與謬氏椎榨匯軀瞞純坑啼熊需刷否鄖臻舶轉麗沫藥丹托胺算生跑損膚懸報刁霧約閘醞必唁蔫安做凍曉 股卯匝從酬嶄擊儒監(jiān)席曾消餃役專扎寵峭噓城鞠 第三條 從事工程造價活動應當遵循合法、客觀公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。這里所說的費用包括建筑安裝工程費、設備費以及其他相關費用。狹義造價為工程承發(fā)包價格，它是在建筑市場通過招投標或直接發(fā)包，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的承發(fā) 包工程價格。廣義上工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產所需一次性費用的總和。本辦法所稱建設工程造價，是指建設項目從籌建到交付使用期間 ，因工程建設活動所需發(fā)生的費用。 江蘇省建設工程造價管理辦法釋義《江蘇省建設工程造價管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則本章共 5條，對辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計價活動遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會作用作了規(guī)定。但鑒于我國目前的工程建設管理體制是按建設工程不同用途實行分工管理的，交通、水利、鐵路、電力、通信、化工等行業(yè)主管部門，均有各自的計價依據(jù)、標準程序和工程造價管理體系，在現(xiàn)階段很難做到管理體系和計價依據(jù)的統(tǒng)一。本條第二款第二層意思是規(guī)定交通、水利、電力等專業(yè)工程的造價管理，按照法律、法規(guī)和國家相關規(guī)定執(zhí)行。 “ 各類房屋建筑 ” 是指建設項目中的房屋建筑以及與其配套的線路、管道