【正文】 長(zhǎng)隧道及收費(fèi)公路的新、改建工程的造價(jià)管理。 第四條 公路工程造價(jià)管理是指各級(jí)交 24 通 行政主管部門運(yùn)用行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的方法，合理確定公路工程造價(jià)，并對(duì)工程造價(jià)全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制的管理活動(dòng)。 廣 東 省 公 路 工 程 造 價(jià) 管 理 辦 法 第一章 總則 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建的公路工程項(xiàng)目，其建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在編制和確定公路建設(shè)各階段的工程造價(jià)計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)工作時(shí)，均應(yīng)遵守本辦法。本辦法自發(fā)布之日起施行。 一、故意少算、高估冒算工程造價(jià)的； 二、在工程招投標(biāo)和簽訂承包合同中，違反有關(guān)規(guī)定，泄漏標(biāo)底，故意壓價(jià)或哄抬標(biāo)價(jià)者； 三、施工現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)價(jià)簽證有營(yíng)私舞弊、弄虛作假行為者； 四、偽造、出租、轉(zhuǎn)讓資格證書的； 五、串通虛報(bào)工程造價(jià)的。對(duì)于具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核的工程造價(jià)專業(yè)人廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第五章 其他 20 員，提出警告，情節(jié)嚴(yán)重的取消其執(zhí)業(yè)資格并上報(bào)有關(guān)部門。 第五章 其 他 第二十五條 公路造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程價(jià)格活動(dòng)具有監(jiān)督檢查的職能。 第二十四條 工程造價(jià)咨詢單位是受委托從事編制工程造價(jià)和提供工程造價(jià)有關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)單位。 第二十三條 造價(jià)文件上必須由有資格的人員簽章并附資格證書復(fù)印件，否則其造價(jià)文件作無效處理，有關(guān)單位不得據(jù)此撥付廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第四章 造價(jià) 從業(yè)資格 19 款項(xiàng)，主管部門在審核竣工決算時(shí)不作為工程成本列入。廣東省公路造價(jià)員在本省從事公路建設(shè)工程的造價(jià)業(yè)務(wù)。 第二十二條 資格證書分注冊(cè)造價(jià)工程師（建設(shè)部、人事部頒發(fā)）、公路造價(jià)工程師和廣東省公路工程造價(jià)員。經(jīng)公路造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核的工程結(jié)算可作為調(diào)解、處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。公路造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告進(jìn)行審查，形成建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審查報(bào)告，提交竣工驗(yàn)收委員會(huì)審定。 第十八條 業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門對(duì)設(shè)計(jì)文件的批復(fù)意見，不得隨意提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，如因特殊原因確需擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模者，須按基建程序上報(bào)審批。 廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與管理 16 第十六條 承包人和監(jiān)理單位應(yīng)按照合同規(guī)定和設(shè)計(jì)要求對(duì)合格工程正確計(jì)價(jià)，嚴(yán)禁高估冒算或不按實(shí)際工程進(jìn)度計(jì)量和計(jì)價(jià)?？⒐Q算的審查，是依據(jù)初步設(shè)計(jì) 批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模以及項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)的變更事項(xiàng)，審查各項(xiàng)費(fèi)用使用情況，并最終確定項(xiàng)目總決算。 廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與管理 15 第十三條 工程結(jié)算以承包合同價(jià)為依據(jù)，按合同條款確定的計(jì)價(jià)方式、內(nèi)容和實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。甲乙雙方及監(jiān)理工程師要做好與索賠事項(xiàng)有關(guān)的資料記錄。 第十二條 工程索賠費(fèi)用。 一、變更費(fèi)用的計(jì)算： （一）工程量清單或中標(biāo)價(jià)中已有與變更工程相同項(xiàng)目的單價(jià)，應(yīng)按已有的單價(jià)計(jì)算； （二）工程量清單或中標(biāo)價(jià)中有類似項(xiàng)目的單價(jià)，應(yīng)參照相類似項(xiàng)目單價(jià)協(xié)商確定變更單價(jià)； （三）工程量清單或中標(biāo) 價(jià)中沒有適用和類似的單價(jià)時(shí)，應(yīng)由承包人（含總承包）編制補(bǔ)充單價(jià)，報(bào)建設(shè)單位審查確定； 二、建設(shè)項(xiàng)目因建設(shè)條件變化、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不足引起的變化、施工工期提前等引起路線方案、路基工程、橋梁方案、交叉工廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與管理 14 程、隧道工程等設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位在編制變更設(shè)計(jì)文件的同時(shí)應(yīng)編制變更設(shè)計(jì)預(yù)算，并與批復(fù)概算相應(yīng)部分進(jìn)行比較。 （五）、合同價(jià)的確定：凡實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，以中標(biāo)價(jià)和清單單價(jià)為依據(jù)，按招標(biāo)文件有關(guān)合同條款確定合同價(jià)，由承包方和發(fā)包方簽定承包合同；非招標(biāo)工程以施工圖設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)合同有關(guān)條款，由承包方 和發(fā)包方協(xié)商確定后報(bào)有關(guān)主管部門審批；招標(biāo)文件應(yīng)按照交通部或省級(jí)交通主管部門頒布的相關(guān)招標(biāo)文件范本并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制；招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)交通主管部門審批。 （三）、標(biāo)底（業(yè)主內(nèi)控價(jià)）應(yīng)由交通主廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與管理 12 管部門組織審核，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底，標(biāo)底經(jīng)審定后，應(yīng)當(dāng)密封保存，在開標(biāo)前不得泄露。 第十條 標(biāo)底、合同價(jià) （一）招標(biāo)工程應(yīng)確定合理的標(biāo)底（或業(yè)主內(nèi)控價(jià)），標(biāo)底是評(píng)標(biāo)中衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的參考依據(jù)，編制標(biāo)底是招標(biāo)中防止不規(guī)范報(bào)價(jià)行為，防止以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)搶標(biāo)或串通哄抬報(bào)價(jià)的重要措施。 （四）、項(xiàng)目實(shí)施階段編制合同清單預(yù)算，建立造價(jià)管理臺(tái)帳制度。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，根據(jù)交通部現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及《公路工程預(yù)算定額》進(jìn)行編制，是組織建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件，是考核施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、合理性的依據(jù)，是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的重要依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算（工程修正概算），是建設(shè)項(xiàng)目總投資的最高限額，若總概算突破批準(zhǔn)的投資廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與管理 10 估算 10%時(shí)，應(yīng)修編可行性研究報(bào)告和估算并報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)部門重新審批。工程概算（工程修正概算）是初步設(shè)計(jì)文件（技術(shù)設(shè)計(jì)文件）的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)交通部現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》、《公路工程概算定額》和《公路工程預(yù)算定額》進(jìn)行編制，應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)。投資估算是可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目立項(xiàng)和決策的重要依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后是控制概預(yù)算的依據(jù)，必須按規(guī)定進(jìn)行編制，估算應(yīng)完整，不留缺口。 第九條 公路工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)、施工直至工程竣工交付使用的