食品安全法背景和特點-文庫吧資料
2024-08-29 01:23本頁面
【正文】 長環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度非常大。 ? 保健食品許可 單獨制定條例。 ? 利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)許可 ? 進口尚無食品安全國家標準的食品、或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可 正在制定具體辦法。 ? 統(tǒng)一三：食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范由衛(wèi)生部規(guī)定。 ? 統(tǒng)一二：食品安全信息 衛(wèi)生部統(tǒng)一公布：國家總體情況、評估信息和警示信息、重大事故及處理信息、其他信息。 三個統(tǒng)一 ? 統(tǒng)一一：食品安全標準 衛(wèi)生部負責制定、公布食品安全國家標準；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負責制定、公布食品安全地方標準。 二個新制度 制度一：食品安全風險監(jiān)測制度 目的：發(fā)現(xiàn)問題、排查隱患； 要求：及時、全面、系統(tǒng)、持續(xù)； 怎么制訂：部門提出，衛(wèi)生匯總； 怎么實施：分頭落實，信息共享。 強調(diào)： 一個整體的概念，是責任共體。 ? 政府負總責；衛(wèi)生行政部門（食安辦） 是上傳下達、承上啟下；分段監(jiān)管部門負責具體落實。 政府監(jiān)管 一個體制 ? 在政府領(lǐng)導下，綜合監(jiān)管、分段監(jiān)管。 ? 北京情況：與其他地區(qū)不同：根據(jù)北京市機構(gòu)編制委員會京編委 〔 2022〕 14號文“關(guān)于明確北京市食品安全委員會主要職責等有關(guān)問題的批復”精神，北京市食品安全委員會主要職責是：在市政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本市食品安全工作，統(tǒng)一部署食品安全專項整治等重大活動，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決食品安全工作中的重大問題，完善、推進食品安全長效監(jiān)管機制建設，檢查、督促相關(guān)部門食品安全監(jiān)管責任的落實。由于食品安全工作涉及的范圍廣、環(huán)節(jié)多、事項復雜，食品安全方面的新問題、新情況不斷增多，為從體制上保證和加強國務院對食品安全的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，國務院設立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。 。 政府監(jiān)管機制： 4+1模式：（第 4條）國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。） ? 食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。（ 2022年4月新英才學校發(fā)生的幾十名學生感染細菌性痢疾事件，按傳染病處理。 ? 食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。 ? 食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。 三、本法有關(guān)用語的含義 ? 食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 《 食品安全法 》 的出臺，歷經(jīng) 4次審議，向公眾收集了 1萬多條意見，并且這些意見在最后的法律中得到了基本實現(xiàn)。食品消費者有權(quán)檢舉、控告侵害食品消費者權(quán)益的行為，因食品、食品添加劑或食品相關(guān)產(chǎn)品遭受人身、財產(chǎn)損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。賦予行政機關(guān)必要的監(jiān)管權(quán)利，同時強化行政機關(guān)監(jiān)管不到位應承擔的法律責任。 四是建立以責任制為基礎，分工明晰、責任明確、權(quán)威高效，決策與執(zhí)行適度分開、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)督體制。通過確立制度，引導生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中重質(zhì)量、重服務、重信譽、重自律，以形成確保食品安全的長效機制。同時，建立食品安全事故預防和處置機制，提高應急處置能力。 二是堅持預防為主。 ? 總體思路
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