食品安全法背景和特點-資料下載頁
2025-08-16 01:23本頁面
【正文】 二是創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境 包括：三個統(tǒng)一、減少許可 3．消費者維權(quán)是根本 一是有渠道 包括：行政、法律和其他途徑 二是有保障 可以要求懲罰性賠償 可以要求虛假廣告推薦者賠償 可以優(yōu)先獲得賠償 （三）突出了科學(xué)監(jiān)管的思路 樹立權(quán)威。將標(biāo)準(zhǔn)、信息、檢驗三個事關(guān)食品安全的核心基礎(chǔ)統(tǒng)一起來。改變政出多門。 講究科學(xué)。以監(jiān)測為主渠道獲取信息，以評估為主要方法判斷形勢。改變?nèi)嗽埔嘣啤? 依法行政 —— 以事實說話，以證據(jù)為憑，以法律為繩。 （四）著力構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)有效結(jié)合的機(jī)制 分段的目的不是為了撇清責(zé)任，而是為了集中力量，分兵把守。一個部門專心致志做一件事，有利于加大執(zhí)法力度。 協(xié)調(diào)是為了形成合力，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做到“形散而神不散”。 無縫對接，不僅靠制度，更要靠部門主動工作。相互提醒，上下配合，左右補臺，前后借力，有求必應(yīng)。 （五）強(qiáng)化細(xì)化了食品安全責(zé)任制 有權(quán)有責(zé)。權(quán)利是劍，責(zé)任也是劍。 強(qiáng)化責(zé)任是為了恪盡職守。不能停留于自 掃門前雪，也不能甘于不求有功，但求無過。 抱積極態(tài)度，履行好職責(zé)，不辱使命。 持旺盛精力，只能做好，不能不做，更不能做壞。 六、本法與 《 食品衛(wèi)生法 》 的比較 （一）執(zhí)法主體 《 食品衛(wèi)生法 》 —— 衛(wèi)生行政部門 《 食品安全法 》 —— 衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理 （ 二）處罰力度 《 食品衛(wèi)生法 》 罰款 —— 在沒有違法所得時，可以處罰 5000元以下，最高 5萬元。 《 食品安全法 》 罰款 —— 最低 2022元，最高 10萬元。 另外，新增加了 9種法律責(zé)任和引咎辭職（前講， 9 9 9 95條）。 （三）新增協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) —— 食品安全委員會 （四）新法強(qiáng)化了地方政府的監(jiān)管權(quán)力 —— 第5條，“對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核”，從而加強(qiáng)了對垂直管理的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的約束力。（比如工商、質(zhì)監(jiān)） （五）增加了“食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估”，體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。 （六）新法對食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定： 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性、唯一標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn) —— 地方標(biāo)準(zhǔn) —— 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。避免標(biāo)準(zhǔn)混亂。 （七）禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品： 新法增加了“營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品”。（避免“大頭娃娃”事件發(fā)生） （八）新法對索證要求更詳細(xì)，有了明確的要求和罰則 （第 87條第 5項） （九）新法對食品添加劑的管理更加詳細(xì)和規(guī)范， 原 《 食品衛(wèi)生法 》 只要一條規(guī)定，新法涉及 3 3 4 4 4 4 4 48共八條。（與三鹿奶粉事件有關(guān)） （十）食品檢驗 ： 新法規(guī)定“不得免檢”，“食品抽檢必須買樣” ， 原 《 食品衛(wèi)生法 》則是“無償采樣”。 七、新法仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) ? 挑戰(zhàn)一：消費者的食品安全信心還不足 ? 挑戰(zhàn)二： 優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制尚未形成 ? 挑戰(zhàn)三：食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺守法的意識較低 ? 挑戰(zhàn)四： 建設(shè)“無縫對接”的監(jiān)管體制的路還長 食品安全 責(zé)任重大 使命神圣 個人意見 僅供參考 謝謝 ！
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