食品安全法背景和特點(已改無錯字)
2022-09-13 01:23:14 本頁面
【正文】 銷許可證外，新增規(guī)定： 沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品； 撤銷檢驗機構(gòu)的檢驗資格； 被吊銷許可證的，直接負(fù)責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作； 受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構(gòu)的人員十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作； 食品安全監(jiān)督管理部門等向消費者推薦食品的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予記大過、降級或者撤職處分； 地方政府未履行職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予記大過、降級、撤職或者開除處分； 明確連帶責(zé)任主體； 消費者在要求賠償損失時，可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者支負(fù)價款十倍的賠償金； 財產(chǎn)不足以支付罰款、罰金時，優(yōu)先民事賠償。 十個食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù) ? 依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動 ? 建立健全食品安全管理制度 ? 建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度 ? 建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗制度 ? 建立食品、食品添加劑出廠檢驗記錄制度 ? 按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑品種、使用范圍、用量使用食品添加劑 ? 正確使用食品、食品添加劑標(biāo)簽、說明書和包裝 ? 主動召回不合格食品 ? 制定食品安全事故處置方案 ? 接受社會和監(jiān)管部門監(jiān)督 五、本法的五大特點 （一）貫徹預(yù)防為主的思想 食品從農(nóng)田到餐桌，鏈長環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度非常大。要牢牢把握食品安全工作的主動性，關(guān)鍵在增強監(jiān)管工作的預(yù)見性、前瞻性和針對性。 《 食品衛(wèi)生法 》 將食品安全監(jiān)管的關(guān)口前移，設(shè)置了兩個專門的“渠道”，以及時、全面掌握各類食品安全信息，核實、求證食品安全風(fēng)險。 1．食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度：通過系統(tǒng)、持續(xù)的監(jiān)測，了解食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素，為食品安全風(fēng)險評估提供數(shù)據(jù)； 2．食品安全風(fēng)險評估制度：通過科學(xué)、實時的風(fēng)險評估，了解食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害，排查食品安全隱患。 這兩種制度，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早決策，采取有針對性的監(jiān)管措施，把食品安全隱患化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少群體性食品安全事故發(fā)生，制定更加符合科學(xué)、更加符合實際的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 為了預(yù)防食品安全事故的發(fā)生， 《 食品安全法 》 在四個環(huán)節(jié)上采取了“疏”、“堵”結(jié)合的措施：一是提高準(zhǔn)入門檻，在起跑線上防止不合格食品流入市場（建立食品出廠檢驗記錄制度、取消產(chǎn)品免檢等，第 37條、 60條）；二是建立信用檔案，把監(jiān)督檢查頻次與食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用記錄掛鉤（第 79條）；三是實行索票索證，確保一旦食品出現(xiàn)問題，可以溯源追查到底（第 39條）；四是強制召回食品，防止不合格食品繼續(xù)在市場上流通。 （二） 體現(xiàn)綜合治理的理念 光加強政府監(jiān)管不行，必須多管齊下。 企業(yè)自律是根本；政府嚴(yán)格監(jiān)管是保證；消費者維權(quán)是動力。 1．企業(yè)自律是根本： 一是合法生產(chǎn)經(jīng)營 最重要的是第二十七條從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的最基本要求，和第二十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品范圍。只要做到了這兩條，食品安全也就有了最可靠的保證。 二是不斷提高水平 包括：管理水平、質(zhì)量水平、規(guī)模水平 2．政府嚴(yán)格監(jiān)管是保證 一是扶優(yōu)打劣 措施包括：把門（企業(yè)門、產(chǎn)品門）；糾偏（規(guī)范、教育、處罰）；淘汰（企業(yè)、產(chǎn)品、人員）
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