【正文】 幼兒和其他特定人群的主輔食品； ? （ 四）變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； ? （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品； ? （六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品； ? （七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品； ? （八）超過保質(zhì)期的食品； ? （九）無標簽的預包裝食品； ? （十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品； ? （十一）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。 ? 第二十六條 食品安全標準應當供公眾免費查閱。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。 ? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標準，應當參照執(zhí)行本法有關食品安全國家標準制定的規(guī)定，并報國務院衛(wèi)生行政部門備案。 ? 制定食品安全國家標準，應當依據(jù)食品安全風險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。 ? 第二十三條 食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審查通過。 ? 第二十二條 國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。 ? 屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務院有關主管部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。 ? 第二十一條 食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。 第三章 食品安全標準 ? 第十八條 制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。 ? 第十七條 國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關部門，根據(jù)食品安全風險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。 ? 第十六條 食品安全風險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。 ? 第十五條 國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供有關信息和資料。 ? 食品安全風險評估應當運用科學方法，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及其他有關信息進行。 ? 國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門對信息核實后，應當及時調(diào)整食品安全風險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。 第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估 ? 第十一條 國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。 ? 新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進行輿論監(jiān)督 ? 第九條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究和應用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。 ? 第七條 食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。 ? 上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設置的機構(gòu)應當在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。 ? 縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責。 ? 國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。 ? 第四條 國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。但是，制定有關食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關信息，應當遵守本法的有關規(guī)定。 ? 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應當遵守本法： ? （一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務（以下稱食品經(jīng)營）； ? （二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營； ? （三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備（以下稱食品相關產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營； ? （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品； ? （五）對食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的安全管理。 二個 新制度 一、食品安全風險監(jiān)測制度 衛(wèi)生部會同監(jiān)管部門制定、實施、調(diào)整 二、食品安全風險評估制度 評估啟動：監(jiān)測發(fā)現(xiàn)隱患、舉報發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)管部門建議 評估作用：制修訂食品安全標準、進行食品安全監(jiān)督管理、采取食品安全監(jiān)管措施 三個 統(tǒng)一 ? 食品安全標準 衛(wèi)生部負責制定、公布，標準委提供標準編號 ? 食品安全信息 衛(wèi)生部統(tǒng)一公布：國家總體情況、評估信息和警示信息、重大事故及處理信息、其他信息 ? 食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范 衛(wèi)生部規(guī)定 四個 關系 ? 衛(wèi)生行政部門與政府 是政府領導食品安全工作的抓手 ? 衛(wèi)生行政部門與其他監(jiān)管部門 組織、牽頭、督促，不代替 ? 衛(wèi)生行政部門與食品生產(chǎn)經(jīng)營者 除了食品安全事故查處，不直接監(jiān)管 ? 衛(wèi)生行政部門的綜合協(xié)調(diào)職責與具體職責 依靠其他監(jiān)管部門，發(fā)揮自己的主動性 五個 調(diào)整對象 ? 食品的生產(chǎn)經(jīng)營 ? 食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營 ? 食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品 ? 對食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的安全管理 食用農(nóng)產(chǎn)品的安全管理適用 《 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 》 ，但制定有關食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息，適用本法有關規(guī)定。 分為 四個 階段：一是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖階段，二是食品生產(chǎn)階段，三是食品流通階段，四是餐飲服務階段。 主要 特點 ? 貫徹了預防為主的思想 企業(yè)應該做什么，政府應該怎么做 ? 體現(xiàn)了綜合治理的理念 光加強政府監(jiān)管不行 ? 突出了科學監(jiān)管的思路 以事實為準，以數(shù)據(jù)說話 ? 著力構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)與分工負責有效結(jié)合的機制 有分有合。 2022年 2月 28日由十一屆全國人大常委會第七次會議高票通過（贊成 158票，反對 3票，棄權 4票）。 2022年 11月 13日國務院提請全國人大常委會審議。中華人民共和國食品安全法 2022年２月２８日第十一屆全國人民代表大會 常務委員會第七次會議通過 制定 經(jīng)過 2022年 7月國務院法制辦成立領導小組，組織起草 《 食品衛(wèi)生法（修訂草案） 》 。 2022年 10月 31日國務院第 195次常務會議討論通過 《 食品安全法（草案） 》 。 全國人大常委會前后四次審議。 《 食品安全法 》 將于 2022年 6月 1日 起正式施行。分是分兵把守，合是合四為一 ? 強化細化了食品安全責任制 權利是劍，責任也是劍 一個 監(jiān)管體制 龐大的食品安全監(jiān)管體制 分為 三個 層次：第一個層次是縣級以上政府，第二個層次是縣級以上衛(wèi)生行政部門，第三個層次是縣級以上分段監(jiān)管部門。 以食品安全風險監(jiān)測、食品安全風險評估等方式，從 各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管，構(gòu)成覆蓋全國的立體監(jiān)管網(wǎng)絡。 六個 機制 ? 分工機制 各司其織、各負其職 ? 溝通機制 經(jīng)常、有內(nèi)容 ? 配合機制 補臺、有效率 ? 會同機制 按要求、高質(zhì)量 ? 通報機制 及時、真實、準確 ? 主動機制 針對性、果斷性、及時性