【正文】 采取展覽方式公示的，公示時(shí)間一般不少于15天，在展示地點(diǎn)設(shè)立意見箱，向參觀者發(fā)放征求意見表和優(yōu)秀方案選票，指定專人負(fù)責(zé)收集、整理、匯總。公示項(xiàng)目涉及國家機(jī)密、軍事秘密的，要經(jīng)保密部門審查同意后方可公示。注：屬于建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃設(shè)計(jì)批后公示的，按上述步驟15進(jìn)行，確保建設(shè)項(xiàng)目在公眾監(jiān)督下嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。沒有問題的按原方案實(shí)施；存在問題尚未改正的，改正后實(shí)施；問題較大且難以改正的，取消原規(guī)劃方案。整理公示意見公示期滿，公示小組負(fù)責(zé)收集、整理、匯總公示意見，報(bào)主管部門組織辦公會(huì)議研究。制作公示內(nèi)容建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位根據(jù)公示方案按照具體要求制作公示內(nèi)容和公示設(shè)施。確定公示內(nèi)容公示成員會(huì)同項(xiàng)目承辦人共同確定具體公示內(nèi)容并做出公示方案。參考外地市經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市的實(shí)際情況，將著重實(shí)施展覽公示、公示牌公示和網(wǎng)絡(luò)公示，電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體公示將作為前三種方式的有益補(bǔ)充。公示牌公示。網(wǎng)絡(luò)公示。媒體公示。對(duì)待批的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案等，采取舉辦規(guī)劃展覽的方式向公眾公示。公示方案招標(biāo)、方案征集項(xiàng)目、有爭(zhēng)議或其它原因需公示的項(xiàng)目。公示內(nèi)容為上述規(guī)劃編制的規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃方案文本、圖件及相關(guān)材料。公示內(nèi)容為上述規(guī)劃編制的規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃方案文本、圖件及相關(guān)材料。公示內(nèi)容為上述規(guī)劃編制的規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃方案文本、圖件及相關(guān)材料。公示內(nèi)容為上述規(guī)劃編制的規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃方案文本、圖件及相關(guān)材料。其主要內(nèi)容包括：城市總體規(guī)劃中的預(yù)測(cè)城市燃?xì)庳?fù)荷、選擇城市氣源種類、確定城市氣源廠和儲(chǔ)配站的數(shù)量、位置與容量、選擇城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的壓力等級(jí)、布局城市輸氣干網(wǎng)；城市分區(qū)規(guī)劃中的確定燃?xì)廨斉湓O(shè)施的分布容量和用地、確定燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)中的級(jí)配等級(jí)、布局輸配干線管網(wǎng)、估算分區(qū)燃?xì)獾挠脷饬?、確定燃?xì)廨斉湓O(shè)施的保護(hù)要求；城市詳細(xì)規(guī)劃中的計(jì)算然氣用量、規(guī)劃布局燃?xì)鈺湓O(shè)施、確定其位置容量和用地、規(guī)劃布局燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)、計(jì)算燃?xì)夤芫W(wǎng)孔徑。公示內(nèi)容為上述規(guī)劃編制的規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃方案文本、圖件及相關(guān)材料。公示內(nèi)容為上述規(guī)劃編制的規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃方案文本、圖件及相關(guān)材料。公示內(nèi)容為上述規(guī)劃編制的規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃方案文本、圖件及相關(guān)材料。公示內(nèi)容為上述規(guī)劃編制的規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃方案文本、圖件及相關(guān)材料。公示內(nèi)容為上述規(guī)劃編制的規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃方案文本、圖件及相關(guān)材料。為便于開展工作，設(shè)立熱線電話、傳真、電子信箱，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真登記、記錄有關(guān)意見、建議或舉報(bào)，將反饋意見及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)科室通報(bào)，做好項(xiàng)目審批工作，提高基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案管理水平，加強(qiáng)規(guī)劃批前、批后管理。一、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案公示的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)以江澤民同“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》為指導(dǎo)，以公開透明、依法行政、規(guī)范高效、廉潔公正、強(qiáng)化監(jiān)督為原則，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理工作公開、公正、民主、高效、廉潔、規(guī)范為目標(biāo)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)推行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案公示制度，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的透明度，完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的民主決策、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)公眾的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃知情權(quán)和對(duì)城市交通規(guī)劃的監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的管理水平，使基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃更加科學(xué)、合理和規(guī)范，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康運(yùn)行，促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃委員會(huì)要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，向反映意見者反饋處理意見。為了切?shí)保障公示制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)內(nèi)規(guī)定了一套嚴(yán)格的辦事流程，建立健全了一套違規(guī)違紀(jì)行為告誡制度。為了確保做到“有示必行，違示必究”，待公示實(shí)施一段時(shí)間后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際公示運(yùn)行情況制定具體明確、便于操作的《違示責(zé)任追究辦法》。公眾咨詢活動(dòng)意見及建議，可以使用傳真、信函、電郵（Email）三種渠道提交。目前在“首都之窗”北京市規(guī)劃委員會(huì)的網(wǎng)站已經(jīng)開辟了“控規(guī)調(diào)整公示欄”和“地名公示”。而采用網(wǎng)絡(luò)方式公布公示內(nèi)容，應(yīng)充分考慮到服務(wù)對(duì)象的文化層次，盡可能采用了簡(jiǎn)便易懂、通俗直觀的查詢方法，比如制作“觸摸式”查詢服務(wù)系統(tǒng)，使被服務(wù)的對(duì)象不需要掌握計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)便可快速查閱有關(guān)文件和資料。傳統(tǒng)手段運(yùn)用了墻面文字公示、書面公示、新聞媒體公示等，重在宣染氣氛，擴(kuò)大公示制影響的覆蓋面。隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，電子技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，特別是英特網(wǎng)在現(xiàn)代生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。采用電腦網(wǎng)絡(luò)、聲訊電話等現(xiàn)代化手段，可以加大公示容量，增強(qiáng)公示效果。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的覆蓋面廣、宣傳效果好。因此，應(yīng)當(dāng)采取靈活多樣，實(shí)用有效的公示，不斷加大覆蓋面，提高知曉率。一、城市主干道方案工程簡(jiǎn)要說明該工程建設(shè)的必要性待建道路周邊規(guī)劃路網(wǎng)示意圖道路方案平面示意圖二、軌道交通線位方案工程簡(jiǎn)要說明該工程建設(shè)的必要性與周邊軌道線網(wǎng)和公交線路的關(guān)系圖軌道交通線位、車站位置示意圖三、道路立交方案工程簡(jiǎn)要說明該工程建設(shè)的必要性立交方案平面示意圖立交方案效果圖四、交通樞紐方案工程概況樞紐建設(shè)的必要性現(xiàn)況道路系統(tǒng)存在的問題整改措施措施簡(jiǎn)介樞紐方案平面圖樞紐方案效果圖 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目公示的形式公示的程度如何，直接關(guān)系到推行公示制的實(shí)際效果。城市防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)中的確定城市消防、防洪、人防、抗震等設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、布局城市消防、防洪、人防等設(shè)施、制定防災(zāi)對(duì)策與措施、組織城市防災(zāi)生命線系統(tǒng)；城市詳細(xì)規(guī)劃中的確定規(guī)劃范圍內(nèi)各種消防設(shè)施的布局及消防通道間距等、確定規(guī)劃范圍內(nèi)地下防空建筑的規(guī)模、數(shù)量、配套內(nèi)容、抗力等級(jí)、位置布局、以及平戰(zhàn)結(jié)合的用途、確定規(guī)劃范圍內(nèi)的防洪堤標(biāo)高、排澇泵站位置等、確定規(guī)劃范圍內(nèi)疏散通道、疏散場(chǎng)地布局、確定規(guī)劃范圍內(nèi)生命線系統(tǒng)的布局，以及維護(hù)措施。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)中的測(cè)算城市固體廢棄物產(chǎn)量、分析其組成和發(fā)展趨勢(shì)、提出污染控制目標(biāo)、確定城市固體廢棄物的收運(yùn)方案、選擇城市固體廢物處理和處置方法、布局各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、確定服務(wù)范圍、設(shè)置規(guī)模、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作方式、用地指標(biāo)等、進(jìn)行可能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較；城市詳細(xì)規(guī)劃中的估算規(guī)劃范圍內(nèi)固體廢物產(chǎn)量、提出規(guī)劃區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生控制要求、確定垃圾收運(yùn)方式、布局廢物箱、垃圾箱、垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、公廁、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)等、確定其位置、服務(wù)半徑、用地、防護(hù)隔離措施等。其主要內(nèi)容包括：城市總體規(guī)劃中的依據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)與規(guī)模及通信有關(guān)基礎(chǔ)資料、宏觀預(yù)測(cè)城市近期和遠(yuǎn)期通信需求量、預(yù)測(cè)與確定城市近、遠(yuǎn)期電話普及率和裝機(jī)容量、研究確定郵政、移動(dòng)通信、廣播、電視等發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模、依據(jù)市域城鎮(zhèn)體系布局、城市總體布局、提出城市通信規(guī)劃的原則及其主要技術(shù)措施、研究和確定城市長(zhǎng)途電話網(wǎng)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃、確定城市長(zhǎng)途網(wǎng)結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)途網(wǎng)自動(dòng)化傳輸方式、長(zhǎng)途局規(guī)模的選址、長(zhǎng)途局與市話局間的長(zhǎng)市中繼方式、研究和確定城市電話本地網(wǎng)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃、研究確定市話網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、匯接局、匯接方式、模擬網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)(IDN)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)(ISDN)及模擬網(wǎng)等向數(shù)字網(wǎng)過渡方式、擬定市話網(wǎng)的主干路規(guī)劃和管道規(guī)劃、研究和確定近、遠(yuǎn)期郵政、電話局所的分區(qū)范圍、局所規(guī)模和局所址、研究和確定近、遠(yuǎn)期廣播及電視臺(tái)、站的規(guī)模和選址、擬定有線廣播、有線電視網(wǎng)的主干路規(guī)劃和管道規(guī)劃、劃分無線電收發(fā)信區(qū)、制定相應(yīng)主要保護(hù)措施、研究和確定城市微波通道、制定相應(yīng)的控制保護(hù)措施；城市通信工程分區(qū)規(guī)劃中的依據(jù)城市通信總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃,對(duì)分區(qū)內(nèi)的近、遠(yuǎn)期電信、郵政做微觀預(yù)測(cè)、在城市通信總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上、確定分區(qū)長(zhǎng)途電話規(guī)劃、含分區(qū)內(nèi)國內(nèi)、國際長(zhǎng)途電話自動(dòng)撥號(hào)、非話業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)通信的發(fā)展目標(biāo)、市話局至長(zhǎng)途局間長(zhǎng)市中繼方式等、勘定新建郵政電話局所、包括模塊局和郊區(qū)分區(qū)的集線器(遠(yuǎn)端模塊)的位置、確定分區(qū)內(nèi)近、遠(yuǎn)期局所的配合關(guān)系以及交換區(qū)界、明確在分區(qū)內(nèi)近、遠(yuǎn)期廣播、電視臺(tái)站規(guī)模及預(yù)留用地面積、明確分區(qū)內(nèi)無線電收發(fā)信區(qū)范圍、控制保護(hù)措施、明確分區(qū)內(nèi)微波通道寬度、控制高度及控制保護(hù)措施、確定分區(qū)電話、有線廣播、有線電視近、遠(yuǎn)期主干路和主要配線路由以及電信纜道的管孔數(shù)；城市詳細(xì)規(guī)劃中的計(jì)算規(guī)劃范圍內(nèi)的通信需求量、確定郵政、電信局所等設(shè)施的具體位置、規(guī)模、確定通信線路的位置敷設(shè)方式、管孔數(shù)、管道埋深等。其主要內(nèi)容包括：城市總體規(guī)劃中的預(yù)測(cè)城市熱負(fù)荷、選擇城市熱源和供熱方式、確定熱源的供熱能力、數(shù)量和布局、布局城市供熱重要設(shè)施和供熱干線管網(wǎng)；城市分區(qū)規(guī)劃中的估算城市分區(qū)的熱負(fù)荷、布局分區(qū)供熱設(shè)施和供熱干網(wǎng)、計(jì)算城市供熱干管的管徑；城市詳細(xì)規(guī)劃中的計(jì)算規(guī)劃范圍內(nèi)熱負(fù)荷、布局供熱設(shè)施和供熱管網(wǎng)、計(jì)算供熱管道管徑、在有可能的條件下、估算規(guī)劃范圍內(nèi)供熱管網(wǎng)的造價(jià)。其主要內(nèi)容包括：城市總體規(guī)劃中的預(yù)測(cè)城市燃?xì)庳?fù)荷、選擇城市氣源種類、確定城市氣源廠和儲(chǔ)配站的數(shù)量、位置與容量、選擇城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的壓力等級(jí)、布局城市輸氣干網(wǎng)；城市分區(qū)規(guī)劃中的確定燃?xì)廨斉湓O(shè)施的分布容量和用地、確定燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)中的級(jí)配等級(jí)、布局輸配干線管網(wǎng)、估算分區(qū)燃?xì)獾挠脷饬俊⒋_定燃?xì)廨斉湓O(shè)施的保護(hù)要求；城市詳細(xì)規(guī)劃中的計(jì)算然氣用量、規(guī)劃布局燃?xì)鈺湓O(shè)施、確定其位置容量和用地、規(guī)劃布局燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)、計(jì)算燃?xì)夤芫W(wǎng)孔徑。其主要內(nèi)容包括：城市總體規(guī)劃中的預(yù)測(cè)城市供電負(fù)荷、選擇城市供電電源、確定城市電網(wǎng)供電電壓等級(jí)和層次、確定城市變電站容量和數(shù)量、布局城市高壓送電電網(wǎng)和高壓走廊、提出城市高壓配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則；城市分區(qū)規(guī)劃中的預(yù)測(cè)分區(qū)供電負(fù)荷、確定分區(qū)供電電源方位、選擇分區(qū)變、配電站容量和數(shù)量、進(jìn)行高壓配電網(wǎng)規(guī)劃布局；城市詳細(xì)規(guī)劃中的計(jì)算用電負(fù)荷、選擇和布局規(guī)劃范圍內(nèi)的變、配電站、規(guī)劃設(shè)計(jì)10kv電網(wǎng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)低壓電網(wǎng)。主要內(nèi)容包括：城市總體規(guī)劃中的確定排水制度、劃分排水區(qū)域、估算雨水、污水總量、制定不同地區(qū)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局、確定雨水、污水主要泵站數(shù)量、位置以及水閘位置、確定污水處理廠數(shù)量、分布、規(guī)模、處理等級(jí)以及用地范圍、確定排污干管、渠的走向和出口位置、提出污水綜合利用措施；城市分區(qū)規(guī)劃中的估算分區(qū)的雨水、污水排放量、按照確定的排水體制劃分排水系統(tǒng)、確定排水干管的位置走向和服務(wù)范圍、控制管徑以及主要工程設(shè)施的位置與用地范圍；城市詳細(xì)規(guī)劃中的對(duì)污水排放量和雨水量進(jìn)行具體的統(tǒng)計(jì)計(jì)算、對(duì)排水系統(tǒng)的布局、管線走向、管徑進(jìn)行復(fù)核、確定管線的平面位置、主要控制點(diǎn)標(biāo)高、對(duì)污水處理工藝提出初步方案。其主要內(nèi)容包括：城市總體規(guī)劃中的確定用水標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)測(cè)城市用水總量、平衡供需水量、選擇水源、確定取水方式和位置、確定給水系統(tǒng)的形式、水廠供水能力和選址、選擇處理工藝、配置給水干管、輸水管網(wǎng)和供水重要設(shè)施、估算干管管徑等；城市分區(qū)規(guī)劃中的估算分區(qū)用水量、進(jìn)一步確定供水設(shè)施規(guī)模、確定主要設(shè)施位置和用地范圍、對(duì)總體規(guī)劃中供水管渠的走向、位置、線路、進(jìn)行落實(shí)或修正補(bǔ)充、估算控制管徑；城市詳細(xì)規(guī)劃中的計(jì)算用水量、提出水質(zhì)、水壓的要求、布置給水設(shè)施和給水管網(wǎng)、計(jì)算給水管渠管徑、校核水量和水壓。從規(guī)劃的研究范圍劃分可以分為綜合交通規(guī)劃和專項(xiàng)交通規(guī)劃，從研究對(duì)象的地域特點(diǎn)可以分為市域交通規(guī)劃、省域交通規(guī)劃、縣鄉(xiāng)交通規(guī)劃等等；從規(guī)劃時(shí)間跨度來劃分可以分為近期規(guī)劃（3~5年）、遠(yuǎn)期規(guī)劃（5~20年）和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（20~50年）。城市交通規(guī)劃具有很多的類型。除了規(guī)劃制定公示外，規(guī)劃的實(shí)施管理、監(jiān)察監(jiān)督、管理政務(wù)等納入公示范疇。公眾意見將正式作為完善、修改規(guī)劃方案的參考依據(jù)或重要依據(jù)。凡與當(dāng)事人權(quán)益、義務(wù)有關(guān)的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)盡可能公開。企事業(yè)單位：有完善的基礎(chǔ)設(shè)施是企事業(yè)單位選址的首先考慮因素，尤其對(duì)于投資經(jīng)營(yíng)的公司企業(yè)。同時(shí)他們的反饋意見也有利于基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的進(jìn)一步完善。良好和完善的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)是保證城市良性發(fā)展的必要條件，基礎(chǔ)設(shè)施的完善性直接影響公眾居住地及企事業(yè)單位地址的選擇，尤其是企業(yè)單位的選址，同時(shí)也是企業(yè)開發(fā)商投資經(jīng)營(yíng)及取舍開發(fā)項(xiàng)目的必要考慮因素，因此基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目公示的對(duì)象是面向該規(guī)劃范圍內(nèi)所有的公眾。公示制度的實(shí)施有助于改善這種狀況。近年來，因規(guī)劃的制訂或變更而導(dǎo)致的涉及知情權(quán)方面的訴訟也不乏存在，如買房人因小區(qū)或周邊市政或其它規(guī)劃的變更，引發(fā)業(yè)主與規(guī)劃部門及發(fā)展商的矛盾。根據(jù)以上原則，本課題的開展遵循了“以三個(gè)代表理論為指導(dǎo)，以保障群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以大量調(diào)研考察資料為基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，以建立一套完善的適應(yīng)時(shí)代要求的北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目公示制度和實(shí)施辦法為手段，將依法行政的規(guī)范化、科學(xué)化、公開化、民主化水平推向新階段”的技術(shù)路線。堅(jiān)持以大局為重的原則。規(guī)劃委員會(huì)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在制定和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目公示制的過程中，一方面向社會(huì)公開明示規(guī)劃部門的職責(zé)和與規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容、程序、監(jiān)督辦法、違示處罰等內(nèi)容，以規(guī)范規(guī)劃執(zhí)行者的行政行為。公示制的內(nèi)容必須有明確的內(nèi)部監(jiān)督制約方式、方法和要求；必須有接受社會(huì)監(jiān)督的具體方式、方法和途徑；必須有明確的違示責(zé)任追究條款和處罰辦法。因此，程序的制定、變更與實(shí)施必須做到民主和透明，必須貫徹參與、知情，且執(zhí)行中必須嚴(yán)格操作并透明和監(jiān)督，才能真正體現(xiàn)程序公正的民主性，才能形成良性的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃信息的公開必須堅(jiān)持公開、公平和公正，堅(jiān)持客觀真實(shí)，從嚴(yán)要求，不搞形式主義走過場(chǎng)，應(yīng)真正取信于民，服務(wù)于民。研究方法及技術(shù)路線基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目公示制的公開執(zhí)行涉及到政府規(guī)劃部門，規(guī)劃人員同普通民眾，企事業(yè)單位，商業(yè)開發(fā)商之間的利益協(xié)調(diào)，因此公示制的制定要達(dá)到