【正文】 聯(lián)系方式：舉報(bào)電話、舉報(bào)傳真、舉報(bào)電子信箱、聯(lián)系人。（附方案總平面圖，方案效果圖）存在問題：1) 由于立交交通組織左進(jìn)左出，匝道與主線合流時(shí)，由于現(xiàn)況條件所限，變速車道將不滿足規(guī)范，將在以后設(shè)計(jì)階段中進(jìn)行交通調(diào)整。四環(huán)與八大嶺高速路輔路直行交通在立交前需進(jìn)入主路，輔路僅滿足慢車系統(tǒng)通行。因?yàn)榻∠铇蛄⒔皇莾蓷l快速路相交的重要節(jié)點(diǎn)立交，為充分發(fā)揮快速路的作用，該立交應(yīng)主要解決重要方向的快速交通。從交通量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由北向東和由西向北的左轉(zhuǎn)高峰小時(shí)交通量均達(dá)到千量以上，其余方向的高峰小時(shí)交通量也遠(yuǎn)大于苜蓿葉式立交所承擔(dān)的交通量，所以現(xiàn)況立交應(yīng)該改造。北側(cè)從北辰橋至志新橋之間，先后設(shè)置進(jìn)口一處，在健翔橋以東連續(xù)設(shè)置出口兩處，主要解決出由四環(huán)進(jìn)入八達(dá)嶺高速公路的轉(zhuǎn)向車輛。2) 四環(huán)路進(jìn)出口設(shè)置不甚合理：由于北四環(huán)立交設(shè)置距離較近，主輔路之間的進(jìn)出口距離也較近，而且設(shè)置的位置不太合理?，F(xiàn)狀立交交通擁擠原因：1) 造成健翔橋交通擁擠的原因有許多方面，其中主要原因?yàn)樗沫h(huán)路交通已經(jīng)飽和，造成四環(huán)交通迅速增長(zhǎng)的原因?yàn)樗沫h(huán)設(shè)計(jì)為城市快速路，雙向八車道，位于三環(huán)和五環(huán)之間。3) 設(shè)計(jì)荷載：人群荷載5Kpa。5) 北京市市政設(shè)計(jì)研究總院測(cè)量隊(duì)提供的測(cè)量圖紙和資料。設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)依據(jù):1) 健翔橋立交方案評(píng)審會(huì)會(huì)議精神（參加單位：首規(guī)委、公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)有限責(zé)任公司、北京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等）。步驟二、確定公示內(nèi)容公示小組成員會(huì)同項(xiàng)目承辦人根據(jù)該項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，共同確定具體公示內(nèi)容如下：1) 工程概況；2) 設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；3) 現(xiàn)狀立交交通擁擠原因；4) 解決措施；5) 方案概況；6) 存在的問題。3) 西外大街沿線規(guī)劃有軌道交通3號(hào)線，其位置與結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市政管線、橋梁基礎(chǔ)的位置，作出合理安排。缺點(diǎn)輔路直行機(jī)動(dòng)車無法通行，立交周邊單位車輛需繞行路網(wǎng)，另外立交匝道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，僅滿足設(shè)計(jì)車速30km/h。另外將由西向北的左轉(zhuǎn)設(shè)為定向匝道，上跨八達(dá)嶺高速路西半輔高架橋，該方向位于立交最高層第四層。2) 調(diào)整北四環(huán)見出口改善目前因進(jìn)出口設(shè)置不合理而造成交通擁擠的原因。3) 交交通已經(jīng)飽和： 現(xiàn)況健翔橋?yàn)槎榆俎Ｈ~式全互通立交，立交各轉(zhuǎn)向交通經(jīng)常堵車。從健翔橋至北辰橋先設(shè)一出口，后又設(shè)置一進(jìn)口，出口為利用北辰橋進(jìn)行轉(zhuǎn)向而設(shè)置的。八達(dá)嶺高速公路即110國(guó)道，是北京市向北連接昌平區(qū)、延慶縣至張家口、內(nèi)蒙等地重要國(guó)道主干線。, 按9176。立交匝道設(shè)計(jì)車速30km/h。3) 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJ37—90）。即在網(wǎng)絡(luò)上公布公示內(nèi)容。步驟八、規(guī)劃批后公示根據(jù)公示意見對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，對(duì)批準(zhǔn)后的方案由原負(fù)責(zé)公示的單位再進(jìn)行批后公告。步驟五、公示規(guī)劃方案建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位公示內(nèi)容和公示設(shè)施符合公示要求后由建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位協(xié)同公示小組進(jìn)行公示，公示期為10天。2) 人行天橋位置宜與公交站位置相結(jié)合。該方案優(yōu)點(diǎn)是基本滿足快速路各方向之間的連續(xù)轉(zhuǎn)向，且造價(jià)較低。由于該立交現(xiàn)況周邊建筑已經(jīng)形成，所以為了方便立交匝道布設(shè)，將八達(dá)嶺高速公路西半輔在立交范圍內(nèi)高架，上跨四環(huán)路，由北向東的左轉(zhuǎn)直接從橋上接出。解決措施1) 健翔立交作為快速路相交的節(jié)點(diǎn)立交，應(yīng)該解決快速路之間的快速轉(zhuǎn)向問題，所以立交定位應(yīng)該是樞紐型節(jié)點(diǎn)立交，目前立交應(yīng)該改造。從健翔橋至志新橋設(shè)置進(jìn)口一處，所以通過健翔立交轉(zhuǎn)向進(jìn)出四環(huán)的車輛都必須與輔路直行的車輛進(jìn)行交織，從交通流量可以發(fā)現(xiàn)，四環(huán)輔路直行車輛非常大，造成交通擁擠。從志新橋至北辰橋，由西向東，志新橋至健翔橋主路設(shè)置一處出口，主要是為四環(huán)通過健翔橋轉(zhuǎn)向而設(shè)置的。由于五環(huán)路尚未開通，而三環(huán)路交通已經(jīng)達(dá)到飽和，所以四環(huán)路尤其是北四環(huán)開通后承擔(dān)北京市北城地區(qū)的主要交通流量，另外還是過境貨車的重要通道。4) 地震基本烈度8176。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：1) 設(shè)計(jì)車速：北四環(huán)主路按城市快速路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)車速為80km/h，設(shè)計(jì)荷載等級(jí)為城A級(jí)。2) 北京市道路路網(wǎng)總體規(guī)劃。步驟三、確定公示方式公示工作小組成員根據(jù)公示項(xiàng)目的影響范圍和重要程度，以及項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，確定具體公示方式為：以展覽公示和網(wǎng)絡(luò)公示為主，以電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳為輔的公示方式。步驟八、規(guī)劃批后公示根據(jù)公示意見對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，對(duì)批準(zhǔn)后的方案由原負(fù)責(zé)公示的單位再進(jìn)行批后公告。步驟五、公示規(guī)劃方案建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位公示內(nèi)容和公示設(shè)施符合公示要求后由建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位協(xié)同公示小組進(jìn)行公示，公示期為15天。2) 人行天橋位置宜與公交站位置相結(jié)合。（附方案總平面圖，方案效果圖）方案存在問題：該方案解決了輔路直行車與轉(zhuǎn)向交通之間的交織問題。（附方案總平面圖，方案效果圖）方案二：通過對(duì)交通量的分析，四環(huán)路直行交通量非常大，其主要原因是四環(huán)路沒有為在志新橋轉(zhuǎn)向的機(jī)動(dòng)車留進(jìn)出口，所有轉(zhuǎn)向車輛必須在輔路通過健翔橋后才能進(jìn)出四環(huán)。四環(huán)與八大嶺高速路輔路直行交通在立交前需進(jìn)入主路，輔路僅滿足慢車系統(tǒng)通行。由于該立交現(xiàn)況周邊建筑已經(jīng)形成，所以為了方便立交匝道布設(shè)，將八達(dá)嶺高速公路西半輔在立交范圍內(nèi)高架，上跨四環(huán)路，由北向東的左轉(zhuǎn)直接從橋上接出。解決措施1) 健翔立交作為快速路相交的節(jié)點(diǎn)立交，應(yīng)該解決快速路之間的快速轉(zhuǎn)向問題，所以立交定位應(yīng)該是樞紐型節(jié)點(diǎn)立交，目前立交應(yīng)該改造。從健翔橋至志新橋設(shè)置進(jìn)口一處，所以通過健翔立交轉(zhuǎn)向進(jìn)出四環(huán)的車輛都必須與輔路直行的車輛進(jìn)行交織，從交通流量可以發(fā)現(xiàn)，四環(huán)輔路直行車輛非常大，造成交通擁擠。從志新橋至北辰橋，由西向東，志新橋至健翔橋主路設(shè)置一處出口，主要是為四環(huán)通過健翔橋轉(zhuǎn)向而設(shè)置的。由于五環(huán)路尚未開通，而三環(huán)路交通已經(jīng)達(dá)到飽和，所以四環(huán)路尤其是北四環(huán)開通后承擔(dān)北京市北城地區(qū)的主要交通流量，另外還是過境貨車的重要通道。4) 地震基本烈度8176。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：1) 設(shè)計(jì)車速：北四環(huán)主路按城市快速路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)車速為80km/h，設(shè)計(jì)荷載等級(jí)為城A級(jí)。2) 北京市道路路網(wǎng)總體規(guī)劃。步驟三、確定公示方式公示工作小組成員根據(jù)公示項(xiàng)目的影響范圍和重要程度，以及項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，確定具體公示方式為：以展覽公示和網(wǎng)絡(luò)公示為主，以電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳為輔的公示方式。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目公示實(shí)例為了保證基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案實(shí)施公示暫行辦法的順利實(shí)施，提高公示辦法的可操作性，下面就以健翔橋立交改造方案為例，就該方案的方案比選、征求意見、批前告知、批后告知等各階段的不同公示步驟及方法制作實(shí)例，以供參考。 對(duì)征集的意見，由公示工作小組歸納整理后報(bào)上級(jí)部門組織辦公會(huì)議研究，確定下一步應(yīng)采納、吸收的意見。通過新聞媒體或公示牌公示的，公布意見反饋或舉報(bào)電話，安排專人接聽電話，接收傳真和電子郵件，認(rèn)真登記、記錄有關(guān)意見、建議或舉報(bào)；專門到主管部門反映意見的，由公示工作小組負(fù)責(zé)接待并填寫征求意見登記表。六、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案公示的要求基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃從組織編制與審批管理、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施管理、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和檢查管理各個(gè)階段需要征求公眾意見、激勵(lì)公眾參與、接受公眾監(jiān)督；對(duì)要公示的項(xiàng)目一律實(shí)行規(guī)劃批前公示和規(guī)劃批后公示，由公示工作小組根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的影響范圍和重要程度確定具體公示形式。確定規(guī)劃方案根據(jù)公示實(shí)際情況確定規(guī)劃方案。確定公示方式公示工作小組成員根據(jù)公示項(xiàng)目的影響范圍和重要程度確定具體公示方式。在批準(zhǔn)或即將批準(zhǔn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目用地上設(shè)立詳細(xì)規(guī)劃公示牌，確保建設(shè)工程在公眾監(jiān)督下嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃選址方案，通過電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行公示，廣泛征求公眾意見。四、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案公示的方式規(guī)劃公示主要采用以下4種形式：展覽公示。城市防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃：城市消防工程規(guī)劃、城市防洪工程規(guī)劃、城市抗震工程規(guī)劃、城市防空工程與地下空間規(guī)劃。城市通信設(shè)施規(guī)劃：城市郵政設(shè)施規(guī)劃、城市電信工程規(guī)劃、有線電視廣播線路規(guī)劃。的主要內(nèi)容是結(jié)合城市和區(qū)域燃料資源狀況，選擇城市燃?xì)猓侠泶_定規(guī)劃期內(nèi)各種燃?xì)獾挠脷饬?，進(jìn)行城市燃?xì)鈿庠匆?guī)劃；確定各種供氣設(shè)施的規(guī)模、容量，選擇并確定系統(tǒng)，科學(xué)布置氣源廠、氣化站等產(chǎn)、供氣設(shè)施和輸配氣管道，制定燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)措施。城市供電設(shè)施規(guī)劃：城市電源規(guī)劃、城市供電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、城市供電線路規(guī)劃、城市供電設(shè)施及保護(hù)規(guī)劃。 城市給水規(guī)劃：城市水源選擇與保護(hù)規(guī)劃、城市取水工程設(shè)施規(guī)劃、城市給水設(shè)施規(guī)劃。二、北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案公示工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案公示制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，北京市規(guī)劃委員會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃處成立基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案公示小組，小組負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃公示工作的具體實(shí)施。 公示意見的處理公示后，規(guī)劃委員會(huì)要及時(shí)組織人員整理、調(diào)查、核實(shí)群眾反映的問題，并討論確定處理意見。規(guī)劃委員會(huì)接受公眾咨詢的意見及建議 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目違示責(zé)任違示責(zé)任追究的規(guī)定既是公示制的重要組成部分，又是確保公示制順利推行的有效措施。為擴(kuò)大公示制的效果，增強(qiáng)公示制的社會(huì)性和服務(wù)性，對(duì)于北京市交通規(guī)劃項(xiàng)目的公示，應(yīng)該采用公示欄、新聞媒體等傳統(tǒng)的公示方法外，再運(yùn)用多媒體觸摸屏和大屏幕投影儀等現(xiàn)代化的公示方法，并在北京市規(guī)劃委員會(huì)的英特網(wǎng)主頁上開辟空間，將公示制的主要內(nèi)容上網(wǎng)公示，定期更換，讓公眾可以在網(wǎng)上查到相關(guān)內(nèi)容。目前大多數(shù)公示制度在公示形式上采取了傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的辦法。三是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公示。只有本著醒目、易懂、好記，便于群眾了解和監(jiān)督的原則，在盡可能廣泛的范圍內(nèi)將內(nèi)容公開明示，才能使公示制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。城市防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃：城市防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃的主要任務(wù)是根據(jù)城市自然環(huán)境、災(zāi)害區(qū)劃和城市地位、確定城市各項(xiàng)防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、合理確定各項(xiàng)防災(zāi)設(shè)施的等級(jí)、規(guī)模；科學(xué)布置各項(xiàng)防災(zāi)設(shè)施；充分考慮防災(zāi)設(shè)施與城市常用設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，制定防災(zāi)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、綜合利用、防護(hù)管理等對(duì)策與措施。城市通信設(shè)施規(guī)劃：城市通信設(shè)施規(guī)劃的主要任務(wù)是結(jié)合城市通信狀況和發(fā)展趨勢(shì)，確定規(guī)劃期內(nèi)城市通信的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)測(cè)通信需求；合理確定郵政、電信、廣播、電視等各種通信設(shè)施的規(guī)模、容量；科學(xué)布局各類通信設(shè)施和通信線路；制定通信設(shè)施綜合利用對(duì)策和措施，以及通信設(shè)施的保護(hù)措施。城市燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃：城市燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容是結(jié)合城市和區(qū)域燃料資源狀況，選擇城市燃?xì)鈿庠?，合理確定規(guī)劃期內(nèi)各種燃?xì)獾挠脷饬浚M(jìn)行城市燃?xì)鈿庠匆?guī)劃；確定各種供氣設(shè)施的規(guī)模、容量，選擇并確定城市燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)，科學(xué)布置氣源廠、氣化站等產(chǎn)、供氣設(shè)施和輸配氣管道，制定燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)措施。城市排水設(shè)施規(guī)劃：城市排水設(shè)施規(guī)劃的主要任務(wù)是根據(jù)城市自然環(huán)境和用水狀況，合理確定規(guī)劃期內(nèi)污水處理量，污水處理設(shè)施的規(guī)模與容量，降水排放設(shè)施的規(guī)模與容量，科學(xué)布局污水處理廠等各種污水處理與收集設(shè)施、排澇泵站等雨水排放設(shè)施以及各級(jí)污水管網(wǎng)，制定水環(huán)境保護(hù)、污水利用等對(duì)策和措施。例如根據(jù)規(guī)劃對(duì)象包括城市道路系統(tǒng)規(guī)劃，城市道路交通設(shè)施規(guī)劃，城市客運(yùn)交通規(guī)劃，城市貨運(yùn)交通規(guī)劃，城市對(duì)外交通規(guī)劃。規(guī)劃批準(zhǔn)以后，也必須向社會(huì)公布規(guī)劃的內(nèi)容。 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目公示的內(nèi)容公示內(nèi)容是公示制的主體和核心。根據(jù)公眾的利益需求不同，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目公示的對(duì)象大致分為：普通民眾：公示制度使他們及時(shí)了解涉及個(gè)人生活空間的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從而可以改善生活質(zhì)量。另外發(fā)展商與規(guī)劃部門之間的暗箱操作等現(xiàn)象也時(shí)常可見。因?yàn)闋可娴礁鞣N利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，涉及到政府規(guī)劃部門，規(guī)劃執(zhí)行人員同普通公眾，政府企事業(yè)機(jī)關(guān)單位，房地產(chǎn)及其他商業(yè)開發(fā)商之間的利益協(xié)調(diào)，當(dāng)在滿足規(guī)范要求的前提下，各組織、個(gè)人之間發(fā)生分歧意見時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以大局為重的原則，即應(yīng)堅(jiān)持從服務(wù)于、有利于絕大多數(shù)公眾利益的角度執(zhí)行。堅(jiān)持雙向規(guī)范的原則。程序公正是監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)行中公正的基本依據(jù)，它充分保障了執(zhí)行中公正的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。青島市規(guī)劃局青島市規(guī)劃局——展覽大廳青島市東西快速路三期工程規(guī)劃方案批前公示牌青島市遼陽西路改造工程規(guī)劃方案批前公示牌青島市前海（團(tuán)島——石老人）景觀步行道規(guī)劃方案批前公示牌青島市城市快速軌道規(guī)劃方案批后公示牌青島市建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示牌這些規(guī)劃項(xiàng)目的公示取得了良好的社會(huì)效果，但僅作為城市建設(shè)項(xiàng)目隨建筑規(guī)劃方案一起進(jìn)行公示，沒有建立一套完整的適用于基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目特殊性的公示制度。動(dòng)態(tài)原則：根據(jù)城市發(fā)展的要求，強(qiáng)調(diào)可操作性和應(yīng)變性。河西南路：步行街至環(huán)城南路。為了給街景改造提供科學(xué)依據(jù)，我局委托上海同晟建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司和筑信建筑規(guī)劃咨詢有限公司分別編制了《長(zhǎng)安路城市設(shè)計(jì)》和《河西南路、環(huán)城南路城市設(shè)計(jì)》，于2月底完成初步設(shè)計(jì)成果。規(guī)劃部門將匯總社會(huì)各方面的觀點(diǎn)進(jìn)行審議，并將把采納的情況、依據(jù)和規(guī)劃方案審查結(jié)果通知參與者。 國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目公示制度概況自1996年7月沈陽市工商行政管理局首創(chuàng)并實(shí)施公示制度以來，公示制不斷用于行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，近年來，國(guó)內(nèi)許多城市的規(guī)劃部門都嘗試實(shí)施了公示制度?？梢?，“公示”的威力是不可小視的。這實(shí)際上是民主的一種實(shí)現(xiàn)形式。此后公示制不斷用于行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，例如在選拔任用干部時(shí)很多行政機(jī)關(guān)采用了公示制。公示制的產(chǎn)生經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善的過程。國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)