【正文】 查開工前準備工作的質量，能否保證正常施工及工程施工質量。指令文件一般均以監(jiān)理工程師通知的方式下達，在監(jiān)理指令中，開工指令、工程暫停指令及工程恢復施工指令也屬指令文件。對此施工單位負有全面正確執(zhí)行指令的責任，監(jiān)理工程師的各項指令都是施工單位負有全面正確執(zhí)行指令的責任，監(jiān)理工程師的各項指令都是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術文件資料存檔。所謂指令文件是表達監(jiān)理工程師對施工承包單位提出或命令的書面文件，屬要求強制性執(zhí)行的文件。審核與簽署現(xiàn)場有關安全管理的技術簽證、文件等。審核有關應用新技術、新工藝、新材料、新結構等的技術鑒定書，審批其應用申請報告，確保新技術應用的安全。審核承包單位提交的安全生產文件（檢驗記錄及試驗報告）、工序交接檢查記錄、控制施工過程的安全。審批施工單位提交的有關機械設備、安全用材的質量證明文件（備案證、出廠合格證、質量檢驗或試驗報告等），確保工程質量有可靠的物質基礎。審批施工承包單位的開工申請書，檢查、核實與控制其施工安全準備工作質量。審核的具體內容包括以下幾方面：審查進入施工現(xiàn)場的單位的資質證明文件，控制分包單位的資質。即從一批材料或產品中，隨機抽取少量樣品進行檢驗，并根據對其數據經統(tǒng)計分析的結果，判斷該批產品的質量狀況。如對安全生產用電、各主要大型的施工機械、三寶四口、衛(wèi)生防疫等。試驗法：指通過進行現(xiàn)場試驗，分析判斷質量情況。這類方法主要是根據安全要求，采用看、摸、敲、照等手法對檢查對象進行檢查。安全檢查的主要方法一般可分為目測法、量測法、試驗法。判斷：根據對數據分析的結果，判斷該作業(yè)活動效果是否達到了規(guī)定的安全標準；如果未達到，應找出原因。實測：即采用必要的檢測手段，進行的幾何尺寸測量、測試，測定其特性指標。安全生產的檢查驗收主要是對安全生產的指標進行檢查。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，達到施工合同和監(jiān)理合同要求的安全生產目標。安全監(jiān)理目標安全為了生產，生產必須安全?，F(xiàn)場挖管溝和深坑時，應根據土質情況設擋土板。在使用中如遇臨時停電或人員暫時離開，必須關閉電源，拔出插頭。末級開關箱應為“一機、一閘、一漏、一箱”制度，配電箱內電氣設備應完好，一只漏電開關控制一個插座?？偱潆娤鋺獮橛虚T可鎖式，有防雨裝置的箱體；要實行三級配電兩級保護。易燃的油料，油漆料等不宜露天堆放，應分門別類的堆放在專用房間內，房間應配鎖。施工材料應分區(qū)堆放，易燃材料，非易燃材料分開堆放，施工邊角料與廢料，分開堆放。施工現(xiàn)場在主要進出口掛好二圖五牌。施工環(huán)境的安全監(jiān)理施工現(xiàn)場要進行安全動態(tài)管理、文明施工。焊接操作人員，必須持有效證件，方能上崗操作。 鋼筋焊接時，焊機必須有接地，大批量焊接時，注意焊機溫度不得大于60℃。雨天、6級以上大風天氣，要停止露天作業(yè)，預防雷擊傷人。鋼筋切割機，直流碰焊機使用前，必須檢查設備運轉是否正常，是否漏電，設備周圍不得堆放易燃物口。鋼筋工程的安全監(jiān)理 鋼筋斷料、配料、制作應在地面進行，不準在高空進行?；樱ú郏┩谕帘仨氂星袑嵖尚械呐潘胧?，以防因基坑（槽）積水破壞土體結構而導致邊坡失穩(wěn)。挖土機械不得停放在距基坑邊2米以內，運土機械不準沿基坑邊平等行駛。每日或雨后必須檢查土坡穩(wěn)定情況，不得將土或其它物件堆放在支撐上，人不得在支撐上站立、行走或作業(yè)。挖土作業(yè)時如發(fā)現(xiàn)地下管道、電纜、光纜、文物等埋設物，應及時報告，并做好現(xiàn)場保護。機械打夯前，檢查電源是否有缺陷和漏電、機械運轉是否正常，是否已安裝一機一開關和漏電保護裝置，操作人員應戴絕緣手套。安全監(jiān)理工程師在檢查時，發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，如到場設備與報批設備清單不一致，進場設備無標牌，無合格證，無安全年檢標定，安全技術方案無詳實準確的書面資料等，應及時報告項目總監(jiān)理工程師，及時發(fā)出監(jiān)理整改通知，抓落實，跟蹤檢查整改質量，做好記錄。施工單位施工機械設備的進場檢查安全監(jiān)理工程師對照投標書或批準的施工組織設計，認真檢查進場設備的名稱、型號、規(guī)格、數量、生產能力和完好率。安全監(jiān)理工程師認為必要時應對大型施工機械的生產廠家進行考查，了解其廠家生產工藝控制情況和產品安全性能情況。A. 土方開挖工程B. 國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全員，并提交專職安全員及特種作業(yè)人員名冊（包括電工、電焊工、超重指揮工等人員的上崗證，要經過規(guī)定的審查，不能超期使用）。 施工組織設計的審查重點施工單位項目部的安全保證體系是否滿足本工程安全施工的要求；是否有安全生產資金使用計劃。如需修改，發(fā)出書面整改通知書，限定一個合理的時間，并跟蹤檢查整改質量。安全監(jiān)理的資料管理工作――監(jiān)理部應對安全檢查資料進行收集、整理、編目建檔，對施工單位的安全資料要進行督促檢查，要求做到資料與工程進度同步。安全技術監(jiān)理――對施工中采用的安全技術進行監(jiān)控。項目監(jiān)理部和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。項目監(jiān)理部在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。（3）國家及政府有關部門頒布的有關安全管理方面的法律、法規(guī)性文件：《建設工程安全生產管理條例》中華人民共和國國務院令第393號；《安全生產許可證條例》中華人民共和國國務院令第397號；《工程建設重大事故報告和調整程序規(guī)定》中華人民共和國建設部令第3號；《中華人民共和國建筑法》；《中華人民共和國合同法》；《中華人民共和國安全生產法》；（4）有關安全生產的技術規(guī)范及標準《施工企業(yè)安全生產評價標準》；《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》；《工程建設標準強制性條文》。建設項目的一切活動都必須符合合同文件的約定。 ② 嚴格控制工程變更，按合同控制程序和計量方法，確定工程變更價款，及時分析工程變更對控制投資的影響；③ 在施工進展過程中進行投資跟蹤； ④ 復核一切付款賬單，審核竣工結算。 (5）為工程進度款的支付簽署提供依據； （6）組織現(xiàn)場協(xié)調會，內容包括： ① 協(xié)調施工單位不能解決的內外關系問題； ② 上次協(xié)調會執(zhí)行結果檢查； ③ 現(xiàn)場有關重大事宜； ④ 形成會議紀要； （7）定期向建設單位報告有關工程進度情況； 進度的事后控制當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎上采取以下措施： （1）制定保證工期不突破的對策措施； ①技術措施：縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行、流水、立體交叉作業(yè)等； ②組織措施：增加作業(yè)人員，增加工作班次，增加施工設備等； ③經濟措施：實行獎懲制度，工作包干等； ④其他配套措施：改善外部配合條件，改善勞動條件，實施強力調度等； （2）制定總工期突破后的補救措施； （3）調整相應的施工計劃，材料設備及資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調和平衡；（三）、投資控制要點 施工階段投資控制的基本任務：（1）、認真了解和熟悉合同價款，付款方式及付款比例；（2）、對工程進度、質量檢查、材料檢驗的監(jiān)督和控制。專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員、需在原始憑證上簽署，最后由總監(jiān)理工程師核簽后方為有效。大風、暴雨、停水、停電等應注明起止時間： （2）對工程進度進行檢查，隨時掌握實際進度與計劃進度和差異： （3）按合同要求，及時對已完工程進行計量、驗收、及時完善有關進度、計量方面的簽證。（二）進度控制要點 進度的事前控制進度的事前控制，即為工期控制，主要工作內容有： （1）編制項目實施的總進度計劃：項目實施總進度計劃為項目實施起控制作用的工期目標，是確定施工承包合同工期條款的依據，是審核施工單位提交施工計劃的依據，也是確定和審核施工進度，設備及材料供應進度，資金及資源計劃的依據。 （3）經濟及合同措施嚴格實施施工過程中的質量檢查制度和中間驗收簽證制度，對不符合合同規(guī)定的質量要求的分項分部工程緩撥或拒付工程款。 ⑦ 督促、檢查施工單位工程技術資料按《建筑工程施工質量驗收規(guī)范實施指南》分類整理，及時填報監(jiān)理資料。 ⑤ 嚴格材料報驗和工序報驗，材料不合格不準用于本工程，上道工序不合格不準進入下道工序施工。 ③ 認真審查施工單位提交的施工組織設計、專項施工方案，對其中不合理、不完善的地方提出意見，要求施工單位修改后報批。 （2）技術措施 ① 抓好關鍵部位工序的監(jiān)督管理，嚴格事前、事中和事后的質量控制，堅持以亊前控制為主。 （4）以治理質量通病為中心，對工程的主要部位和關鍵工序，應實施24小時全過程跟班監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)及時解決施工中出現(xiàn)的各種問題； （5）督促檢查并幫助施工單位建立完善的技術管理體系和質量保證體系，重點督促質量預控措施的落實，嚴格施工過程中的檢查驗收。十一、質量、投資、進度控制要點及措施：（一）質量控制要點： 質量控制原則： （1）項目監(jiān)理部把“百年大計，質量第一”作為指導工作的準則，嚴格按《監(jiān)理規(guī)范》的要求和監(jiān)理公司制定的完整的一套技術措施、組織措施和管理制度進行監(jiān)理工作，確保工程質量合格。專家會議對于工程上技術復雜的問題，監(jiān)理或通過監(jiān)理請建設單位邀請專家論證。監(jiān)理指令性文件通過監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單、指令單、備忘錄等文件，監(jiān)督受監(jiān)單位接受監(jiān)理指令，改進工作。試驗根據不同情況對原材料、半成品、設備等采取核驗、抽驗的方式進行核驗：核驗出廠合格證、出廠質量證明書、出廠試驗報告。旁站根據建設部《工程建設施工旁站監(jiān)理管理辦法》對關鍵工序、重要部位或隱蔽工程（如現(xiàn)澆砼工程）等實行全天候在現(xiàn)場監(jiān)督管理。監(jiān)理工作程序主要包括以下內容： 開工令簽發(fā)程序施工單位進行開工前的工作準備施工單位對準備工作自檢認為開工準備工作已完成施工單位申請開工上報：施工組織設計報審表建設工程施工許可證施工測量放線總監(jiān)理工程師審查開工及施工組織設計總監(jiān)理工程師是否同意開工 否施工單位單位單項工程正式開工 2. 施工組織設計審批程序編制施工組織設計 否專業(yè)監(jiān)理工程師審批 是總監(jiān)師批準 否簽認 是退場合格材料、設備、構配件等進場試驗檢查資料核查現(xiàn)場檢查通知專業(yè)監(jiān)理工程師施工單位自檢 材料、設備、構配件等報驗程序 合格 否是簽認 建筑物定位放線監(jiān)理程序放線（施工）報驗申請（施工）復核（監(jiān)理工程師） 否符合要求簽認是 隱蔽工程檢查程序施工單位自檢合格，提前48小時報驗施工單位整改專業(yè)監(jiān)理工程師審查自檢資料，并進行現(xiàn)場檢查驗收 不合格 合格專業(yè)監(jiān)理工程師在隱蔽工程報驗申請表上簽字認可 施工單位可以進行下道工序施工 進度控制程序總監(jiān)理工程師承包單位提交監(jiān)理審批 要求整改 同意監(jiān)理審批延期監(jiān)督計劃實施協(xié)調會議指令每月進行檢查直至工程竣工檢查執(zhí)行情況 承包單位提出延期限 有干擾 正常影響工期？有拖延承包單位責任？ 否 是監(jiān)理督促承包單位采取趕工措施承包單位調整進度計劃監(jiān)理審核不同意 同意工程竣工驗收頒發(fā)移交證書監(jiān)督工程維修合同保修期結束 計量支付程序《工程開工報審表》經監(jiān)理工程師批準施工單位實施每道工序施工單位自檢合格施工單位填申請 否 合格監(jiān)理工程師檢驗合格否監(jiān)理和、建設單位、施工單位共同現(xiàn)場計量實施下一道工序施工單位填表報監(jiān)理工程師審核 同意否 否報總監(jiān)理工程師審批 否批準否