【正文】 但 從溫 州 批 發(fā) 業(yè) 總 體 來 看 ， 溫 州 批 發(fā) 業(yè) 呈 現(xiàn) 不 平 衡 發(fā) 展 的 “兩 極 ”現(xiàn) 象 。 從 批 發(fā) 業(yè) 的 發(fā) 展 歷 史 來 看 ， 原 有 批 發(fā) 業(yè) 主要 是 傳 統(tǒng) 的 國 有 批 發(fā) 企 業(yè) 。 充 分 利 用 溫 州 國 際 會 展 中 心 ，辦 好 “輕 博 會 ”等 國 際 性 展 會 。 規(guī) 劃 期 末 ， 全市 零 售 商 業(yè) 企 業(yè) 中 應(yīng) 有 60％ 的 網(wǎng) 點 使 用 電 子 計 算 機 管 理 。 商 貿(mào) 企 業(yè) 普 遍 應(yīng) 用 計 算 機 管 理 ， 全 市 限額 以 上 商 貿(mào) 流 通 企 業(yè) 基 本 實 現(xiàn) 信 息 化 、 自 動 化 、 網(wǎng) 絡(luò) 化 ， 大 中 型 商 場 和 超 市 內(nèi)普 及 使 用 POS 系 統(tǒng) 。 到 2022 年 ， 新 開 設(shè) 大 賣 場 15 家 、 大 型購 物 中 心 2 家 ， 大 型 百 貨 商 店 5 家 、 連 鎖 便 利 網(wǎng) 點 約 200 個 （ 網(wǎng) 點 遍 布 溫 州市 六 縣 、 二 市 、 三 區(qū) 的 城 區(qū) 各 主 要 居 民 小 區(qū) 和 主 要 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) ） 、 大 型 餐 飲 場 所 10家 、 三 星 級 以 上 賓 館 50 家 。 到 2022 年 ， 連 鎖 經(jīng) 營 銷 售 額 占 全 社 會 消 費 品 零 售 總 額 的 比重 達 到 20％ 左 右 。 到 2022 年 ， 溫 州 全 市 年 銷 售 額 超 5 億 元的 大 型 零 售 商 業(yè) 企 業(yè) 達 4～ 5 家 ， 超 10 億 元 的 大 型 零 售 商 業(yè) 企 業(yè) 達 1 家 。 按 照 城 市 發(fā) 展規(guī) 劃 ， 各 主 要 城 鎮(zhèn) 商 業(yè) 網(wǎng) 點 面 積 及 人 均 擁 有 商 業(yè) 網(wǎng) 點 面 積 規(guī) 劃 指 標 如 下 ：溫 州 市 商 業(yè) 網(wǎng) 點 規(guī) 劃 總 體 規(guī) 模 （ 單 位 ： m2）城 鎮(zhèn)等 級城 鎮(zhèn) 名 稱城 鎮(zhèn)人 口商業(yè)網(wǎng)點總面積每 千 人13 / 34第 一 級主 城 區(qū) （ 鹿 城 片 、 龍 灣 —永 強片 ）75 萬 人 萬 1100第 二 級 婁 橋 片 、 甌 北 片 、 樂 柳 片 、 七里 片 、 洞 頭 片 、 瑞 云 片12～ 85萬 人12～ 85 萬 1000第 三 級文 成 、 泰 順 、 平 陽 、蒼 南 、 永 嘉 縣 城 區(qū)10～ 25萬 人9～ 萬 900第 四 級 社 區(qū) 與 鎮(zhèn) 區(qū)2～ 6萬 人～ 萬 600合 計約 740萬 人740 萬 1000 各 種 商 業(yè) 業(yè) 態(tài) 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。 商 業(yè) 網(wǎng) 點 營 業(yè) 面 積 合 理 規(guī) 劃 。 ）商業(yè)網(wǎng)點布局日趨合理。 批 發(fā) 零 售 貿(mào) 易 業(yè) 和 餐 飲 業(yè) 實現(xiàn) 增 加 值 億 元 ， 年 均 遞 增 12％ ； 批 發(fā) 零 售 貿(mào) 易 業(yè) 和 住 宿 餐 飲 業(yè) 增 加 值占 GDP 的 比 重 達 到 11％ 。（二）具體發(fā)展指標 全 市 商 貿(mào) 流 通 規(guī) 模 不 斷 擴 大 。二、發(fā)展目標（一）總體目標到 2022 年 ， 利 用 5 年 左 右 時 間 ， 努 力 建 設(shè) 各 縣 （ 市 、 區(qū) ） 中 心 城 區(qū) 繁 榮繁 華 和 居 住 區(qū) 便 民 利 民 的 商 業(yè) 架 構(gòu) ， 建 成 具 有 先 進 水 平 、 布 局 科 學(xué) 、 結(jié) 構(gòu) 合理 、 信 息 化 水 平 較 高 的 溫 州 商 貿(mào) 流 通 服 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) ； 以 區(qū) 域 商 業(yè) 重 點 項 目 建 設(shè) 為抓 手 ， 培 育 和 確 立 各 縣 （ 市 、 區(qū) ） 的 商 業(yè) 特 色 和 競 爭 優(yōu) 勢 ， 提 升 各 縣 （ 市 、 區(qū) ）的 商 業(yè) 核 心 競 爭 力 ； 通 過 商 業(yè) 服 務(wù) 業(yè) 的 能 級 提 升 為 切 入 點 ， 帶 動 商 貿(mào) 流 通 業(yè) 與其 他 產(chǎn) 業(yè) 的 聯(lián) 動 發(fā) 展 。 決 策 支 持 系統(tǒng) 較 弱 ， 企 業(yè) 信 息 化 水 平 較 低 。 由 于 經(jīng) 營 規(guī)模 和 資 金 實 力 的 限 制 ， 硬 件 設(shè) 施 和 技 術(shù) 設(shè) 備 投 入 不 足 ， 企 業(yè) 信 息 化 水 平 低 。 如 何 通 過 規(guī) 劃 與 政 策 效 果 ， 發(fā) 揮 相 對 發(fā) 達 市 （ 縣 、區(qū) ） 對 全 市 商 貿(mào) 流 通 業(yè) 的 帶 動 作 用 ， 使 溫 州 市 商 貿(mào) 業(yè) 得 到 整 體 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 是 規(guī)劃 期 內(nèi) 溫 州 商 貿(mào) 業(yè) 發(fā) 展 的 重 要 課 題 。 各 縣 （ 市 、 區(qū) ） 的 商 貿(mào) 發(fā) 展 不 平 衡 。 溫 州 市 作 為 浙 南 城 市 群 的 商 貿(mào) 中心 城 市 ， 急 需 改 變 業(yè) 態(tài) 結(jié) 構(gòu) “檔 次 低 、 規(guī) 模 小 、 品 位 差 ”的 現(xiàn) 狀 。 商 業(yè) 網(wǎng) 點 的 業(yè) 態(tài) 結(jié) 構(gòu) 與 空 間 布 局 還 不 盡 合 理 。 雖 然 全市 目 前 有 10 個 單 體 面 積 超 過 1 萬 ㎡ 的 百 貨 商 場 、 大 型 超 市 和 購 物 中 心 ， 但 作為 浙 南 地 區(qū) 的 中 心 商 貿(mào) 城 市 ， 全 市 尚 沒 有 銷 售 額 超 過 10 億 元 的 單 體 零 售 商 業(yè)企 業(yè) 。三、溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 缺 乏 行 業(yè) 內(nèi) 影 響 力 強 、 具 有 示 范 效 應(yīng) 的 商 貿(mào) 龍 頭 企 業(yè) 。 此 外 ， 購 物 中 心 、 大 賣 場 、 特 色 街 和 倉 儲 式 商 場 等10 / 34現(xiàn) 代 商 業(yè) 業(yè) 態(tài) 以 及 連 鎖 經(jīng) 營 、 現(xiàn) 代 物 流 和 電 子 商 務(wù) 等 商 業(yè) 經(jīng) 營 方 式 逐 步 得 到 推廣 應(yīng) 用 。 從 溫 州 市 商 業(yè) 中 心 分布 來 看 ， 溫 州 市 級 商 業(yè) 中 心 （ 以 “五 馬 ”商 圈 為 核 心 和 規(guī) 劃 中 的 以 “楊 府 山 ”商 圈 為 核 心 ） 和 “六 縣 兩 市 三 區(qū) ”的 區(qū) 域 性 商 業(yè) 中 心 布 局 基 本 合 理 。 無 疑 ， 它 們 將 是今 后 溫 州 商 貿(mào) 業(yè) 的 發(fā) 展 的 主 力 軍 。 溫州 許 多 產(chǎn) 品 的 國 內(nèi) 市 場 占 有 率 比 較 高 ， 市 場 占 有 率 在 20%以 上 的 就 達 100 多種 ， 其 中 皮 革 占 20%、 低 壓 電 器 占 35%、 閥 門 占 30%、 磁 力 泵 占 70%、 程 控 交換 機 占 30%、 防 風(fēng) 打 火 機 占 90%、 眼 鏡 占 80%、 民 用 燈 具 占 30%、 商 標 徽 章 占40%、 制 筆 占 33%……。 特 色 產(chǎn) 業(yè) 鮮 明 ， 優(yōu) 勢 產(chǎn) 品 的 商 貿(mào) 流 通 潛 力 巨 大 。 全 市 總 體 消 費 水 平 位 于 浙 江 省 前 列 。 人 民 生 活 水 平 較 高 ， 消 費 觀 念 超 前 。 溫 州 人 的 市 場 意 識 、 風(fēng) 險 意 識 、 創(chuàng)新 意 識 、 吃 苦 精 神 和 務(wù) 實 精 神 為 溫 州 民 營 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 提 供 了 理 念 支 撐 。 溫 州 市 的 成 功 得 益 于 民 營 經(jīng)濟 的 成 功 ， 而 民 營 經(jīng) 濟 的 發(fā) 達 又 得 益 于 深 厚 的 商 業(yè) 文 化 。 根 據(jù) 溫 州 市 城 市 總 體9 / 34規(guī) 劃 ， 溫 州 市 應(yīng) 成 為 浙 江 南 部 的 經(jīng) 濟 、 金 融 、 交 通 、 文 化 、 科 技 中 心 ， 因 此 ，必 須 把 溫 州 市 納 入 到 浙 南 城 市 群 整 體 商 貿(mào) 體 系 中 加 以 考 慮 ， 統(tǒng) 籌 安 排 溫 州 市 商貿(mào) 流 通 的 發(fā) 展 。 由 地 緣 和 產(chǎn) 業(yè)關(guān) 系 所 形 成 的 城 市 群 作 為 比 單 個 城 市 更 為 廣 域 的 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 體 已 經(jīng) 日 趨 成 為 商 貿(mào)經(jīng) 濟 的 主 角 ， “個 體 城 市 商 貿(mào) ”必 然 走 向 “城 市 群 商 貿(mào) ”。 商 貿(mào) 流 通 業(yè) 凸 現(xiàn) 新 的 行 業(yè) 特 征 。 從 溫 州 專 業(yè) 市 場 的 發(fā) 展 來 看 ， 也 呈 現(xiàn) 出 上 述 發(fā) 展 規(guī) 律 ， 兩極 分 化 較 為 嚴 重 。 不 過 ， 浙江 省 不 應(yīng) 該 僅 僅 是 市 場 大 省 ， 還 應(yīng) 該 成 為 現(xiàn) 代 商 貿(mào) 流 通 大 省 。 說 起 浙 江 ， 人們 必 然 聯(lián) 想 到 “市 場 大 省 ”、 “經(jīng) 濟 強 省 ”和 “文 化 大 省 ”等 美 譽 。 如 何 充 分 借 鑒 和利 用 現(xiàn) 代 商 貿(mào) 流 通 技 術(shù) ， 利 用 先 進 技 術(shù) 改 造 傳 統(tǒng) 商 業(yè) ， 促 使 傳 統(tǒng) 商 貿(mào) 業(yè) 與 現(xiàn) 代商 業(yè) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 是 未 來 五 年 溫 州 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 一 大 重 點 。 以 互 聯(lián) 網(wǎng) 技 術(shù) 為 代 表 的 新 技 術(shù) 對 傳 統(tǒng) 商 貿(mào) 業(yè) 帶 來 了 巨 大 的 革 命 性挑 戰(zhàn) ， 網(wǎng) 絡(luò) 營 銷 （ IM） 、 客 戶 關(guān) 系 管 理 （ CRM） 、 供 應(yīng) 鏈 管 理 （ SCM） 、 企 業(yè) 資 源計 劃 （ ERP） 、 電 子 商 務(wù) （ EC） 等 逐 漸 成 為 新 型 商 貿(mào) 業(yè) 發(fā) 展 的 關(guān) 鍵 詞 。 因 此 ， 必 須 深 入 研 究 和 探 索 商 貿(mào)業(yè) 與 其 他 產(chǎn) 業(yè) 之 間 的 關(guān) 系 和 聯(lián) 動 機 制 ， 使 整 體 經(jīng) 濟 得 以 快 速 健 康 發(fā) 展 ； 三 是 更加 注 重 信 息 、 知 識 、 技 術(shù) 和 文 化 等 “軟 ”因 素 對 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 貢 獻 。 事 實 上 ， 商 貿(mào) 流 通 業(yè) 是 現(xiàn) 代 服 務(wù) 業(yè) 的 重 要組 成 部 分 ， 是 反 映 一 個 地 區(qū) 經(jīng) 濟 繁 榮 和 社 會 發(fā) 展 的 窗 口 ， 也 是 促 進 生 產(chǎn) 、 引 導(dǎo)8 / 34消 費 的 重 要 推 動 力 。 事 實 證 明 ， 沒 有 第 一 、 第 二 和 第三 產(chǎn) 業(yè) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 國 民 經(jīng) 濟 往 往 會 出 現(xiàn) “短 腿 ”現(xiàn) 象 和 “負 面 ”效 應(yīng) ， 不能 夠 也 不 可 能 促 進 國 民 經(jīng) 濟 的 全 面 發(fā) 展 。 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 已 經(jīng) 成 為 指 導(dǎo) 我 國 經(jīng)濟 社 會 發(fā) 展 的 重 要 思 想 ， 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 發(fā) 展 也 不 例 外 。 我 國 正 處 于 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 指 導(dǎo) 下 完善 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 ， 構(gòu) 建 社 會 主 義 和 諧 社 會 ， 實 現(xiàn) 經(jīng) 濟 增 長 方 式 和 經(jīng) 濟 體 制雙 重 轉(zhuǎn) 軌 的 重 要 時 期 。 清 楚 地 告 訴 投 資 者 我 市 的 商 貿(mào) 業(yè) 定 位 ，未 來 的 發(fā) 展 重 點 ， 未 來 的 商 業(yè) 網(wǎng) 點 布 局 ， 鼓 勵 與 限 制 投 資 的 各 種 業(yè) 態(tài) 以 及 投 資商 貿(mào) 業(yè) 的 優(yōu) 惠 政 策 。 從 溫 州 市 的 發(fā) 展 情 況 來 看 ， 外 資 零 售 業(yè) 與 內(nèi) 資 零 售 業(yè) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ，是 全 市 零 售 業(yè) 發(fā) 展 的 主 基 調(diào) 。 從 全 球 商 貿(mào) 經(jīng)濟 發(fā) 展 來 看 ， 市 場 全 球 化 、 資 本 全 球 化 、 生 產(chǎn) 全 球 化 的 步 伐 越 來 越 快 ， 國 際 競爭 國 內(nèi) 化 、 國 內(nèi) 競 爭 國 際 化 的 趨 勢 不 可 逆 轉(zhuǎn) 。 “十 五 ”期 間 ， 社 會 消 費 品 零 售 總 額 年 均 增 長 %。 第二章 溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析一、溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析至 “十 五 ”末 的 2022年 ， 溫 州 市 貿(mào) 易 業(yè) 實 現(xiàn) 增 加 值 元 ， 占 GDP的%?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要以產(chǎn)品為基礎(chǔ)促進市場特色的形成，以生活方式為基礎(chǔ)促進消費特色的形成，以地方風(fēng)俗習(xí)慣為基礎(chǔ)促進文化特色的形成，從而促進商貿(mào)品牌的形成。突出地方特色的原則。堅持以發(fā)展為主線的方針，積極利用國內(nèi)外商業(yè)發(fā)展成果，把近期需求同中長期發(fā)展趨勢結(jié)合起來，比照國內(nèi)外先進水平進行規(guī)劃。突出前瞻性的原則。商貿(mào)業(yè)關(guān)系到百姓生活質(zhì)量和城市形象，商貿(mào)業(yè)的發(fā)展繁榮有利于城鄉(xiāng)居民的日常消費，便民利民是商貿(mào)業(yè)經(jīng)營管理的重要目標之一。商貿(mào)業(yè)項目尤其是重點項目的建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況、消費群體分布和購買力水平相適應(yīng)，避免貪大求多、過分聚集和重復(fù)建設(shè)；要充分考慮市場環(huán)境、現(xiàn)有網(wǎng)點狀況、交通設(shè)施條件和周邊地區(qū)消費水平；既要著眼于長遠，科學(xué)預(yù)測未來發(fā)展趨勢，又要從實際出發(fā)，合理配置網(wǎng)點總量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要納入溫州市國民經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系和城市總體規(guī)劃范疇，并在建設(shè)“活力溫州、實力溫州、和諧溫州”的戰(zhàn)略目標指導(dǎo)下，以商貿(mào)業(yè)重大建設(shè)項目的論證審批為基礎(chǔ)，重點凸現(xiàn)各縣市區(qū)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展特色，立足城市整體發(fā)展，適度超前，統(tǒng)籌構(gòu)建溫州市商貿(mào)流通發(fā)展格局。三、規(guī)劃期限本 規(guī) 劃 期 限 為 2022—2022 年 。二、規(guī)劃重點在上述規(guī)劃的范圍內(nèi)，規(guī)劃重點是對溫州市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展“硬件”目標和“軟件”目標提出明確的指導(dǎo)思想和清晰的架構(gòu)，按照“3+3 模式”或稱“三三規(guī)劃目標”的思路，就是三個硬件建設(shè)目標，三項軟件發(fā)展目標，為溫州市“十一五”時期的商貿(mào)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目的實施提供依據(jù)和指導(dǎo)。一、規(guī)劃范圍規(guī)劃的范圍為溫州市三區(qū)（鹿城、龍灣、甌海）二市（瑞安、樂清）六縣（永嘉、平陽、蒼南、洞頭、文成、泰順） 。在省委“八八”戰(zhàn)略的指引下，按照“干在實處，走在