【正文】 功能規(guī)劃序號主功能分區(qū)子功能分區(qū)規(guī)劃面積546畝1農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)蔬菜交易區(qū)一期90畝二期50畝瓜果交易區(qū)糧油干貨（副食）區(qū)肉食交易區(qū)水產(chǎn)品交易區(qū)特色產(chǎn)品交易區(qū)2物流作業(yè)區(qū)倉儲區(qū)一期80畝二期100畝集貨配載區(qū)流通加工區(qū)3綜合管理服務(wù)區(qū)檢測中心6畝電子交易區(qū)信息中心農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)辦公區(qū)4商務(wù)休閑區(qū)酒店10畝特色餐飲街5房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)6憧30畝6再生資源綜合利用區(qū)30畝7農(nóng)資農(nóng)機交易區(qū)農(nóng)機交易區(qū)30畝農(nóng)資交易區(qū)8停車場道路廣場綠化120畝注：各區(qū)塊面積在用地測算方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)地塊實際情況可做適當(dāng)調(diào)整第六章 物流中心空間設(shè)施布局設(shè)計 6．1惠民配送物流中心布局設(shè)計的原則和步驟惠民配送物流中心的布局設(shè)計通常要考慮許多問題，其設(shè)計的原則為：費用最低（投資費、固定費用、經(jīng)營費等）、服務(wù)水平良好、輻射面廣、社會效益高等?？傮w功能區(qū)規(guī)劃面積蘇北農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心項目一期占地246畝，二期占地300畝。具體的停車方式有三種，即平行式、垂直式和斜列式。地下停車場建在商務(wù)大樓下，地面停車場如規(guī)劃圖所示，規(guī)劃大型貨車停車位 40 個，中型貨車停車位80個。再生資源回收物流業(yè)務(wù)包括再生資源的收購、挑選分揀、鑒別分類、打包壓塊、破碎與解體初級加工、分解與再制深加工，以及再生資源的儲存和運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。再生資源回收利用包括再生資源的收購、挑選分揀、鑒別分類、打包壓塊、破碎、解體等初級加工,熔煉、分解、再制等深加工,以及再生資源的儲存和運輸?shù)葍?nèi)容，是融商流、物流、信息流和資金流以及生產(chǎn)加工為一體的活動。房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)在中心一期西北區(qū)域進行房地產(chǎn)開發(fā)，主要開發(fā)精品住宅樓，規(guī)劃占地30畝。2）.特色餐飲街——提供以淮安本地特色菜為主的餐廳和小吃。商務(wù)休閑區(qū)主要有以下幾個功能片區(qū)。6）.其他配套設(shè)施——為了保證管理服務(wù)區(qū)正常運轉(zhuǎn)提供的相對完善的后勤服務(wù)功能，主要包括停車場、餐廳、物業(yè)管理等。展示區(qū)主要展示意向特色產(chǎn)品有老侯野鴨、高溝捆蹄、漣水雞糕、蒲菜、龍蝦等以提升淮安市農(nóng)副產(chǎn)品品牌認(rèn)知、市場價值和市場形象。特別是把因特網(wǎng)接入每個攤位，方便商戶開展網(wǎng)上交易。3）.信息中心——中心將建設(shè)完整的信息采集、發(fā)布和查詢系統(tǒng)。綜合管理服務(wù)區(qū)主要有6個功能片區(qū)：1）.檢測中心——檢測中心將配備檢測設(shè)備，對進場交易的各種農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留、獸藥殘留、溶劑殘留、重金屬殘留、黃曲霉素、微生物、飼料添加劑、甲醛、吊白塊等對人體健康有害物質(zhì)進行檢測，以保證農(nóng)產(chǎn)品食用安全功能2）.電子交易功能區(qū)——通過電子結(jié)算中心、信息中心、監(jiān)控中心、指揮調(diào)度中心構(gòu)建完善的電子交易平臺。綜合管理服務(wù)區(qū)綜合管理服務(wù)區(qū)占地6畝，主要為中心農(nóng)產(chǎn)品檢測、提供信息服務(wù)，產(chǎn)品展示、吸引外來知名企業(yè)辦事機構(gòu)入駐，同時引進稅務(wù)、工商等機構(gòu)在管理大樓內(nèi)辦事機構(gòu)，開展相應(yīng)的公共服務(wù)等。3）.流通加工區(qū)為中心內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品提供簡單加工服務(wù)，延伸其產(chǎn)業(yè)鏈。1）.倉儲區(qū)為農(nóng)產(chǎn)品提供倉儲服務(wù)，包括冷凍庫、冷藏庫、普通倉庫。倉儲配送區(qū)倉儲配送區(qū)將提供倉儲、流通加工、配送、運輸、等功能。6）.水產(chǎn)品批發(fā)交易區(qū)該區(qū)域經(jīng)營各種海鮮活魚等，以經(jīng)營淡水魚為主。4）.干貨（副食）交易區(qū)該區(qū)主要以經(jīng)營糕點、餅干、罐頭、奶粉、糖果、小包裝食品等為主，涵蓋各類副食品批發(fā)、零售的大型交易區(qū)。2）.瓜果交易區(qū)零售和批發(fā)當(dāng)?shù)氐墓瞎?，同時，積極引進美國、泰國、越南、菲律賓等進口水果，開展高檔瓜果區(qū)，滿足不同人群的需求。交易區(qū)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)大棚，通過內(nèi)部通道系統(tǒng)，使各功能片區(qū)之間形成空間上相互獨立、功能上相互依托和融合的有機整體。形成“農(nóng)產(chǎn)品市場交易區(qū)、倉儲配送區(qū)、綜合管理服務(wù)區(qū)、商務(wù)休閑區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)、農(nóng)資農(nóng)機交易區(qū)、再生資源綜合利用區(qū)”七大功能分區(qū)。我國農(nóng)副產(chǎn)品物流的研究目前還處于理論和政策的定性分析階段，供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)技術(shù)數(shù)量控制和管理還以經(jīng)驗為主，先進國家目前已經(jīng)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)上，定量運用運籌學(xué)和線性規(guī)劃理論進行統(tǒng)籌管理。一方面要在高校拓展設(shè)置物流管理專業(yè)，資助扶持高校和科研機構(gòu)在物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新活動，為中國盡快培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)副產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈管理（SCM）以及農(nóng)副產(chǎn)品物流各個環(huán)節(jié)運作，適應(yīng)時代發(fā)展特別是適應(yīng)加入WTO對農(nóng)副產(chǎn)品物流要求的高素質(zhì)的管理和專業(yè)技術(shù)人才；另一方面要支持和鼓勵企業(yè)和行業(yè)協(xié)會及民辦教育機構(gòu)舉辦從業(yè)培訓(xùn)，建立物流行業(yè)的職業(yè)終身教育系統(tǒng)；同時，要借鑒國際先進經(jīng)驗，實行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度。6）大力加強現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品物流配送的高素質(zhì)人才培養(yǎng)。應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)將生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)連接起來，通過EDI（數(shù)據(jù)交換）和POS（時點銷售信息）實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集和交換，建立農(nóng)副產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)，達到整個產(chǎn)業(yè)鏈上的資源共享、信息共用；實現(xiàn)市場內(nèi)部管理的信息化，包括交易結(jié)算、物業(yè)管理、客戶管理、財務(wù)管理、人才管理的信息化；通過網(wǎng)絡(luò)和其它媒體讓農(nóng)副產(chǎn)品信息真正進村入戶，切實為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)提供前瞻性、引導(dǎo)性的市場信息，減少農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中的不確定性和盲目性。一是成立由農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、氣象、供銷、交通、工商、統(tǒng)計等部門參與的農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測預(yù)報體系，對有關(guān)情況及時分析預(yù)測和發(fā)布，為市場提供服務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品物流最大的特征之一就是信息化程度很高，可以說沒有現(xiàn)代化的信息體系支撐，就不可能完成現(xiàn)代復(fù)雜的農(nóng)副產(chǎn)品物流活動。重點扶持50家有市場開拓能力、科技創(chuàng)新能力、資源整合能力等現(xiàn)代企業(yè)管理能力的農(nóng)業(yè)物流龍頭企業(yè)和30家示范、連接、親和力強的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，為提升我市農(nóng)產(chǎn)品物流主體的規(guī)?；?、組織化和系統(tǒng)化奠定基礎(chǔ)。 4）加快提高我市農(nóng)副產(chǎn)品物流配送主體的組織化程度。 3）科學(xué)總結(jié)和創(chuàng)新我國農(nóng)副產(chǎn)品物流配送的運行模式。中央和地方政府都應(yīng)該重點列出專項資金，加強農(nóng)副產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)以及專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的投入。2）加大現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。同時市政府要建立以農(nóng)業(yè)行政部門為主，各有關(guān)職能部門協(xié)同參與的一站式管理體制和服務(wù)機構(gòu)，消除多頭管理，簡化物流企業(yè)立項審批程序，提高流通效率和行政管理效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件；給予農(nóng)副產(chǎn)品物流配送產(chǎn)業(yè)較其他第三產(chǎn)業(yè)更為優(yōu)惠的土地、貸款、稅收及相關(guān)扶持政策；繼續(xù)深化交通體制改革，完善交通運輸法規(guī)，開辟農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，推動公路、水運和港口投資多元化和運營商業(yè)化，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場。1）制定適合國情和淮安具體實情的現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品物流配送發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國外農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展經(jīng)驗，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施作保障，必須高度重視物流人才的培養(yǎng)，有賴于政府的積極引導(dǎo)和大力扶持。必須清醒地認(rèn)識到，制約我國農(nóng)產(chǎn)品物流配送發(fā)展的主要因素是分散的小農(nóng)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的弱勢地位、國家財政投入的缺乏以及高級物流人才的嚴(yán)重不足。從物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，到其他各環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備，再到農(nóng)副產(chǎn)品物流配送體系的整體管理水平，同先進國家相比都有很大差距。目前，我國農(nóng)副產(chǎn)品物流配送整體處于時間長、消耗大、效率低、效益差的低水平狀態(tài)，很難適應(yīng)社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟的發(fā)展需要不斷提高商品交換效率，降低交易成本，減少損耗，而農(nóng)副產(chǎn)品物流配送作為整個物流系統(tǒng)的一個分支，它的發(fā)展必然遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。 立足蘇北面向全省乃至全國，建設(shè)成為蘇北地區(qū)規(guī)模大、功能完善、配套齊全、輻射廣闊的綠色、安全、生態(tài)的區(qū)域性一級農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代化物流配送中心。5）高校和科研院所應(yīng)積極開展農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)工作， 開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，鼓勵具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的人員積極投入到農(nóng)副產(chǎn)品物流領(lǐng)域中去。3）培育大型的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，整合農(nóng)產(chǎn)品物流資源，將現(xiàn)代物流技術(shù)運用到農(nóng)產(chǎn)品物流的全過程，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營， 提高農(nóng)產(chǎn)品物流的科技含量、附加值和整體效益。具體來說，包括：1）從政策層面上完善農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)管理體制，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系制度，對農(nóng)副產(chǎn)品物流活動進行引導(dǎo)、約束、規(guī)范、監(jiān)督和管理，實現(xiàn)全市的農(nóng)副產(chǎn)品物流的統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作。這對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、儲存等提出了更高的要求，即必須以現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營方式，采用先進的物流技術(shù)和設(shè)備來開展農(nóng)產(chǎn)品物流，事先全過程的綠色化，保證農(nóng)副產(chǎn)品配送的快捷、及時、安全運作。然而，與工業(yè)產(chǎn)品不同，農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通受自然條件影響較大，生產(chǎn)流通過程具有地域分散性和季節(jié)性的特點，這造成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費之間的矛盾，使得準(zhǔn)確掌握農(nóng)副產(chǎn)品的供求信息更加困難，從而造成了農(nóng)副產(chǎn)品物流中存在潛在的風(fēng)險；同時，農(nóng)副產(chǎn)品保鮮期短，對包裝、裝卸、運輸和倉儲要求更高，相應(yīng)地增加了農(nóng)副產(chǎn)品物流的運作難度。出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將進一步擴大淮安市農(nóng)副產(chǎn)品配送的范圍，提升農(nóng)產(chǎn)品物流的水平和層次，并促進淮安市農(nóng)產(chǎn)品配送中心的國際化運營。2009年，%，創(chuàng) 下歷史新高。2005年，《關(guān)于發(fā)布淮安市鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”管理辦法（暫行）的通知》和《淮安市人民政府關(guān)于進一步加強蔬菜生產(chǎn)和流通工作的通知》先后出臺， 以提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本；2006年，淮安市又出臺了《淮安市農(nóng)業(yè)廳定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理辦法（試行）》，對農(nóng)產(chǎn)品物流 企業(yè)進行科學(xué)管理。這一重要的戰(zhàn)略舉措，必然會進一步推動淮安農(nóng)業(yè)的