【正文】 “千年大計(jì)”。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，綜合考慮土地?fù)p毀前特征和損毀類型、程度和復(fù)墾的可行性等因素，尊重自然規(guī)律，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善，評價(jià)待復(fù)墾土地的利用方向和規(guī)模，分析測算可復(fù)墾的損毀土地規(guī)模和可復(fù)墾為耕地的面積，并在復(fù)墾過程中不破壞現(xiàn)有林地和草地。三、及時(shí)復(fù)墾自然災(zāi)害損毀的土地受自然條件限制和人為因素干擾，本市部分地區(qū)的土地沙化、鹽堿化，草地退化、濕地面積萎縮等現(xiàn)象較突出，土地退化破壞累積造成土地生態(tài)問題較為嚴(yán)重。規(guī)劃期內(nèi)，待重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后，占用臨時(shí)用地的，應(yīng)及時(shí)復(fù)墾。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。合理安排復(fù)墾土地的利用方向、規(guī)模和時(shí)序，組織實(shí)施土地復(fù)墾重大工程。一、加大歷史遺留損毀土地的復(fù)墾力度工礦廢棄地復(fù)墾是以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為主要目的，在調(diào)查評價(jià)損毀土地復(fù)墾潛力的基礎(chǔ)上，綜合考慮土地?fù)p毀的類型、程度和復(fù)墾的可行性等因素，立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先、改善生態(tài)環(huán)境和鼓勵多用途使用，按照宜林則林、宜牧則牧、宜水則水、宜耕則耕來開展土地復(fù)墾。規(guī)劃期間全市將實(shí)施工礦廢棄地和損毀土地復(fù)墾，預(yù)期補(bǔ)充耕地公頃。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤工作。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。切實(shí)做到施策精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)，著力提高群眾滿意度。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯傾飛鉭。通過增加建設(shè)用地的流量，緩解城市建設(shè)用地的壓力，支持城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。第二節(jié) 規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定鄉(xiāng)村土地整治重點(diǎn)年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出，農(nóng)村土地整治的核心是土地和資金。二、強(qiáng)化老城區(qū)改造圍繞海綿城市建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造力度，提升城市功能，擴(kuò)大城市服務(wù)范圍，保障城市安全運(yùn)行；加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路建設(shè)和改造，建設(shè)便捷通暢的城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)；積極推進(jìn)白城老工業(yè)區(qū)以及獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造工程，引導(dǎo)城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)退城入園，促進(jìn)節(jié)約和合理利用土地。第六章 建設(shè)用地整治與布局優(yōu)化第一節(jié) 統(tǒng)籌城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治一、加快生態(tài)新區(qū)建設(shè)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔〕號）和《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作推進(jìn)方案（年）的通知》（國土資廳函〔〕號），積極開展城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)，加快盤活存量建設(shè)用地和城鎮(zhèn)低效利用土地，加強(qiáng)城中村和閑置土地治理，推進(jìn)土地供給改革，多方位提供新增建設(shè)用地來源，為加快推進(jìn)生態(tài)新區(qū)、林海鎮(zhèn)一體化發(fā)展，加快海綿城市建設(shè)，打造白城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式提供用地保障。加快建設(shè)月亮泡蓄滯洪區(qū)工程、嫩江干流治理工程、霍林河治理工程、節(jié)水增糧工程、洮兒河灌區(qū)和白沙灘灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，全面提高水資源調(diào)控水平。到年，全面完成規(guī)劃內(nèi)水庫泡塘連通任務(wù)，共連接泡塘個，增加蓄水量億立方米，增加農(nóng)田灌溉面積萬畝。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)工程建設(shè)，完善農(nóng)田防護(hù)林體系，穩(wěn)步提高農(nóng)田防護(hù)比例。不斷完善田間道路系統(tǒng)，優(yōu)化田間道、路布局，提高道路的荷載標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)度。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。針對耕地等級限制因素和不穩(wěn)定耕地限制因素有針對性地開展農(nóng)田整治工程。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。健全管護(hù)監(jiān)督機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任主體。制定扶持政策，積極鼓勵農(nóng)民自愿出資出勞，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件，提高基本農(nóng)田質(zhì)量。建立基本農(nóng)田建設(shè)集中投入制度。永久基本農(nóng)田劃定后，實(shí)行永久保護(hù)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。“十三五”期間，全市要加大投入力度，整合建設(shè)資金，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快建設(shè)步伐，到年，白城市確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公頃，其中通過土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公頃，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和田間工程建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公頃。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險(xiǎn)。該區(qū)土地整治的方向和要求： 艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。第三節(jié) 西南部農(nóng)副旅游發(fā)展區(qū)主要包括洮南市和通榆縣，土地面積萬公頃。規(guī)劃期內(nèi)，要進(jìn)一步保護(hù)好優(yōu)質(zhì)耕地與基本農(nóng)田，加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；利用引嫩入白水利工程，加快土地整治步伐，加強(qiáng)堿地治理，改良“三化”草場，提高區(qū)域生態(tài)功能；推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，健全配套的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。該區(qū)土地利用以農(nóng)業(yè)為主，糧食生產(chǎn)以水稻、玉米為主，《全國土地整治規(guī)劃（年）》將其確定為“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣”。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。堅(jiān)持工業(yè)興區(qū)理念，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源加工業(yè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第一節(jié) 北部城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)主要包括洮北區(qū)，土地面積為萬公頃，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。按照人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，明確各整治分區(qū)土地整治的方向和重點(diǎn)。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。（五）構(gòu)建完善的土地整治保障體系健全土地整治工作機(jī)制，保障規(guī)劃實(shí)施。合理增加有效耕地面積，改善農(nóng)民人居環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。（二）落實(shí)農(nóng)田整治目標(biāo)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在全面落實(shí)保護(hù)永久基本農(nóng)田任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善和改造現(xiàn)有農(nóng)田水利及灌排設(shè)施。到年，在保護(hù)土地生態(tài)的前提下，共補(bǔ)充耕地公頃，其中通過農(nóng)用地整治補(bǔ)充耕地公頃、通過土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地公頃、通過宜耕后備土地資源開發(fā)補(bǔ)充耕地面積公頃。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。第三章 規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié) 總體目標(biāo)——嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，落實(shí)用途管制，統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和整治。第六節(jié) 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為白城市行政轄區(qū)，包括一區(qū)、二縣、二市，土地總面積平方公里。）。三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).《農(nóng)用地定級規(guī)程》（ ）；.《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》（）；.《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（.《吉林省國土資源廳關(guān)于加快推進(jìn)市、縣級土地整治規(guī)劃成果報(bào)批的通知》（吉國土資發(fā)〔〕號）。．《國土資源部關(guān)于補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實(shí)占補(bǔ)平衡的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔〕號）；烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。第五節(jié) 規(guī)劃依據(jù)一、法律法規(guī)．《中華人民共和國土地管理法》（中華人民共和國主席令〔〕第號）；.《中華人民共和國草原法》（修訂）；.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（自年月日起施行）；．《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令〔〕第號）；．《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（國務(wù)院令〔〕第號）；．《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令〔〕第號）；．《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令〔〕第號）；．《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令〔〕第號）；．《吉林省土地管理?xiàng)l例》（年月日）；.其他相關(guān)法律法規(guī)。四、部門合作，公眾參與建立土地整治規(guī)劃編制組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對土地整治規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作；充分利用土地利用總體規(guī)劃成果，加強(qiáng)土地整治重大問題研究，認(rèn)真聽取專家的意見，加強(qiáng)規(guī)劃論證；采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的觀眾參與，充分尊重農(nóng)民意愿，增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互銜接堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮白城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和土地整治潛力，按土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)，統(tǒng)籌安排土地整治任務(wù)，廣泛聽取意見，在重要指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目安排上做到與上級規(guī)劃的相互銜接；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好與《白城市土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整方案》、《白城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)規(guī)劃的銜接。二、因地制宜，突出重點(diǎn)立足白城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，突出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)，因地制宜、循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)土地整治工作，有序推進(jìn)“田、水、路、林、村” 綜合整治。第四節(jié) 規(guī)劃原則一、依法依規(guī)，科學(xué)規(guī)劃以《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)《吉林省土地整治規(guī)劃（年）》和《白城市土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整方案》對土地整治的任務(wù)安排，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，合理確定土地整治目標(biāo)任務(wù)，明確規(guī)劃期間土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局、補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)政策措施，確保規(guī)劃科學(xué)可行。提出實(shí)施規(guī)劃的資金安排及籌資渠道，制定規(guī)劃實(shí)施的激勵政策，搭建土地整治規(guī)劃實(shí)施平臺，完善規(guī)劃實(shí)施的科技、法制、社會管理手段。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。五是確定土地整治空間布局安排。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，土地利用總體規(guī)劃安排和土地整治潛力，研究提出土地整治的基本方針、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，確定各項(xiàng)土地整治活動的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，分解下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、補(bǔ)充耕地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等任務(wù)。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。三是開展土地整治專題研究。充分利用第二次土地調(diào)查和耕地后備資源調(diào)查評價(jià)成果，全面分析測算土地整治潛力，包括農(nóng)用地整理潛力，農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力，土地復(fù)墾潛力以及宜耕后備土地資源開發(fā)潛力。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。具體任務(wù)含六項(xiàng)：一是總結(jié)上一輪規(guī)劃。第三節(jié) 規(guī)劃任務(wù)依據(jù)白城市經(jīng)濟(jì)社會和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)分析土地整治面臨的形勢和潛力，制定土地整治戰(zhàn)略與目標(biāo)；明確土地整治的總體布局和重點(diǎn)區(qū)域、合理安排重點(diǎn)項(xiàng)目；確定白城市補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地復(fù)墾、宜耕后備土地資源開發(fā)等任務(wù)，提出規(guī)劃實(shí)施投資規(guī)模與籌資方案；預(yù)測規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，制定規(guī)劃實(shí)施的保障措施。第二節(jié) 規(guī)劃目的堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以保障國家糧食安全為首要目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)用地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為基本導(dǎo)向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、 閑置、低效建設(shè)用地整治利用；以改善生態(tài)環(huán)境為根本要求，大力推進(jìn)廢棄、污染、退化土地復(fù)墾治理；以實(shí)現(xiàn)白城市“十三五社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)土地綜合整治與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相對接，增強(qiáng)土地資源對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的保障和支撐。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實(shí)“兩個最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以保障國家糧食安全為首要目標(biāo)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)用地整治和旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整治，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)等的關(guān)系，為白城市經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供用地保障和基礎(chǔ)服務(wù)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。白城市作為吉林省西部重要的生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，未來發(fā)展將本著與保護(hù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境并重的原則，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。（二）開發(fā)成本的增高制約了補(bǔ)充耕地的能力為保障糧食安全和生態(tài)安全，必須加強(qiáng)對具有生態(tài)功能的農(nóng)用地特別是耕地的保護(hù)，但同時(shí)，支持城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展不可避免地需要占用大量耕地。因此，穩(wěn)定耕地面積，提高中低產(chǎn)田生產(chǎn)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，需要積極推進(jìn)土地整治工作。二、困難與挑戰(zhàn)（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對耕地保護(hù)和土地整治提出了更高要求耕地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的長期制約因素之一，從保障糧食安全和社會穩(wěn)定的要求出發(fā)，要求有一定的耕地保有量作為保障。土地整治在目標(biāo)制定、空間引導(dǎo)、整治模式、機(jī)制設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)中必須主動適應(yīng)新形勢、新變化，引領(lǐng)、支撐區(qū)域發(fā)展新格局。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。而全市耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量降低、有相當(dāng)數(shù)量的不穩(wěn)定耕地等問題日益凸顯，社會公眾對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更高，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更為迫切。白城市是國家級大型商品糧基地市，是全國節(jié)水型井灌區(qū)建設(shè)示范市，被列為全國農(nóng)業(yè)四大開發(fā)區(qū)之一，在全省乃至全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大局中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。土地整治既是增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障國家糧食安全的重要舉措，也是優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升建設(shè)用地效率、促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源資產(chǎn)有序合理流動，落實(shí)最嚴(yán)格節(jié)約集約用地制度、拓展用地空間、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺。（二）新常態(tài)下保障發(fā)展和保護(hù)資源的矛盾更加凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長向中高速增長換擋是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，但增長速度必須保持在合理區(qū)間內(nèi)?！笆濉逼陂g的土地整治以保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地為首要任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重，土地整治已不再局限于農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)用地，而是對全域土地的整治，呈現(xiàn)出區(qū)域綜合性、多功能性、多效益性特點(diǎn)，成為保障糧食安全、提升用地效率、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越式發(fā)展，保優(yōu)化國土空間格局，統(tǒng)籌保護(hù)紅線、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益和生態(tài)建設(shè)等方面的重要途徑，土地整治已上升為國家層面的戰(zhàn)略部署。這對土地整治提出了新的要求，指明了新的方向。一、形勢與機(jī)遇（一）土地整治已上升為國家層面的戰(zhàn)略部署十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其與科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列。土地整治面臨前所未有的形勢與挑戰(zhàn)。十九大報(bào)告中提出要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計(jì)”，將“建設(shè)美麗中國”提升到人類命運(yùn)共同體理念的高度。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。另一方面，《規(guī)劃》確定，在規(guī)劃期內(nèi)共安排了個土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目，而實(shí)際僅完成土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目個?！兑?guī)劃》對土地整治補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)模做出了明確規(guī)定，同時(shí)明確提出土地整治后耕地的質(zhì)量要提升一個等級。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑