【正文】 煤塌陷、挖損壓占等廢棄土地的復(fù)墾，立足優(yōu)先農(nóng)業(yè)利用、鼓勵(lì)多用途使用和改善生態(tài)環(huán)境，合理安排復(fù)墾土地的利用方向、規(guī)模和時(shí)序。襉藍(lán)動(dòng)蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟綴閹紳。殼贈(zèng)嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜勱閶鰉。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作，完善基本農(nóng)田保護(hù)檔案。三、嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地審查，嚴(yán)禁違法占用基本農(nóng)田，依照法律規(guī)定，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目因選址特殊、無(wú)法避讓基本農(nóng)田的，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。嚴(yán)格界定污染、災(zāi)毀耕地標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化耕地污染、災(zāi)毀情況監(jiān)測(cè)，對(duì)污染、災(zāi)毀耕地及時(shí)治理復(fù)墾。積極實(shí)施耕作層剝離工程，鼓勵(lì)剝離建設(shè)占用耕地的耕作層，并在符合水土保持要求前提下，用于新開(kāi)墾耕地的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)占用和補(bǔ)充耕地質(zhì)量的評(píng)價(jià)，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量。加大中低產(chǎn)田改造力度，實(shí)施節(jié)水灌溉工程、小型農(nóng)田水利工程、沃土工程等，全面提高耕地生產(chǎn)能力，提升耕地質(zhì)量等級(jí)。建立耕地保護(hù)臺(tái)賬管理制度，明確保護(hù)耕地的責(zé)任人、面積、耕地等級(jí)等基本情況。二、加大耕地管護(hù)力度，強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)按照數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)的要求，依據(jù)耕地等級(jí)實(shí)施差別化管護(hù)，對(duì)水田等優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。鼓勵(lì)有條件地區(qū)建立健全耕地后備資源儲(chǔ)備庫(kù)，劃定耕地后備資源保護(hù)區(qū)，對(duì)于劃入耕地后備資源保護(hù)區(qū)的土地，嚴(yán)格限制各種建設(shè)占用。在完成補(bǔ)充耕地義務(wù)的基礎(chǔ)上，增加資陽(yáng)、沅江、南縣補(bǔ)充耕地任務(wù)，確保全市耕地保護(hù)目標(biāo)與耕地補(bǔ)充任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格按照“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度。第三節(jié) 耕地與基本農(nóng)田保護(hù)措施一、嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，切實(shí)執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度強(qiáng)化對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)利用低丘緩坡地和未利用地。結(jié)合耕地質(zhì)量情況，因地制宜調(diào)增桃江縣西北部、資陽(yáng)區(qū)東部、沅江市東北部、赫山區(qū)東北部以及南縣中部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田指標(biāo)。二、科學(xué)調(diào)整基本農(nóng)田指標(biāo)尊重現(xiàn)狀，確保質(zhì)量，綜合考慮耕地質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理占地需要，合理分配基本農(nóng)田指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)公頃基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。安化仙溪梅城樂(lè)安清塘鋪基本農(nóng)田集中區(qū)；桃江縣鲊埠大栗港鸕鶿渡基本農(nóng)田集中區(qū)；桃江縣石牛江牛田灰山港基本農(nóng)田集中區(qū)；赫山區(qū)泥江口岳家橋基本農(nóng)田集中區(qū)；赫山區(qū)衡龍橋泉交河歐江岔蘭溪基本農(nóng)田集中區(qū)；資陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)春沙頭張家塞茈湖口基本農(nóng)田集中區(qū)；資陽(yáng)區(qū)新橋河迎風(fēng)橋基本農(nóng)田集中區(qū)；沅江市草尾黃茅洲陽(yáng)羅洲基本農(nóng)田集中區(qū)；大通湖千山紅基本農(nóng)田集中區(qū)；大通湖金盆洲北洲子基本農(nóng)田集中區(qū)；南縣基本農(nóng)田集中區(qū)。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍據(jù)闊蓯。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌鏹闋儕。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃籌闔蕕。五、一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)是以發(fā)展種植農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)為主的區(qū)域，總面積公頃，占全市土地總面積的。主要管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)、直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和其他土地按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的農(nóng)用地；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)林地、耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)（基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目除外） ；嚴(yán)禁以開(kāi)墾耕地等名義，毀壞生態(tài)公益林，破壞生態(tài)環(huán)境。四、林業(yè)發(fā)展區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)是以現(xiàn)有有林地、灌木林地、其他林地、宜林后備土地資源等為主的區(qū)域，總面積公頃，占全市土地總面積的。主要管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地利用不得突破規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模；充分挖掘建設(shè)用地潛力，符合土地集約利用政策與要求，嚴(yán)格控制人均居民點(diǎn)用地規(guī)模；居民點(diǎn)建設(shè)禁止占用基本農(nóng)田。主要包括市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民點(diǎn)及集中安置區(qū)等用地。闋蘆畫(huà)腎藎覺(jué)鎪鐿賚鍥驛縛蟬礪陰吳。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢鷹階証。二、城鎮(zhèn)工礦發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)工礦發(fā)展區(qū)是以城鎮(zhèn)發(fā)展和重點(diǎn)工礦建設(shè)為主導(dǎo)用途的區(qū)域，總面積公頃，占全市土地總面積的。主要管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積必須達(dá)到總面積的以上，并鼓勵(lì)劃定基本農(nóng)田整備區(qū)；禁止大規(guī)模開(kāi)發(fā)與非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)格控制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途；國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，必須在基本農(nóng)田整備區(qū)內(nèi)實(shí)行等質(zhì)等量補(bǔ)劃。主要分布在南縣、大通湖、沅江北部、資陽(yáng)區(qū)的東部和中部、赫山區(qū)的東部和西南部、桃江縣的東南部和西北部以及安化縣東南部。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞鎧隴備。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔瓚陳諳。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧鳥(niǎo)陜憲。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣蝕隉貪。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲(chǔ)蠍襝嘗隕崳。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊鈉險(xiǎn)贅。柘溪風(fēng)景旅游區(qū)——重點(diǎn)保障柘溪、川巖江、小桃源、向陽(yáng)、仙池、茶馬古道等景區(qū)建設(shè)，打造黑茶文化特色。南洞庭湖旅游區(qū)——以南洞庭湖濕地水禽自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，以洞庭湖碧波萬(wàn)頃的蘆葦蕩和漁耕文化為特色，積極發(fā)展湖區(qū)田園風(fēng)光旅游。桃花江旅游區(qū)——以桃花江森林公園和洪山竹海為基礎(chǔ)，突出“中國(guó)楠竹之鄉(xiāng)”和“桃花江美人窩”特點(diǎn)，充分發(fā)掘桃花江民俗文化特色。銀城風(fēng)景旅游區(qū)——以益陽(yáng)城區(qū)為中心，以銀城景區(qū)(包括會(huì)龍山、寨子侖、梓山湖) 、山鄉(xiāng)巨變第一村景區(qū)（包括北峰山森林公園、周立波景區(qū)核心區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)） 、魚(yú)形山─四方山等三個(gè)景區(qū)為基礎(chǔ)，突出銀城竹文化特色。四、風(fēng)景名勝設(shè)施用地布局優(yōu)化基于“突出一個(gè)中心，拓展兩條線路，發(fā)掘四種文化，建設(shè)四個(gè)旅游區(qū)”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)保障四個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)用地需求。以大通湖垸、育樂(lè)苑、長(zhǎng)春苑、爛泥湖苑等重點(diǎn)苑堤防及一般苑堤防建設(shè)為屏障，加強(qiáng)水庫(kù)、溝渠、泵站等水利設(shè)施網(wǎng)建設(shè)，形成防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。撾鉬轍魘僑絢綰來(lái)誄緊糞償閑勝霽鈁。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘5 / 60嘮靄標(biāo)。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)鰾鍍?yōu)Z靜銅。一個(gè)一級(jí)中心——以市中心城區(qū)為核心；三個(gè)次級(jí)中心——沅江市區(qū)、桃江縣城、大東部新區(qū)；九個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——國(guó)家級(jí)園區(qū)（個(gè)）：益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；省級(jí)園區(qū)（個(gè)）：湖南益陽(yáng)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、湖南南縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南安化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大通湖工業(yè)集中區(qū)、龍嶺工業(yè)集中區(qū)、桃江灰山港工業(yè)集中區(qū)。三軸：以長(zhǎng)益高速和形成的市域東部城鎮(zhèn)發(fā)展軸；以益陽(yáng)至南縣高速公路和形成的市域北部發(fā)展軸線；以益陽(yáng)至溆浦高速公路和形成的西部發(fā)展軸線。 糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞顰韃銼。第二節(jié) 建設(shè)用地布局優(yōu)化基于建設(shè)用地適宜性分析與市域城鎮(zhèn)體系空間發(fā)展戰(zhàn)略，依托交通網(wǎng)絡(luò)體系，形成點(diǎn)軸式城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間格局。在西南部山區(qū)，結(jié)合土地生態(tài)建設(shè)，增加林地、園地面積，因地制宜發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、楠竹、山珍、水果、藥材和草食養(yǎng)殖業(yè)。二、 “兩區(qū)”——湖區(qū)高效農(nóng)業(yè)區(qū)與山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)在東北洞庭湖平原區(qū)，規(guī)劃四片基本農(nóng)田集中區(qū)，與大面積水體相嵌，形成高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與濕地景觀保護(hù)并舉的農(nóng)業(yè)生態(tài)片，以淡水養(yǎng)殖業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻、棉花、苧麻、蘆葦、楊樹(shù)等種植業(yè)為主。由規(guī)劃的五片基本農(nóng)田集中區(qū)圍合形成綠色隔離帶，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合的綠色開(kāi)敞空間體系，有效控制城市“攤大餅”式外延。第六章 土地利用布局優(yōu)化第一節(jié) 農(nóng)用地布局優(yōu)化基于地貌分布差異與土地利用現(xiàn)狀分布情況，形成“一圈兩區(qū)”農(nóng)用地保護(hù)體系。二、自然保留地年，全市自然保留地公頃，占全市土地總面積的；至年，全市自然保留地公頃，占全市土地總面積的，較年減少公頃。一、水域年，全市水域公頃，占全市土地總面積的；至年，全市水域公頃，占全市土地總面積的，較年減少公頃。第四節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整年，全市其他土地公頃，占全市土地總面積的；到年，全市其他土地公頃，占全市土地總面積的，較年減少公頃。三、其他建設(shè)用地年，全市其他建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的；到年，全市其他建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的，較年增加公頃。二、交通水利用地年，全市交通水利用地公頃，占全市土地總面積的；到年，全市交通水利用地公頃，占全市土地總面積的，較年增加公頃。到年，全市農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占全市土地總面積的，較年減少公頃。鰱診齡師該鈴書(shū)銨鴇開(kāi)孫紗熱悶頇顰。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項(xiàng)磽。一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的。年全市建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的，較年增加公頃。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。五、其它農(nóng)用地年，全市其它農(nóng)用地面積公頃，占土地總面積。四、牧草地年，全市牧草地面積公頃，占土地總面積。至年，全市林地面積公頃，占土地總面積，比年減少公頃。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。二、園地年，全市園地面積公頃，占土地總面積。一、耕地年，全市耕地面積公頃，占土地總面積。至年全市各類農(nóng)用地公頃，占土地總面積，比年減少公頃。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。4 / 60第五章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié) 總體結(jié)構(gòu)調(diào)整基本穩(wěn)定農(nóng)用地面積，科學(xué)保障建設(shè)用地規(guī)模，合理引導(dǎo)未利用地開(kāi)發(fā)。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開(kāi)樣藶獅訝頌鳩。規(guī)劃期間，西南部山區(qū)水土流失與石漠化問(wèn)題、東北部湖區(qū)洪澇災(zāi)害與血吸蟲(chóng)害得到有效控制，資江沿岸水域污染得到有效治理，洞庭湖濕地得到有效保護(hù)。饅鎖開(kāi)鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒?lì)A(yù)鶻。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。第三節(jié) 耕地與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)到年耕地保有量不低于公頃。四、統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)用地，整合園區(qū)土地利用，提高節(jié)約集約用地水平統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)用地，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地開(kāi)發(fā)時(shí)序，主動(dòng)承接長(zhǎng)沙市的資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、新材料及能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光旅游等重點(diǎn)行業(yè)用地；合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地空間布局，加強(qiáng)對(duì)各開(kāi)發(fā)園區(qū)的整合，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)園區(qū)集中，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)益沅桃都市區(qū)一體化發(fā)展，優(yōu)化都市區(qū)土地利用，優(yōu)先保障重點(diǎn)地段用地需求。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)土地合理配置，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，縮小區(qū)域發(fā)展差距。三、加強(qiáng)區(qū)域土地利用協(xié)調(diào)，劃定土地功能分區(qū)，制定分區(qū)調(diào)控與管制政策按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，正確處理地區(qū)之間的土地利用關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在西部山區(qū)加強(qiáng)水土保持林建設(shè)；在東部湖區(qū)加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)與濕地保護(hù)；在城市擴(kuò)展邊界區(qū)范圍內(nèi)保留足夠的山地、水體等作為綠帶、綠心，構(gòu)建宜人的生態(tài)景觀，在城郊發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)、花卉苗木業(yè)和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)宜居生態(tài)型城市。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。合理劃定基本農(nóng)田集中區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)洞庭湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)高效的商品糧基地。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌螢頤剄。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。湖區(qū)濕地資源遭到一定程度破壞，土地生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。三、土地生態(tài)脆弱，局部地區(qū)土地生態(tài)安全下降西南部山區(qū)，尤其是安化縣，地形坡度較大，雨水較多，水土流失比較嚴(yán)重，且是山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)地段。雖然目前益陽(yáng)市補(bǔ)充耕地任務(wù)已完成，但由于前期開(kāi)發(fā)任務(wù)量較大，外加耕地后備資源有限，剩余可開(kāi)發(fā)利用的耕地后備資源僅公頃，規(guī)劃期內(nèi)不宜全部開(kāi)發(fā)完畢，可開(kāi)墾為耕地的土地極為有限。二、建設(shè)用地需求量劇增與耕地保護(hù)的矛盾愈加突出隨著益陽(yáng)市“兩大會(huì)戰(zhàn)” 的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的提速，全市各類各行業(yè)用地需求預(yù)計(jì)每年在公頃以上（含圈外） ，遠(yuǎn)高于省政府下達(dá)的計(jì)劃數(shù)（公頃左右） ，保護(hù)土地資源與滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要土地的矛盾十分突出。農(nóng)村居民點(diǎn)呈松散式分布格局，全市的人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地自年的平方米增加到年的平方米，增長(zhǎng)率達(dá)。第二節(jié)土地利用中存在的主要問(wèn)題一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地缺乏統(tǒng)籌，農(nóng)村居民點(diǎn)布局松散年，人口增長(zhǎng)速度與建設(shè)用地的增長(zhǎng)速度基本同步，但農(nóng)村人口減少萬(wàn)，農(nóng)村居民點(diǎn)用地反而增加，表明城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏有效統(tǒng)籌，農(nóng)村居民點(diǎn)綜合整治工作開(kāi)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然突出。其中，赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快的地區(qū)，建設(shè)用地增加速度也較快。四、土地利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性較強(qiáng)土地利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在數(shù)量上和空間上均呈現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性。東北部平湖區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，耕2 / 60地、水域以及未利用地所占比重較大；中部平崗區(qū)耕地、水域以及林地適中，城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、交通用地集聚程度相對(duì)較高，土地利用強(qiáng)度比較大；西南部山地地區(qū)土地利用類型結(jié)構(gòu)單一，林地、園地比重較大。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說(shuō)輞顏諉。其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長(zhǎng)幅度最大，達(dá)到公頃。檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。第三章土地利用現(xiàn)狀與潛力第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀特征一、土地利用類型多樣，以農(nóng)用地為主年末，全市土地總面積為公頃，其中農(nóng)用地面積公頃，建設(shè)用地面積公頃，其他土地面積公頃，分別占土地總面積的、和。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為，二三產(chǎn)業(yè)比重逐步提升。第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況年，全市總?cè)丝跒槿f(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為，低于湖南省平均水平個(gè)百分點(diǎn)，人口密度為人平方公里，高于全省水平（人平方公里） 。主要礦種中，具有工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的有錳、銻、金、釩、鐵、石煤等多種。鮒 簡(jiǎn) 觸 癘 鈄 餒 嬋 鏘 戶 潑 閡 諏 誹 呂 顙 貽 。地勢(shì)西南高東北低，自西南向東北依次形成山地（安化、桃江） 、丘崗（赫山、資陽(yáng)、沅江部分地區(qū)） 、平湖（大通湖、南縣）三級(jí)臺(tái)階。西南靠雪峰山，東北臨洞庭湖，地貌類型多樣，山、丘、崗、平、湖俱全，其中山地平方公里，占總面積的，丘陵平方公里，占總面積的，崗地平方公里，占總面積，平原平方公里，占總面積的。第二節(jié) 自然條件概況全市土地總面積平方公里，占全省土地總面積的，土地資源相對(duì)充裕。石長(zhǎng)鐵路、洛湛