【正文】 農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域。限制建設(shè)區(qū)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁建邊界不得調(diào)整。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢(xún)。禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價(jià)值，必須禁止各項(xiàng)建設(shè)開(kāi)發(fā)的區(qū)域，主要分布在南湖風(fēng)景區(qū)的一、二級(jí)保護(hù)范圍，城市周邊飲用水源地保護(hù)區(qū)。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。管制規(guī)則：在不突破規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)前提下，區(qū)內(nèi)土地用于規(guī)劃城市允許建設(shè)區(qū)的布局調(diào)整。選擇中心城區(qū)主城區(qū)及云溪組團(tuán)、君山組團(tuán)允許建設(shè)區(qū)周邊交通區(qū)位較好、輻射能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好且適宜建設(shè)的地方設(shè)置有條件建設(shè)區(qū)，規(guī)劃到年，岳陽(yáng)市中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)有條件建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為公頃。有條件建設(shè)區(qū)。城鎮(zhèn)規(guī)模邊界的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城市建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。允許建設(shè)區(qū)。第三十六條 中心城區(qū)建設(shè)用地空間管制按照中心城區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)和總體布局，劃定中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，優(yōu)化中心城區(qū)用地空間管制布局。以旅游休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為主，依托君山島、濠河濕地公園、中國(guó)洞庭湖博覽園等文化旅游資源，加快發(fā)展文化旅游、娛樂(lè)休閑業(yè)，打造湘北高端文化旅游與生態(tài)居住區(qū)。君山區(qū)部分。加快老城區(qū)改造和云港新城建設(shè)，擴(kuò)大城市能級(jí)、改善城市品質(zhì)，提升岳陽(yáng)綠色化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為巴陵石化、長(zhǎng)嶺煉化兩廠(chǎng)及周邊地區(qū)提供城市配套服務(wù)，同時(shí)積極向西拓展，與城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，打造岳陽(yáng)北部商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說(shuō)。岳陽(yáng)樓區(qū)部分。重點(diǎn)以岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)岳陽(yáng)東站區(qū)和城陵磯港區(qū)建設(shè)推動(dòng)城市東擴(kuò)北移，把城市東北片區(qū)建設(shè)成大工業(yè)區(qū)和物流區(qū)；以君山生態(tài)新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)跨湖發(fā)展，把城市西北片區(qū)建設(shè)成大旅游區(qū)；把城市東南片區(qū)建設(shè)成大學(xué)區(qū)；向南發(fā)展，把趕山以南片區(qū)建設(shè)成居家休閑新城區(qū)；加快中心片區(qū)提質(zhì)改造，把中心片區(qū)建設(shè)成大商務(wù)區(qū)。第三十五條 中心城區(qū)用地功能布局中心城區(qū)形成“一主兩副”的空間結(jié)構(gòu)，“一主”即岳陽(yáng)樓區(qū)，“兩副”即云溪區(qū)和君山區(qū)。規(guī)劃到年，中心城區(qū)人口規(guī)模萬(wàn)人，城鎮(zhèn)用地規(guī)?？刂圃诠曇?xún)?nèi)，人均城市用地面積控制在平方米以?xún)?nèi)。第三十四條 中心城區(qū)用地規(guī)劃目標(biāo)岳陽(yáng)市中心城區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是國(guó)家歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市。君山區(qū)部分?jǐn)U展邊界主要在君山大道兩廂規(guī)模邊界外，北距離君山大道米，南距君山大道米。根據(jù)中心城區(qū)發(fā)展方向，中心城區(qū)劃定有條件建設(shè)區(qū)公頃。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶(hù)潑閡諏誹?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。云溪區(qū)部分東至云溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍村，南至云溪區(qū)界，北至云溪工業(yè)園，西至長(zhǎng)江岸線(xiàn)，面積公頃。. 中心城區(qū)規(guī)模邊界岳陽(yáng)市中心城區(qū)規(guī)模邊界即根據(jù)城鎮(zhèn)用地規(guī)模指標(biāo)劃定的中心城區(qū)城鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)范圍界線(xiàn)，分為岳陽(yáng)樓區(qū)、云溪區(qū)和君山區(qū)三部分，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積公頃。君山區(qū)部分規(guī)劃控制范圍南、東、北至蓄洪安全大堤，西至新洲村西界，面積公頃。以洞庭湖、長(zhǎng)江為界，分為東部岳陽(yáng)樓區(qū)云溪區(qū)和西部君山區(qū)兩部分，土地總面積公頃。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。本規(guī)劃確定的各項(xiàng)指標(biāo)，納入各縣（市、區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。第三十二條 縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)控根據(jù)土地利用分區(qū)的調(diào)控方向和差別化的區(qū)域土地利用政策，綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，分別確定各縣（市、區(qū)）的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、建設(shè)占用耕地等約束性指標(biāo)，以及建設(shè)用地總規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模、新增建設(shè)用地規(guī)模、建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模等預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化縣級(jí)行政轄區(qū)的土地利用調(diào)控職責(zé)。利用方向：本區(qū)土地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；鼓勵(lì)本區(qū)內(nèi)的其他用地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的用地；按規(guī)劃可保留的非農(nóng)建設(shè)用地，不得擅自擴(kuò)大用地面積；控制本區(qū)內(nèi)的農(nóng)田轉(zhuǎn)變用途；國(guó)家能源、交通、水利、國(guó)防等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)法避開(kāi)本區(qū)基本農(nóng)田的，應(yīng)經(jīng)法定程序嚴(yán)格審批用地。. 一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)指市域范圍內(nèi)除基本農(nóng)田集中區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、獨(dú)立工礦發(fā)展區(qū)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)以外的區(qū)域，面積公頃，占全市土地面積的。利用方向：本區(qū)土地主要用于保障生態(tài)環(huán)境安全；禁止在水源保護(hù)區(qū)周?chē)_(kāi)展各類(lèi)建設(shè)；維系河道、湖泊及濱水地帶的自然形態(tài)，保留水系、蓄水、泄洪等通道，保護(hù)濕地系統(tǒng)，盡量恢復(fù)原有的水生生態(tài)系統(tǒng)；各類(lèi)建設(shè)盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，無(wú)法避免的應(yīng)做好相關(guān)防治措施。主要包括鐵山水庫(kù)、龍?jiān)此畮?kù)等飲用水源保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)江、湘江、汨羅江、新墻河和華容河等濱河保護(hù)區(qū)，東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)及其泄洪滯洪區(qū)，森林公園，濕地公園，桃林鉛鋅礦礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。與頂鍔筍類(lèi)謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。. 自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)指已經(jīng)依法認(rèn)定的各種自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園，以及其他具有重要自然與歷史文化價(jià)值且規(guī)模較大的區(qū)域，面積公頃，占全市土地總面積的。利用方向：本區(qū)土地主要用于獨(dú)立建設(shè)的重大工礦企業(yè)；生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾，宜農(nóng)土地應(yīng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地；鼓勵(lì)其他零散分布的工礦企業(yè)向本區(qū)集中；嚴(yán)禁擅自占用區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地，保護(hù)和改善區(qū)內(nèi)土地生態(tài)環(huán)境。. 獨(dú)立工礦發(fā)展區(qū)集中布局在全市各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、松楊湖港區(qū)、礦區(qū)，面積為公頃，占全市土地總面積的。不得占用河道灘地，不得擅自填堵原有河道溝叉、儲(chǔ)水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒謖。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。細(xì)分為西部平原基本農(nóng)田集中區(qū)、中部崗丘基本農(nóng)田集中區(qū)和東部山丘基本農(nóng)田集中區(qū)。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾。. 東部山丘農(nóng)林牧用地區(qū)以平江縣為主，含岳陽(yáng)縣和臨湘市的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積公頃，占全市土地總面積的。禁止圍湖造地。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。. 西部平湖農(nóng)漁蘆用地區(qū)包括華容縣、屈原管理區(qū)的全部和湘陰縣、君山區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、臨湘市京廣鐵路以北的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積公頃，占全市土地總面積的。土地利用調(diào)控措施：大力發(fā)展石化、造紙、電力能源、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、物流等特色產(chǎn)業(yè)，提高土地利用效益；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)存量土地深度開(kāi)發(fā)，適度增加城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模，嚴(yán)格控制人均城鎮(zhèn)工礦用地面積；合理安排中心城區(qū)的建設(shè)用地，提高城市綜合承載能力，促進(jìn)城市人口和經(jīng)濟(jì)集聚效益的發(fā)揮；實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的政策，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理；嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量并重的耕地占補(bǔ)平衡。根據(jù)區(qū)域土地利用的主導(dǎo)功能和實(shí)際需求，本區(qū)劃分城市工貿(mào)旅游綜合開(kāi)發(fā)亞區(qū)和城鎮(zhèn)工礦亞區(qū)兩個(gè)亞區(qū)。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽。協(xié)調(diào)景區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)序，嚴(yán)格旅游設(shè)施用地用途管理。統(tǒng)籌安排能源產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)化能源用地布局，嚴(yán)格項(xiàng)目用地管理。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。第二十九條 保障基礎(chǔ)設(shè)施用地. 優(yōu)化配置交通用地按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、銜接互補(bǔ)、集約高效”的原則，加強(qiáng)交通用地布局引導(dǎo)，優(yōu)化交通用地結(jié)構(gòu)配置。交通、能源、水利、軍事、國(guó)家安全、礦山和其他因生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求確需在限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)依法批準(zhǔn)。需要使用土地的城、鎮(zhèn)、村和工礦建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在允許建設(shè)區(qū)內(nèi)安排建設(shè)用地?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。全市應(yīng)劃定以下建設(shè)用地管制邊界，確定相應(yīng)的建設(shè)用地管制區(qū)：中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界，以及相應(yīng)的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)；縣級(jí)市的城區(qū)和縣城建設(shè)用地規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界，以及相應(yīng)的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)；大中型工礦的建設(shè)用地規(guī)模邊界，以及相應(yīng)的允許建設(shè)區(qū)；禁建邊界，以及相應(yīng)的禁止建設(shè)區(qū)。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)。合理安排農(nóng)村宅基地，禁止超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，逐步解決已有的超標(biāo)用地問(wèn)題。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。. 優(yōu)化工礦用地結(jié)構(gòu)和布局以國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，合理制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地政策，優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，嚴(yán)禁向禁止類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目供地，嚴(yán)格控制限制類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目用地，重點(diǎn)支持發(fā)展與區(qū)域資源環(huán)境條件相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。加快對(duì)城中村的改造，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地和普通住宅用地，促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展。. 合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)采用以公共交通為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)用地開(kāi)發(fā)模式，調(diào)整居住、商業(yè)、工業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保衛(wèi)生、生態(tài)保障等用地的比例，促進(jìn)建筑密度高中低合理搭配的用地結(jié)構(gòu)的形成，提高城鎮(zhèn)用地效率。第二十七條 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地配置. 科學(xué)劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，嚴(yán)格劃定城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)用地的擴(kuò)展邊界，將城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)格限定在擴(kuò)展邊界內(nèi)，明確管理責(zé)任、管制規(guī)則和監(jiān)管措施，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地盲目無(wú)序擴(kuò)張。. 大力拓展建設(shè)用地新空間結(jié)合城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，合理利用低丘緩坡土地資源，加強(qiáng)將未利用地開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地的政策引導(dǎo)，優(yōu)先對(duì)荒草地、裸土地等未利用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，因地制宜拓展建設(shè)用地新空間。. 積極盤(pán)活建設(shè)用地存量加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)閑散用地進(jìn)行整合，鼓勵(lì)低效用地增容改造和深度開(kāi)發(fā)，提高現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力；積極研究各類(lèi)建設(shè)節(jié)地技術(shù)和模式，引導(dǎo)城市地上地下空間開(kāi)發(fā)，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)立體配置技術(shù)改造。到年，全市建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇?xún)?nèi)。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。嚴(yán)格界定污染、災(zāi)毀耕地標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化耕地污染、災(zāi)毀情況監(jiān)測(cè)。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。. 確保增加耕地質(zhì)量依據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)成果，開(kāi)展對(duì)占用和增加耕地的評(píng)價(jià)，從數(shù)量和產(chǎn)能兩方面嚴(yán)格考核耕地占補(bǔ)平衡。加大中低產(chǎn)田改造力度，積極開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)坡改梯等水土保持工程建設(shè)，推廣節(jié)水抗旱技術(shù)，大力實(shí)施“沃土工程”、“移土培肥”、“旱改水”等重大工程，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。第二十五條 提高耕地質(zhì)量. 加大耕地管護(hù)力度實(shí)施數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)，按耕地等級(jí)實(shí)施差別化管理。. 建立基本農(nóng)田保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲措施相結(jié)合的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，把保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處；建立有效的基本農(nóng)田保護(hù)利益調(diào)節(jié)機(jī)制，做到妥善處理基本農(nóng)田保護(hù)和利用中的利益關(guān)系，通過(guò)加大對(duì)種糧農(nóng)戶(hù)直接補(bǔ)貼、基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼，優(yōu)先減免保護(hù)區(qū)地方的相關(guān)稅費(fèi)、相關(guān)投資向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾斜等方式，提高地方政府和農(nóng)民保護(hù)基本農(nóng)田的主動(dòng)性和積極性；建立完善規(guī)范的基本農(nóng)田監(jiān)督管理體系，健全基本農(nóng)田的監(jiān)管制度，實(shí)行基本農(nóng)田占用聽(tīng)證和公告制度，加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督；通過(guò)政策鼓勵(lì)，項(xiàng)目引導(dǎo)，形成政府、集體、企業(yè)和個(gè)人相結(jié)合的基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)投入機(jī)制，做到基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。禁止違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道、綠化隔離帶和防護(hù)林建設(shè)，禁止改變基本農(nóng)田土壤性狀發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)，禁止對(duì)基本農(nóng)田耕作層造成永久性破壞的臨時(shí)工程用地和其他各項(xiàng)活動(dòng)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥贓。推行糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，實(shí)施“五小水利”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。推進(jìn)土地綜合整治和土壤修復(fù)，加強(qiáng)重金屬污染區(qū)治理，加快中低產(chǎn)田改造，配套改善水、電、路等設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。嚴(yán)格城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不破壞土地耕作層，不因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低耕地保有量。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。. 切實(shí)執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度各項(xiàng)建設(shè)盡量不占或少占耕地，確需占用耕地的，必須在“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的原則下補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。到年，新增建設(shè)占用耕地控制在公頃以?xún)?nèi)。第二十三條 嚴(yán)格耕地保護(hù). 嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的規(guī)劃控制和引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與耕地保護(hù)之間的關(guān)系，確保新增建設(shè)用地占用耕地控制在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)。第六章 加強(qiáng)耕地保護(hù)與基本農(nóng)田建設(shè)按照維護(hù)國(guó)家糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的要求，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地，大力加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，努力提高全市耕地綜合生產(chǎn)能力和利用效益。第二十二條 生態(tài)用地布局重點(diǎn)形成：以東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)為主體，形成湖泊水面—環(huán)湖崗地為一體的濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)；以鐵山水庫(kù)、龍?jiān)此畮?kù)等飲用水源地為主的水源保護(hù)區(qū)；以長(zhǎng)江、湘江、汨羅江、新墻河和華容河為主的濱河保護(hù)區(qū)；以大云山國(guó)家森林公園、幕阜山森林公園為主的生態(tài)林保護(hù)區(qū)；以集成麋鹿自然保護(hù)區(qū)為主的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)；以連云山、福壽山—汨羅江為主的風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)；以南湖風(fēng)景區(qū)為主的城市生態(tài)保護(hù)區(qū)；以岳陽(yáng)樓、屈子祠、張谷英村、任弼時(shí)故居為主的歷史文化保護(hù)區(qū)；以東洞庭湖、黃蓋湖、汨羅江、橫嶺湖為主的濕地保護(hù)區(qū)；以桃林鉛鋅礦為主的礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地布局與城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)用地布局相結(jié)合，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地集約利用水平。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。. 創(chuàng)建蝴蝶形旅游空間格局積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地。擴(kuò)建華能電廠(chǎng)，同時(shí)利用豐富的風(fēng)力、水能以及沿湖便利的水運(yùn)交通和完善的陸路交通，形成火—水—風(fēng)—核多元電力能源體系，將岳陽(yáng)市建設(shè)成為中部地區(qū)最大的電力能源基地。. 形成火—水—風(fēng)—核多元電力能源基地按照有序發(fā)展煤炭、積極發(fā)展電力、大力發(fā)展可再生能源的要求，穩(wěn)步增加能源用地供應(yīng)。. 強(qiáng)固各類(lèi)水利工程建設(shè)堅(jiān)持興利除害并進(jìn)、開(kāi)源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉，以水資源保護(hù)和合理利用為重點(diǎn)，全面加固洞庭湖—長(zhǎng)江堤防，加強(qiáng)蓄洪垸建設(shè)，疏浚通湖河道，保障蓄洪安全；加強(qiáng)環(huán)湖崗地及平江縣等山丘區(qū)的水土保持工程建設(shè)，改、擴(kuò)建山丘區(qū)處險(xiǎn)水庫(kù)、山塘，確保生態(tài)安全。