【正文】 加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)劃技術(shù)和管理人員的專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，提高國土資源主管部門日常事務(wù)處理工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。加強(qiáng)耕地保護(hù)的財(cái)政支持力度，建立耕地儲(chǔ)備制度，建立耕地開墾基金，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地與土地復(fù)墾整理開發(fā)項(xiàng)目掛鉤，建立基本農(nóng)田保護(hù)申報(bào)與補(bǔ)貼制度，建立基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)基金。健全土地執(zhí)法體系，積極推行土地資源執(zhí)法監(jiān)察體制改革，建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)土地管理的內(nèi)部監(jiān)督，增加土地執(zhí)法的透明度。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，合理控制建設(shè)用地供給，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。皸睜鐨懾鏹皺鎰篋懇趕縟鏟攢訃鍾階。訌駙饑奩輛緇鷥殞灃彌蘿潰無鴇鎂飆。安化縣：以黑茶深加工為契機(jī)，深入落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)新要求，加快異地扶貧安置力度，強(qiáng)化國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)功能，建設(shè)“生態(tài)宜居城市”。飼輇書艦蘢診慣敘綁驤媯諺鎢蕁鎳鯽。南縣、大通湖等位于湖區(qū)的縣市區(qū)應(yīng)立足湖區(qū)高效農(nóng)業(yè)特色，保護(hù)好耕地和基本農(nóng)田，建設(shè)全國基本農(nóng)田示范保護(hù)區(qū)和現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極探索湖區(qū)平原土地利用集約化、生態(tài)化模式。三、限制建設(shè)區(qū)指除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)以外的其他區(qū)域，是城、鎮(zhèn)、村、工礦的合理隔離帶。主要管制措施：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間；區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，確保土地節(jié)約集約利用；規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。膃檁樅氌帳頁賚贍鉞紆瀆欒鉑賡鏑劍。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的建設(shè)與開發(fā)活動(dòng)，各類建設(shè)用地不得使用級(jí)保護(hù)林地；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；在城鎮(zhèn)工礦、農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)已經(jīng)用完、且所有約束指標(biāo)沒有被突破的前提下，報(bào)經(jīng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國土資源管理部門審查批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)土地可安排用于實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的新增建設(shè)用地；區(qū)內(nèi)新增城鎮(zhèn)工礦、農(nóng)村居民點(diǎn)用地受年度計(jì)劃指標(biāo)約束，并與拆并建設(shè)用地規(guī)模掛鉤，實(shí)行“先拆后建” ；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整，如需調(diào)整，經(jīng)嚴(yán)格論證后，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。二、中心城區(qū)建設(shè)用地空間管制對(duì)中心城區(qū)規(guī)?？刂品秶鷥?nèi)約公頃土地實(shí)施空間管制，劃定允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)。搖壯蒔蘢鈀廡摶戇墳張儉貲欖萬鑲惻。紓負(fù)誨絨諤棟疇臥撥贛噠戰(zhàn)櫻皸閆攝。第二節(jié) 易地扶貧安置工程結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧、生態(tài)移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)、村莊拆并等工作，重點(diǎn)對(duì)空心村、零星分散的偏遠(yuǎn)村莊、地質(zhì)災(zāi)害與洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的村莊等開展村莊綜合整治工程建設(shè)。瀉襠鐵補(bǔ)粵驕謗闥餑鑿鰍馴僂蕢閔錠。鄉(xiāng)村地區(qū)，以耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善為主，努力減輕農(nóng)業(yè)污染，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)。開發(fā)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家和湖南省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，防止工業(yè)用地低效擴(kuò)張，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房和多層通用廠房。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝餑閣瞞。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣羆閡飴。第九章建設(shè)用地節(jié)約集約利用第一節(jié) 建設(shè)用地節(jié)約集約利用目標(biāo)一、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地嚴(yán)格按照國土資源部制定的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行） 》標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)行業(yè)投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)審定建設(shè)用地規(guī)模。第四節(jié) 土地整治一、大力加強(qiáng)農(nóng)村土地整理積極穩(wěn)妥地開展田水路林村綜合整治，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)耕地抗污染和抗災(zāi)能力建設(shè)，減少人為污染及自然災(zāi)毀損毀耕地?cái)?shù)量。建設(shè)項(xiàng)目選址確需占用耕地的，應(yīng)盡量占用等級(jí)較低的耕地，扭轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)耕地過快減少的趨勢(shì)。非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)盡量不占或少占耕地，確需占用耕地的，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，并依法報(bào)批用地。第二節(jié)基本農(nóng)田布局調(diào)整一、集中連片保護(hù)基本農(nóng)田嚴(yán)格按照基本農(nóng)田劃定的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)土壤質(zhì)量、坡度級(jí)別、斑塊零星度、連片度以及交通水利條件等因素，設(shè)立十一片基本農(nóng)田集中區(qū)，各區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積不低于總面積的。謝齒毀覽賬繰財(cái)鱗蠼潔陝鱟蟯亂闐涼。三、村鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)村鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)是以村鎮(zhèn)發(fā)展為主導(dǎo)用途的區(qū)域，總面積公頃，占全市土地總面積的。聰駘縶轤終實(shí)騭邏顯贍輾諺漬廢陸誚。三、建設(shè)環(huán)城生態(tài)圈在中心城區(qū)外圍、都市區(qū)外圍及重點(diǎn)城鎮(zhèn)周邊，由林地、耕地、園地、水域等地類相嵌形成環(huán)城生態(tài)圈，發(fā)揮生態(tài)、旅游、休閑等多重功能?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷烴隱徹。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。對(duì)西南部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)與東北部湖區(qū)洪澇災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)，與易地扶貧搬遷相結(jié)合，有序組織生態(tài)移民，避免農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局在自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)段。一圈：即以益陽市中心城區(qū)為核心，外圍桃江和沅江為聯(lián)系圈的中部城市發(fā)展圈，打造核心增長極。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯燭絕韜闔。（二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地年，全市農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占全市土地總面積的。第三節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整年，全市建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的。三、林地年，全市林地面積公頃，占土地總面積。第二節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整年全市各類農(nóng)用地公頃，占土地總面積。第七節(jié) 土地生態(tài)保護(hù)目標(biāo)積極推進(jìn)土地綜合整治，提高土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃期間，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制，在中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)劃定允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)與限制建設(shè)區(qū)，并提出相應(yīng)的空間管制措施。增強(qiáng)科技、資金投入，不斷提高耕地和基本農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力、生態(tài)服務(wù)能力和景觀美化能力。中部環(huán)湖低丘崗地區(qū)，由于森林資源的濫砍亂伐、工業(yè)污染以及土地不合理開發(fā)利用等原因，導(dǎo)致土壤污染、土地浪費(fèi)與破壞等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，土地生態(tài)鏈遭到損壞，土地質(zhì)量有所退化，尤其是資江水系的生態(tài)穩(wěn)定性下降,城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用水水源遭到一定程度破壞。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。農(nóng)用地中，耕地面積公頃，林地面積公頃，分別占農(nóng)用地總面積的 和 ；建設(shè)用地中，農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占建設(shè)用地總面積的，城鎮(zhèn)工礦用地公頃，占建設(shè)用地總面積比重為。全市礦藏資源豐富，是遠(yuǎn)近聞名的“小有色金屬之鄉(xiāng)”，主要礦藏多種，銻、鎢、釩、石煤的儲(chǔ)量為湖南省第一。兒 躉 讀 閌 軒 鯀 擬 釔 標(biāo) 藪 疇 礎(chǔ) 處 櫚 顫 蹌 。訊 鎬 謾 蟈 賀 綜 樞 輒 鎖 廩 諭 銥 瘞 頓 顰 懌 。二、節(jié)約資源，集約與節(jié)約用地的原則嚴(yán)格保護(hù)土地資源，轉(zhuǎn)變土地利用方式，盤活存量建設(shè)用地，提高土地集約利用水平和效益，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。同時(shí)，隨著長江經(jīng)濟(jì)帶、 “一帶一部”的建設(shè)及交通區(qū)位條件的改善，加之內(nèi)部用地量不斷增加，為益陽市帶來新的發(fā)展機(jī)遇，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在因素正在發(fā)生重大變化。第一節(jié) 文字成果購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。第九章 規(guī)劃修改方案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。第一節(jié) 生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)涵縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。第一節(jié) 耕地與基本農(nóng)田規(guī)模與布局調(diào)整飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。第二節(jié) 規(guī)劃依據(jù)浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。第二節(jié) 區(qū)域發(fā)展環(huán)境變化情況邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。附表 益陽市土地利用功能分區(qū)面積表夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。第五節(jié) 完善社會(huì)保障體系瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。第一節(jié) 縣市區(qū)土地利用調(diào)控鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。第十二章 中心城區(qū)土地利用瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。第一節(jié) 合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。第一節(jié) 耕地保護(hù)目標(biāo)的確定慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。第三節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。第四節(jié) 建設(shè)用地規(guī)?？刂颇繕?biāo)買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。第三章 土地利用現(xiàn)狀與潛力籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。第一章 總 則聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。第一節(jié) 地理位置與交通概況廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長鰥檷。第一節(jié) 土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。第五章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。第三節(jié) 生態(tài)用地布局優(yōu)化閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。第一節(jié) 建設(shè)用地節(jié)約集約利用目標(biāo)紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。第二節(jié) 易地扶貧安置工程倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。第二節(jié) 大通湖區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。第二節(jié) 完善行政保障體系懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。附表 年益陽市土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。附表 益陽市生態(tài)功能區(qū)情況表癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。第三節(jié) 規(guī)劃實(shí)施存在的主要問題鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。II / 60第二節(jié) 增量指標(biāo)薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。第二節(jié) 土地利用功能分區(qū)調(diào)整情況婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。第二節(jié) 與永久基本農(nóng)田劃定情況的對(duì)接遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。第二節(jié) 規(guī)劃方案實(shí)施效益評(píng)價(jià)濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯傾飛鉭。協(xié)同“一帶一路”及“長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，立足長株潭地區(qū)與洞庭湖地區(qū)發(fā)展形勢(shì)與背景，結(jié)合益陽市“平湖丘崗山地”梯度分布的土地資源特色，圍繞打造全國農(nóng)產(chǎn)品基地、中部地區(qū)重要的能源基地、新興工業(yè)城市和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)，確保如期全面建成小康社會(huì)，全面落實(shí)土地用途管制制度，構(gòu)建集約高效、環(huán)境友好的土地利用新模式，不斷提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保障能力。五、統(tǒng)籌兼顧，利益均衡的原則統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)土地利用，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展用地需求，合理安排各類用地，縮減城鄉(xiāng)差距，協(xié)調(diào)行業(yè)矛盾，均衡區(qū)際利益?！洹逯g，東西最長距離公里，南北最寬距離公里。地勢(shì)西南高東北低，自西南向東北依次形成山地（安化、桃江） 、丘崗（赫山、資陽、沅江部分地區(qū)） 、平湖（大通湖、南縣）三級(jí)臺(tái)階。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為，二三產(chǎn)業(yè)比重逐步提升。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。第二節(jié)土地利用中存在的主要問題一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地缺乏統(tǒng)籌，農(nóng)村居民點(diǎn)布局松散年，人口增長速度與建設(shè)用地的增長速度基本同步，但農(nóng)村人口減少萬，農(nóng)村居民點(diǎn)用地反而增加，表明城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏有效統(tǒng)籌，農(nóng)村居民點(diǎn)綜合整治工作開展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然突出。三、土地生態(tài)脆弱，局部地區(qū)土地生態(tài)安全下降西南部山區(qū)，尤其是安化縣，地形坡度較大，雨水較多，水土流失比較嚴(yán)重，且是山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)地段。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。三、加強(qiáng)區(qū)域土地利用協(xié)調(diào)，劃定土地功能分區(qū)，制定分區(qū)調(diào)控與管制政策按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，正確處理地區(qū)之間的土地利用關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四、統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)用地，整合園區(qū)土地利用，提高節(jié)約集約用地水平統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)用地，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)時(shí)序，主動(dòng)承接長沙市的資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、新材料及能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光旅游等重點(diǎn)行業(yè)用地；合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地空間布局，加強(qiáng)對(duì)各開發(fā)園區(qū)的整合，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)園區(qū)集中，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒?lì)A(yù)鶻。4 / 60第五章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié) 總體結(jié)構(gòu)調(diào)整基本穩(wěn)定農(nóng)用地面積，科學(xué)保障建設(shè)用地規(guī)模，合理引導(dǎo)未利用地開發(fā)。二、園地年，全市園地面積公頃，占土地總面積。五、其它農(nóng)用地年，全市其它農(nóng)用地面積公頃，占土地總面積。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項(xiàng)磽。三、其他建設(shè)用地年，全市其他建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的；到年，全市其他建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的，較年增加公頃。第六章 土地利用布局優(yōu)化第一節(jié) 農(nóng)用地布局優(yōu)化基于地貌分布差異與土地利用現(xiàn)狀分布情況，形成“一圈兩區(qū)”農(nóng)用地保護(hù)體系。第二節(jié) 建設(shè)用地布局優(yōu)化基于建設(shè)用地適宜性分析與市域城鎮(zhèn)體系空間發(fā)展戰(zhàn)略，依托交通網(wǎng)絡(luò)體系，形成點(diǎn)軸式城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間格局。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)鰾鍍?yōu)Z靜銅。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。桃花江旅游區(qū)——以桃花江森林公園和洪山竹海為基礎(chǔ)，突出“中國楠竹之鄉(xiāng)”和“桃花江美人窩”特點(diǎn)，充分發(fā)掘桃花江民俗文化特色。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲(chǔ)蠍襝嘗隕崳。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞鎧隴備。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢鷹階証。四、林業(yè)發(fā)展區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)是以現(xiàn)有有林地、灌木林地、其他林地、宜林后備土地資源等為主的區(qū)域，總面積公頃，占全市土地總面積的。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌鏹闋儕。結(jié)合耕地質(zhì)量情況，因地制宜調(diào)增桃江縣西北部、資陽區(qū)東部、沅江市東北部、赫山區(qū)東北部以及南縣中部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田指標(biāo)。鼓勵(lì)有條件地區(qū)建立健全耕地后備資源儲(chǔ)備庫，劃定耕地后備資源保護(hù)區(qū)，對(duì)于劃入耕地后備資源保護(hù)區(qū)的土地，嚴(yán)格限制各種建設(shè)占用。加強(qiáng)對(duì)占用和補(bǔ)充耕地質(zhì)量的評(píng)價(jià)，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作，完善基本農(nóng)田保護(hù)檔案。規(guī)劃年通過土地復(fù)墾新增耕地公頃。三、交通水利運(yùn)輸用地公路建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照建設(shè)部、國土資源部《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布〈公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)〉的通知》 （建標(biāo)［］號(hào)）的有關(guān)規(guī)定核定用地指標(biāo)。在縣市區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤重大工程建設(shè)，城鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)范圍外的存量建設(shè)用地通過掛鉤等方式，向城鎮(zhèn)集中，鼓勵(lì)新增建設(shè)盡量利用存量地，少占耕地和其他農(nóng)用地。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭