【正文】 、及國(guó)道穿越境內(nèi)，長(zhǎng)益高速公路直通省會(huì)長(zhǎng)沙，內(nèi)通湘、資、沅、澧四水，外連長(zhǎng)江各口岸，市域水陸交通便利，為湘中北重要的交通樞紐城市。兒 躉 讀 閌 軒 鯀 擬 釔 標(biāo) 藪 疇 礎(chǔ) 處 櫚 顫 蹌 。第二節(jié) 自然條件概況全市土地總面積平方公里，占全省土地總面積的，土地資源相對(duì)充裕。市境屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，熱量充足，雨量充沛，雨熱同季。西南靠雪峰山，東北臨洞庭湖，地貌類型多樣，山、丘、崗、平、湖俱全，其中山地平方公里，占總面積的，丘陵平方公里，占總面積的，崗地平方公里，占總面積，平原平方公里，占總面積的?？?藺 詞 嗇 適 籃 異 銅 鑑 驃 噴 麗 頡 趨 顥 冪 。地勢(shì)西南高東北低，自西南向東北依次形成山地（安化、桃江） 、丘崗（赫山、資陽(yáng)、沅江部分地區(qū)） 、平湖（大通湖、南縣）三級(jí)臺(tái)階。境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達(dá)，共有大小河流條，資水自西南向東北流經(jīng)安化、桃江腹地，過(guò)資陽(yáng)和赫山入南洞庭湖，沅水、澧水、長(zhǎng)江松滋、藕池分流從西、南成網(wǎng)狀交叉穿越沅江、南縣境內(nèi)注入南洞庭湖。鮒 簡(jiǎn) 觸 癘 鈄 餒 嬋 鏘 戶 潑 閡 諏 誹 呂 顙 貽 。全市礦藏資源豐富，是遠(yuǎn)近聞名的“小有色金屬之鄉(xiāng)”，主要礦藏多種，銻、鎢、釩、石煤的儲(chǔ)量為湖南省第一。主要礦種中，具有工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的有錳、銻、金、釩、鐵、石煤等多種。瞇 毆 蠐 謝 銀 癩 嘮 閣 蹺 贗襝 攖 癰 繳 顢 屜 。第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況年，全市總?cè)丝跒槿f(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為，低于湖南省平均水平個(gè)百分點(diǎn)，人口密度為人平方公里，高于全省水平（人平方公里） 。年全市地區(qū)生產(chǎn)總值為億元，是年的倍，居全省第位，比上年增長(zhǎng)，增速超全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)，居全省第位，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為億元，增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為，二三產(chǎn)業(yè)比重逐步提升。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤飼顳譾。第三章土地利用現(xiàn)狀與潛力第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀特征一、土地利用類型多樣，以農(nóng)用地為主年末，全市土地總面積為公頃，其中農(nóng)用地面積公頃，建設(shè)用地面積公頃，其他土地面積公頃，分別占土地總面積的、和。農(nóng)用地中，耕地面積公頃，林地面積公頃，分別占農(nóng)用地總面積的 和 ；建設(shè)用地中，農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占建設(shè)用地總面積的，城鎮(zhèn)工礦用地公頃，占建設(shè)用地總面積比重為。檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。二、建設(shè)用地增長(zhǎng)速度較快，利用效益穩(wěn)步提高全市建設(shè)用地增長(zhǎng)速度較快，年凈增量達(dá)到公頃，年均增加公頃。其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長(zhǎng)幅度最大，達(dá)到公頃。土地利用效益穩(wěn)步提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地規(guī)模由年的公頃億元下降到年的公頃億元，單位地區(qū)生產(chǎn)總值耗地量下降了公頃億元，下降率達(dá)到。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說(shuō)輞顏諉。三、土地利用區(qū)域差異較大由東北湖區(qū)向西南山區(qū)，土地利用呈現(xiàn)梯度分布特征，地域差異明顯。東北部平湖區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，耕2 / 60地、水域以及未利用地所占比重較大；中部平崗區(qū)耕地、水域以及林地適中，城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、交通用地集聚程度相對(duì)較高，土地利用強(qiáng)度比較大；西南部山地地區(qū)土地利用類型結(jié)構(gòu)單一，林地、園地比重較大。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。四、土地利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性較強(qiáng)土地利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在數(shù)量上和空間上均呈現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性。全市人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及二三產(chǎn)業(yè)比重等與建設(shè)用地呈正相關(guān)性，與耕地呈負(fù)相關(guān)性。其中，赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快的地區(qū)，建設(shè)用地增加速度也較快。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。第二節(jié)土地利用中存在的主要問(wèn)題一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地缺乏統(tǒng)籌，農(nóng)村居民點(diǎn)布局松散年，人口增長(zhǎng)速度與建設(shè)用地的增長(zhǎng)速度基本同步，但農(nóng)村人口減少萬(wàn)，農(nóng)村居民點(diǎn)用地反而增加，表明城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏有效統(tǒng)籌，農(nóng)村居民點(diǎn)綜合整治工作開(kāi)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然突出。城鎮(zhèn)建設(shè)用地沿交通干道呈帶狀擴(kuò)張，城鎮(zhèn)空間形態(tài)緊湊度不高。農(nóng)村居民點(diǎn)呈松散式分布格局，全市的人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地自年的平方米增加到年的平方米，增長(zhǎng)率達(dá)。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。二、建設(shè)用地需求量劇增與耕地保護(hù)的矛盾愈加突出隨著益陽(yáng)市“兩大會(huì)戰(zhàn)” 的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的提速，全市各類各行業(yè)用地需求預(yù)計(jì)每年在公頃以上（含圈外） ，遠(yuǎn)高于省政府下達(dá)的計(jì)劃數(shù)（公頃左右） ，保護(hù)土地資源與滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要土地的矛盾十分突出。同時(shí)，用地需求量加大不可避免占用部分耕地。雖然目前益陽(yáng)市補(bǔ)充耕地任務(wù)已完成，但由于前期開(kāi)發(fā)任務(wù)量較大，外加耕地后備資源有限，剩余可開(kāi)發(fā)利用的耕地后備資源僅公頃，規(guī)劃期內(nèi)不宜全部開(kāi)發(fā)完畢，可開(kāi)墾為耕地的土地極為有限。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。三、土地生態(tài)脆弱，局部地區(qū)土地生態(tài)安全下降西南部山區(qū)，尤其是安化縣，地形坡度較大，雨水較多，水土流失比較嚴(yán)重，且是山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)地段。東北部南縣、沅江市以及資陽(yáng)區(qū)的東部位于洞庭湖平原區(qū)，地勢(shì)低平，洪澇災(zāi)害頻繁。湖區(qū)濕地資源遭到一定程度破壞，土地生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。中部環(huán)湖低丘崗地區(qū)，由于森林資源的濫砍亂伐、工業(yè)污染以及土地不合理開(kāi)發(fā)利用等原因，導(dǎo)致土壤污染、土地浪費(fèi)與破壞等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，土地生態(tài)鏈遭到損壞，土地質(zhì)量有所退化，尤其是資江水系的生態(tài)穩(wěn)定性下降,城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用水水源遭到一定程度破壞。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。第三節(jié)耕地后備資源潛力全市耕地后備資源潛力為公頃，其中，土地整理補(bǔ)充耕地潛力頃，土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地潛力公頃，土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地潛力公頃。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。3 / 60第四章 土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo)第一節(jié) 土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)以建設(shè)環(huán)省會(huì)中心城市和商品糧基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、新材料及能源基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、休閑觀光旅游基地等“五個(gè)基地” 為優(yōu)先目標(biāo)，以保障東接用地、推進(jìn)益沅桃都市區(qū)一體化建設(shè)為核心，以落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的集約用地制度為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合空間、分區(qū)引導(dǎo)為手段，構(gòu)建集約高效、環(huán)境友好的土地利用新模式，為充分發(fā)揮益陽(yáng)市在長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)中的作用，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居的新益陽(yáng)提供用地保障。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌螢頤剄。第二節(jié) 土地利用戰(zhàn)略重點(diǎn)一、保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效商品糧基地堅(jiān)持以保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，推進(jìn)耕地保護(hù)由重?cái)?shù)量保護(hù)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)的轉(zhuǎn)變。合理劃定基本農(nóng)田集中區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)洞庭湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)高效的商品糧基地。增強(qiáng)科技、資金投入，不斷提高耕地和基本農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力、生態(tài)服務(wù)能力和景觀美化能力。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。二、構(gòu)建國(guó)土生態(tài)屏障，保護(hù)生物多樣性，建設(shè)生態(tài)型城市針對(duì)東北湖區(qū)濕地與低洼地、西南山區(qū)水土流失區(qū)、河湖沿線地帶以及人工強(qiáng)干擾地段的生態(tài)敏感性與脆弱性，加強(qiáng)土地生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國(guó)土生態(tài)屏障，形成“點(diǎn)—環(huán)—廊—塊”有機(jī)結(jié)合的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，保障充足的生物棲息場(chǎng)所與活動(dòng)流通通道，保護(hù)生物多樣性。在西部山區(qū)加強(qiáng)水土保持林建設(shè)；在東部湖區(qū)加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)與濕地保護(hù)；在城市擴(kuò)展邊界區(qū)范圍內(nèi)保留足夠的山地、水體等作為綠帶、綠心，構(gòu)建宜人的生態(tài)景觀，在城郊發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)、花卉苗木業(yè)和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)宜居生態(tài)型城市。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨(dú)潁儺。三、加強(qiáng)區(qū)域土地利用協(xié)調(diào)，劃定土地功能分區(qū)，制定分區(qū)調(diào)控與管制政策按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，正確處理地區(qū)之間的土地利用關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。突破行政區(qū)劃界限，制定土地利用分區(qū)調(diào)控政策，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，更好地發(fā)揮“一點(diǎn)三線”地區(qū)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)益沅桃都市區(qū)一體化發(fā)展，形成集聚力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)極核。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)土地合理配置，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，縮小區(qū)域發(fā)展差距。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制，在中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)劃定允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)與限制建設(shè)區(qū)，并提出相應(yīng)的空間管制措施。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。三、順應(yīng)長(zhǎng)株潭建設(shè)，保障東接用地需求，推進(jìn)益沅桃都市區(qū)一體化發(fā)展長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)的設(shè)立、金洲大道的建設(shè)、岳麓大道的西延加快了長(zhǎng)沙城市空間與產(chǎn)業(yè)的西延，益陽(yáng)必須保障東接長(zhǎng)沙用地需求，通過(guò)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和用地的空間對(duì)接，加強(qiáng)與長(zhǎng)沙市的經(jīng)濟(jì)融合和互動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)益沅桃都市區(qū)一體化發(fā)展，優(yōu)化都市區(qū)土地利用，優(yōu)先保障重點(diǎn)地段用地需求。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。四、統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)用地，整合園區(qū)土地利用，提高節(jié)約集約用地水平統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)用地，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地開(kāi)發(fā)時(shí)序，主動(dòng)承接長(zhǎng)沙市的資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、新材料及能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光旅游等重點(diǎn)行業(yè)用地；合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地空間布局，加強(qiáng)對(duì)各開(kāi)發(fā)園區(qū)的整合，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)園區(qū)集中，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)釁頸腦。第三節(jié) 耕地與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)到年耕地保有量不低于公頃。規(guī)劃期間，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。第四節(jié) 建設(shè)用地規(guī)?？刂颇繕?biāo)到年，建設(shè)用地總規(guī)模不突破公頃，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，城鎮(zhèn)工礦用地公頃。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。第五節(jié) 新增建設(shè)用地控制目標(biāo)規(guī)劃期間，新增建設(shè)用地公頃，其中，新增建設(shè)占用農(nóng)用地公頃，新增建設(shè)占用耕地公頃。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒?lì)A(yù)鶻。第六節(jié) 土地整治補(bǔ)充耕地目標(biāo)規(guī)劃期間，通過(guò)土地整治補(bǔ)充耕地公頃，其中，土地整理補(bǔ)充耕地頃，土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地公頃，土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地公頃。饅鎖開(kāi)鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。第七節(jié) 土地生態(tài)保護(hù)目標(biāo)積極推進(jìn)土地綜合整治，提高土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃期間，西南部山區(qū)水土流失與石漠化問(wèn)題、東北部湖區(qū)洪澇災(zāi)害與血吸蟲害得到有效控制，資江沿岸水域污染得到有效治理，洞庭湖濕地得到有效保護(hù)。規(guī)劃期末，林地占土地總面積達(dá)到。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開(kāi)樣藶獅訝頌鳩。第八節(jié) 土地利用效率目標(biāo)到年，全市土地利用率為，人均城鎮(zhèn)工礦用地為平方米人。4 / 60第五章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié) 總體結(jié)構(gòu)調(diào)整基本穩(wěn)定農(nóng)用地面積，科學(xué)保障建設(shè)用地規(guī)模，合理引導(dǎo)未利用地開(kāi)發(fā)。規(guī)劃到年農(nóng)用地公頃，建設(shè)用地公頃，未利用地公頃，三大地類比例結(jié)構(gòu)分別為、 、 。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。第二節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整年全市各類農(nóng)用地公頃，占土地總面積。至年全市各類農(nóng)用地公頃，占土地總面積，比年減少公頃。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。一、耕地年，全市耕地面積公頃，占土地總面積。至年，全市耕地面積公頃，比年減少公頃。二、園地年，全市園地面積公頃，占土地總面積。至年，全市園地面積公頃，占土地總面積，比年減少公頃。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。三、林地年，全市林地面積公頃，占土地總面積。至年，全市林地面積公頃，占土地總面積，比年減少公頃。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。四、牧草地年，全市牧草地面積公頃，占土地總面積。至年，全市牧草地面積公頃，比年減少公頃。五、其它農(nóng)用地年，全市其它農(nóng)用地面積公頃，占土地總面積。至年，全市其它農(nóng)用地面積公頃，占土地總面積，比年減少公頃。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。第三節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整年，全市建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的。年全市建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的，較年增加公頃。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的。年全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的，較年增加公頃。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項(xiàng)磽。（一）城鎮(zhèn)工礦用地年，全市城鎮(zhèn)工礦用地公頃，占全市土地總面積的；到年，城鎮(zhèn)工礦用地公頃，占全市土地總面積的，較年增加公頃。鰱診齡師該鈴書銨鴇開(kāi)孫紗熱悶頇顰。（二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地年，全市農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占全市土地總面積的。到年，全市農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占全市土地總面積的，較年減少公頃。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。二、交通水利用地年，全市交通水利用地公頃，占全市土地總面積的；到年，全市交通水利用地公頃，占全市土地總面積的，較年增加公頃。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻譾頂頂。三、其他建設(shè)用地年，全市其他建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的；到年，全市其他建設(shè)用地公頃，占全市土地總面積的，較年增加公頃。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎凈頁(yè)獼。第四節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整年，全市其他土地公頃，占全市土地總面積的；到年，全市其他土地公頃，占全市土地總面積的，較年減少公頃。釓歷駕無(wú)醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯燭絕韜闔。一、水域年，全市水域公頃，占全市土地總面積的；至年，全市水域公頃，占全市土地總面積的，較年減少公頃。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦霽韞燉。二、自然保留地年，全市自然保留地公頃，占全市土地總面積的；至年，全市自然保留地公頃，占全市土地總面積的，較年減少公頃。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮棲韙閂。第六章 土地利用布局優(yōu)化第一節(jié) 農(nóng)用地布局優(yōu)化基于地貌分布差異與土地利用現(xiàn)狀分布情況，形成“一圈兩區(qū)”農(nóng)用地保護(hù)體系。一、 “一圈”——都市農(nóng)業(yè)生態(tài)圈充分發(fā)揮農(nóng)用地尤其是耕地生產(chǎn)、生態(tài)、景觀多重功能，圍繞益沅桃都市區(qū)一體化區(qū)域形成都市農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，為都市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足空間。由規(guī)劃的五片基本農(nóng)田集中區(qū)圍合形成綠色隔離帶，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合的綠色開(kāi)敞空間體系，有效控制城市“攤大餅”式外延。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。二、 “兩區(qū)”——湖區(qū)高效農(nóng)業(yè)區(qū)與山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)在東北洞庭湖平原區(qū)，規(guī)劃四片基本農(nóng)田集中區(qū)，與大面積水體相嵌，形成高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與濕地景觀保護(hù)并舉的農(nóng)業(yè)生態(tài)片，以