【正文】 向節(jié)約型轉(zhuǎn)換，提高土地節(jié)約集約利用水平難度很大。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。四、現(xiàn)行規(guī)劃實施成效（一）現(xiàn)行規(guī)劃基本情況、規(guī)劃批復(fù)與曾修改情況《永濟市土地利用總體規(guī)劃（年）》于年月日經(jīng)山西省人民政府以“晉政函〔〕號”文批準(zhǔn)實施。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。年永濟市進行了一次規(guī)劃調(diào)整，涉及城東街道、城西街道、城北街道和張營鎮(zhèn)，于年月日經(jīng)《山西省國土資源廳關(guān)于局部調(diào)整永濟市土地利用總體規(guī)劃（年）的復(fù)函》（晉國土資辦函〔〕號）批準(zhǔn)實施。調(diào)整后，本市耕地保有量目標(biāo)增加公頃。建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模未發(fā)生變化。新增建設(shè)用地指標(biāo)未發(fā)生變化，但新增建設(shè)占農(nóng)用地和占耕地指標(biāo)分別減少公頃和公頃。其他各規(guī)劃指標(biāo)與原《規(guī)劃》保持不變?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。年，永濟市曾進行了一次規(guī)劃修改，涉及全市個鎮(zhèn)（街道），于年月日經(jīng)《山西省人民政府關(guān)于運城市及鹽湖區(qū)等個縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃（年）修改方案的批復(fù)》（晉政函〔〕號）批準(zhǔn)實施。此次規(guī)劃修改，根據(jù)《運城市國土資源局關(guān)于調(diào)整追加新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)的通知》（運國土資函發(fā)〔〕號），永濟市追加新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，占用耕地指標(biāo)公頃。修改后全市耕地面積增加公頃；建設(shè)用地總規(guī)模增加公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模增加公頃；城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模減少公頃；新增建設(shè)用地指標(biāo)增加公頃；新增建設(shè)占耕地指標(biāo)增加公頃；土地整治補充耕地增加公頃。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。、曾調(diào)整修改后的規(guī)劃主要指標(biāo)目標(biāo)情況——規(guī)劃的耕地和基本農(nóng)田保護目標(biāo)規(guī)劃到年，全市上級下達(dá)耕地保有量面積不低于公頃，全市規(guī)劃的面積為公頃?；巨r(nóng)田保護面積不低于公頃。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦?！?guī)劃的建設(shè)用地規(guī)模情況（）規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)?？刂埔?guī)劃到年，全市規(guī)劃的建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模分別為公頃、公頃和公頃，交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模公頃。人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以內(nèi)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。（）規(guī)劃的新增建設(shè)用地指標(biāo)安排年，全市規(guī)劃的新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，其中占耕地公頃，包括：落實上級下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃（其中占耕地公頃）；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃（其中占耕地公頃）。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。——土地整治及補充耕地情況規(guī)劃期間，全市土地整治規(guī)模公頃，其中補充耕地公頃，包括：土地開發(fā)規(guī)模公頃，其中補充耕地公頃；建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模公頃，其中補充耕地公頃（上級下達(dá)指標(biāo)復(fù)墾規(guī)模公頃，其中補充耕地公頃；掛鉤類復(fù)墾規(guī)模公頃，其中補充耕地公頃）；土地整理補充耕地公頃。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭?！行某菂^(qū)規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃期間，中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)面積為公頃，主要涉及城西街道辦的北王村、李店村、上莊子村、水峪口村、小張村、莊子村、張華村、張志村；城北街道辦的郭平店村、七社村、下麻坡村、小朝村、趙杏村、趙伊村；城東街道辦的四馮村、孫李村和榆林村。安排新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，其中占耕地公頃，包括：上級下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，占用耕地公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)公頃，占耕地公頃。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。（二）規(guī)劃實施情況、規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)情況——耕地與基本農(nóng)田保護年，全市耕地面積為公頃。實有基本農(nóng)田面積為公頃，耕地為其保護目標(biāo)的，基本農(nóng)田為其保護目標(biāo)的，基本農(nóng)田保護目標(biāo)完成情況良好。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純?！黝惤ㄔO(shè)用地規(guī)?？刂魄闆r年，全市建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模分別為公頃，公頃和公頃，分別為其規(guī)劃控制目標(biāo)的、和，均超出了其相應(yīng)目標(biāo)規(guī)模，超出規(guī)模的原因由于規(guī)劃編制時對農(nóng)村居民點廢棄工礦用地復(fù)墾預(yù)期較高，但規(guī)劃實施期間，農(nóng)村居民點用地、廢棄工礦用地復(fù)墾不到位。尤其是農(nóng)村居民點用地，規(guī)劃預(yù)期至年減少公頃，但截至評估時點，農(nóng)村居民點反而增加公頃。交通水利用地規(guī)模和其他建設(shè)用地規(guī)模執(zhí)行規(guī)劃目標(biāo)的，未超出規(guī)劃目標(biāo)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑?！黝愐?guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)剩余情況年，全市已使用新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃（其中占耕地公頃）；截止年底，尚剩余新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃（其中占耕地公頃），包括：上級下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃（其中占耕地公頃）；增減掛鉤指標(biāo)公頃（其中占耕地公頃）。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷?！行某菂^(qū)規(guī)劃剩余指標(biāo)情況年，中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，為其規(guī)劃控制規(guī)模的，尚剩余發(fā)展空間為公頃。年，已使用新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，其中占耕地公頃（包括：上級下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，占耕地公頃；掛鉤類新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，其中占耕地公頃）。剩余新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，其中占耕地公頃（包括：上級下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，其中占耕地公頃；掛鉤類新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，其中占耕地公頃）。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌?！恋卣窝a充耕地執(zhí)行情況年，全市實際完成補充耕地公頃，僅完成規(guī)劃目標(biāo)的。由于規(guī)劃復(fù)墾規(guī)模低于預(yù)期，當(dāng)時列入規(guī)劃的增減掛鉤復(fù)墾區(qū)，在規(guī)劃實施過程中，由于村民意愿發(fā)生變化，導(dǎo)致其復(fù)墾進展不理想，復(fù)墾規(guī)模也較少。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。、規(guī)劃取得的主要成效綜上，全市《規(guī)劃》的各項控制指標(biāo)完成情況，總體情況良好，特別是在耕地和基本農(nóng)田保護方面發(fā)揮重要作用，經(jīng)濟社會發(fā)展的重大用地需求得到充分保障，城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化，土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地得到了保障。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。——耕地和基本農(nóng)田保護成效顯著：積極落實耕地保護責(zé)任，初步建立起耕地保護目標(biāo)考核為主的約束性保護、以經(jīng)濟補償為主的激勵性保護、以土地整治為主的建設(shè)性保護和以農(nóng)民自主保護耕地為主的自律性保護“四位一體”的耕地保護體系。建立和完善耕地保護責(zé)任考核體系，將耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、補充耕地面積和質(zhì)量作為耕地保護責(zé)任制考核重要內(nèi)容，保護目標(biāo)實現(xiàn)良好，耕地質(zhì)量逐年提高。同時，全市通過積極推進田、水、路、林、村綜合整治，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，有效提升了整治耕地質(zhì)量和生產(chǎn)能力。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤?！?jīng)濟社會發(fā)展的必要用地得到保障：適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新要求，新增建設(shè)用地優(yōu)先保障交通、水利、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房等民生建設(shè)用地需求。同時，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展用地支持力度，努力拓展建設(shè)用地新空間，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏?！恋乩媒Y(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化：《規(guī)劃》實施以來，嚴(yán)格執(zhí)行用途管制和節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途使用土地，通過新增建設(shè)用地指標(biāo)的計劃安排，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，重點建設(shè)中心城區(qū)和重點城鎮(zhèn)；通過優(yōu)先保障交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)工礦用地在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量中的比例由年的％提高年到，城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化。城鎮(zhèn)用地內(nèi)部工礦用地倉儲用地比例逐步下降，民生、基礎(chǔ)設(shè)施用地快速增長，用地結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。嚴(yán)格落實“三界四區(qū)”，穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)公頃，引導(dǎo)城鎮(zhèn)村用地布局，促進了城鄉(xiāng)用地布局優(yōu)化。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝?！?jié)約集約用地水平明顯提高：《規(guī)劃》實施以來，按照嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的總要求，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，加大存量建設(shè)用地挖潛力度，積極拓展建設(shè)用地新空間，穩(wěn)妥推進農(nóng)村建設(shè)用地整治，土地節(jié)約集約水平明顯提高。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等多種模式，推動存量挖潛和布局優(yōu)化。這些政策措施，促進了建設(shè)用地供應(yīng)從增量依賴逐步向增量和存量并重的轉(zhuǎn)變，在提高土地集約利用水平的同時，有效拓展了建設(shè)用地新空間，推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。、規(guī)劃實施中存在的主要問題——建設(shè)用地復(fù)墾力度不足，未按期完成土地復(fù)墾任務(wù)由于近幾年的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，年度計劃指標(biāo)使用率低，導(dǎo)致利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等新機制的積極性不高，從而影響建設(shè)用地義務(wù)復(fù)墾的進程，規(guī)劃實施后期需要加強復(fù)墾工作力度，創(chuàng)新復(fù)墾獎勵機制，切實保障建設(shè)用地復(fù)墾目標(biāo)的實施。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮?！青l(xiāng)建設(shè)用地控制規(guī)模不盡合理：城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制規(guī)模實現(xiàn)程度不盡合理，主要原因有兩方面：一是規(guī)劃實施期間，農(nóng)村居民點用地、廢棄工礦用地復(fù)墾不到位，特別是農(nóng)村居民點復(fù)墾難度大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不減反增，《規(guī)劃》安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾規(guī)模為公頃，進展不理想，復(fù)墾面積較小，流量指標(biāo)歸還率低，二是城鎮(zhèn)發(fā)展速度超過預(yù)期，經(jīng)濟集聚發(fā)展，大量人口向城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)集中，促進城鄉(xiāng)建設(shè)用地的擴張?zhí)?。未來全市?yīng)加大土地復(fù)墾力度，以保證城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不突破規(guī)劃目標(biāo)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。五、規(guī)劃調(diào)整的必要性黨的十八大和十八屆三中全會等一系列會議對嚴(yán)格土地管理制度，特別是對強化規(guī)劃管控、堅守耕地紅線、劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線、推進節(jié)約集約用地提出了新的更高要求。同時，“四基地一名城”建設(shè)正在加速推進，亟需對現(xiàn)行規(guī)劃進行調(diào)整，進一步優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，劃定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，以適應(yīng)規(guī)劃期內(nèi)永濟市經(jīng)濟社會發(fā)展需要。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。（一）是貫徹落實耕地和基本農(nóng)田保護新要求的需要。十八屆三中全會提出，要嚴(yán)防死守耕地保護紅線，將耕地保護作為土地管理的首要任務(wù)，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護，“占優(yōu)補優(yōu)”、“占水田補水田”．因此，需要從源頭上減少建設(shè)占用耕地規(guī)模，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，加快永久基本農(nóng)田以及城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線的劃定，合理確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。（二）是突出協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成均衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以大西高鐵引道工程實施為契機，進一步拉大城市框架，將建成區(qū)面積擴大到平方公里；堅持全域旅游理念。要加快“四基地一名城”建設(shè)，加快推進景區(qū)改制，積極招引大企業(yè)、大集團整體投資開發(fā)我市旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造西部古蒲州歷史文化旅游區(qū)、中部伍姓湖濕地生態(tài)旅游區(qū)和東部山水休閑度假區(qū)“三大核心旅游區(qū)”。以“美麗鄉(xiāng)村”為抓手，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。（三）是做好與“十三五”規(guī)劃和城市總體規(guī)劃銜接的客觀要求。按照“十三五’，國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)整土地利用總體規(guī)劃有利于統(tǒng)籌考慮、合理安排“十三五”期間全市區(qū)域發(fā)展、重大項目合理用地，可減少因土地利用總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃不同步、不相適應(yīng)造成的規(guī)劃頻繁修改調(diào)整。同時，《永濟市城市總體規(guī)劃(）》已基本編制完成。及時調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，做好與城市總體規(guī)劃，尤其是中心城區(qū)規(guī)模和布局的銜接，統(tǒng)籌中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展，促進中心城區(qū)用地結(jié)構(gòu)、布局和功能提升。四是更好實施規(guī)劃管理的現(xiàn)實需要?，F(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃修編工作起步較早，與經(jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)也逐步顯現(xiàn)。迫切需要通過土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，促進耕地保護、生態(tài)建設(shè)、節(jié)約集約利用土地，切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性，使規(guī)劃更具現(xiàn)勢性，為今后更好地實施規(guī)劃管理奠定基礎(chǔ)。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。（四）統(tǒng)籌推進“三線”劃定永久基本農(nóng)田保護紅線就是本次永久基本農(nóng)田劃定的成果；生態(tài)保護紅線，以調(diào)整方案確定的禁止建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，將本區(qū)域風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護地及其他依法設(shè)立的各級各類保護區(qū)納入生態(tài)保護紅線范圍；城市開發(fā)邊界劃定，以現(xiàn)行規(guī)劃的中心城區(qū)范圍為基礎(chǔ)，和城市規(guī)劃部門進行對接，其范圍內(nèi)允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)。劃定“三線”，進一步提高土地節(jié)約集約利用水平，保障生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升城市生態(tài)宜居品質(zhì)的重要手段，以土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能完善，促進了耕地保護機制，實現(xiàn)擴張性規(guī)劃向優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、集約緊湊發(fā)展的轉(zhuǎn)變。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。第二章規(guī)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想與原則一、規(guī)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，進一步落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，強化土地利用規(guī)劃管理和用途管制，加快生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。二、規(guī)劃調(diào)整的原則（一）總體穩(wěn)定、局部微調(diào)堅持規(guī)劃確定的指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)基本不變，繼續(xù)實施規(guī)劃確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則、土地整治重點項目和規(guī)劃實施管理制度。調(diào)整規(guī)劃遵循人口資源環(huán)境均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟布局、土地利用和生態(tài)保護，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，科學(xué)引導(dǎo)形成合理土地利用開發(fā)格局。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。（二）應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重落實耕地保護優(yōu)先，強化耕地數(shù)量和質(zhì)量保護，根據(jù)二次調(diào)查成果及連續(xù)變更到年的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，調(diào)整耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，對二次調(diào)查查明增加的耕地，除國家、山西省統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃，以及國家、山西省、運城市相關(guān)規(guī)劃需要占用的以外，均予以保護；優(yōu)質(zhì)耕地除國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”期間重點建設(shè)項目難以避讓的以外，均應(yīng)劃入基本農(nóng)田，實行永久保護。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。（三）節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)綜合考慮本市的資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和規(guī)劃剩余空間情況，結(jié)合規(guī)劃實施評估成果，深入分析耕地減少、建設(shè)用地增加過快的原因。統(tǒng)籌增量與存量建設(shè)用地，根據(jù)全市發(fā)展需要合理調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化土地利用空間布局；適當(dāng)增加新增建設(shè)用地規(guī)模，保障新型城鎮(zhèn)化用地需求。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。四、統(tǒng)籌兼顧、突出重點正確處理開發(fā)與保護、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，重點做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，制定規(guī)劃實施保障措施，切實解決影響耕地保護、節(jié)約集約用地和科學(xué)發(fā)展的突出問題。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。五、加強協(xié)調(diào)、充分銜接堅持科學(xué)論證、民主決策，強化與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做好與鄉(xiāng)級規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、林業(yè)、環(huán)保等多個規(guī)劃相銜接的多規(guī)融合；結(jié)合規(guī)劃調(diào)整，推進永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線劃定，完善土地用途管制制度。加強部門溝通和協(xié)調(diào)，完善規(guī)劃公眾參與制度，按程序征求相關(guān)部門意見。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫