【正文】 、生活、生態(tài)用地，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求，重點(diǎn)是落實(shí)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等戰(zhàn)略部署用地。依據(jù)《江西省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)＜江西省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案＞及相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)的通知》（贛國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）的要求，分解落實(shí)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和建設(shè)用地總規(guī)模及其他項(xiàng)指標(biāo)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化規(guī)劃管理和用途管制，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（二）規(guī)劃調(diào)整原則．總體穩(wěn)定、局部微調(diào)堅(jiān)持規(guī)劃確定的指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)基本不變，繼續(xù)實(shí)施規(guī)劃確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則、土地整治重大工程和規(guī)劃實(shí)施管理制度。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，局部調(diào)整完善規(guī)劃，增加耕地保護(hù)任務(wù)，優(yōu)化建設(shè)用地布局。．堅(jiān)守底線、強(qiáng)化保護(hù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)并重，嚴(yán)控耕地保護(hù)底線和基本農(nóng)田保護(hù)紅線，確保完成上級(jí)下達(dá)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，保障國(guó)家糧食安全。集約節(jié)約使用林地，守住青山綠水，保障生態(tài)安全。．合理配置、節(jié)約集約堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，合理配置各類各業(yè)用地，調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾等試點(diǎn)，控制新增建設(shè)用地，盤活存量建設(shè)用地，挖掘用地潛力，提高土地利用效率。．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局統(tǒng)籌耕地保護(hù)、城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)做好耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)用地布局調(diào)整優(yōu)化，嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田和防止城市無序擴(kuò)張。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地，促進(jìn)串聯(lián)式、組團(tuán)式、衛(wèi)星式城市發(fā)展，合理保障農(nóng)村建設(shè)用地需求。．加強(qiáng)銜接、多規(guī)合一 加強(qiáng)溝通銜接，確保規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整按照上級(jí)要求落實(shí)。堅(jiān)持開門做規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的“多規(guī)合一”，征求相關(guān)部門和專家學(xué)者意見建議，并充分征求群眾意見，促進(jìn)依法規(guī)劃、民主規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃。（三）規(guī)劃期限與范圍．規(guī)劃期限規(guī)劃基期：年；規(guī)劃期限：年；規(guī)劃調(diào)整時(shí)點(diǎn)：年月日。．規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為萍鄉(xiāng)市行政管轄范圍內(nèi)全部土地，包括安源區(qū)、湘東區(qū)、蘆溪縣、上栗縣、蓮花縣等二區(qū)三縣，土地總面積平方公里。（四）規(guī)劃調(diào)整依據(jù)．法律法規(guī)（）《中華人民共和國(guó)土地管理法》；（）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（）《中華人民共和國(guó)水土保持法》；（）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；（）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；（）《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》；（）《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》；（）《江西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》；（）《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（國(guó)土資源部第號(hào)令）。．指導(dǎo)文件和相關(guān)規(guī)劃（）《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔〕號(hào)）；（）《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃成果核查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；（）《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案〉的通知》（國(guó)土資廳函〔〕號(hào)）；（）《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（國(guó)土資廳函〔〕號(hào)）；（）《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（～年）〉調(diào)整方案的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；（）《江西省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整＜萍鄉(xiāng)市土地利用總體規(guī)劃（ 年）＞主要規(guī)劃指標(biāo)的通知》（贛國(guó)土資字〔〕 號(hào)）；（）《江西省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈江西省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案〉及相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)的通知》（贛國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；（）江西省國(guó)土資源廳、江西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《設(shè)區(qū)市（省直管縣）城市（鎮(zhèn)）周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)論證審核工作方案》的通知（贛國(guó)土資廳〔〕號(hào)）；（）《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的通知》（國(guó)土資規(guī)〔〕 號(hào)）；（）《江西省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》（贛國(guó)土資辦發(fā)〔〕號(hào)）；（）《江西省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確城市周邊永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（贛國(guó)土資辦發(fā)〔〕號(hào)）；（）《江西省國(guó)土資源廳關(guān)于做好基本農(nóng)田整備區(qū)劃定管理工作的通知》（贛國(guó)土資字〔〕 號(hào)）；（）《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（多規(guī)合一）、中心城區(qū)城市總體規(guī)劃（年）修編、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃編制工作方案的通知》（萍規(guī)字〔〕號(hào)）；（）《萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整全市各縣（區(qū)）土地利用總體規(guī)劃（年）耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積的通知》（萍府辦字〔〕號(hào)）；（）《萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整各縣（區(qū)）土地利用總體規(guī)劃（年）建設(shè)用地規(guī)模的通知》（萍府辦字〔〕號(hào)）；（）《關(guān)于調(diào)整各縣（區(qū)）土地利用總體規(guī)劃（年）城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模等項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)的通知》（萍國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；（）《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于調(diào)整上栗縣基本農(nóng)田保護(hù)面積的通知》（萍府字〔〕號(hào)）；（）《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于調(diào)整蓮花縣基本農(nóng)田保護(hù)面積的通知》（萍府字〔〕號(hào)）；（）《江西省土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整完善方案》；（）《萍鄉(xiāng)市全域永久基本農(nóng)田劃定方案》；（）《萍鄉(xiāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三五年規(guī)劃綱要》；（）《萍鄉(xiāng)市土地利用總體規(guī)劃（年）》；（）《萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（年）》；（） 其他相關(guān)部門規(guī)劃。．技術(shù)規(guī)范（）《市（地）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（ ）；（）《市（地）級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（ ）；．基礎(chǔ)資料（）國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)等；（）“二調(diào)”成果及連續(xù)變更的最新土地利用調(diào)查成果；（）萍鄉(xiāng)市各縣（區(qū)）歷年土地利用現(xiàn)狀變更數(shù)據(jù)、用地報(bào)批、土地整治項(xiàng)目、閑置用地、土地供應(yīng)臺(tái)賬等相關(guān)土地利用基礎(chǔ)資料。三、土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo)調(diào)整（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位及目標(biāo)緊緊抓住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、新宜萍城市群、贛湘開放合作實(shí)驗(yàn)區(qū)等國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；把轉(zhuǎn)型升級(jí)放在更加突出的位置，既要淘汰落后產(chǎn)能，主動(dòng)適度放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出必要的空間；著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的根本方針，加快推進(jìn)全市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。奮力完成“一個(gè)提前、建設(shè)五個(gè)城市”，即“提前全面建成小康社會(huì)，建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市、生態(tài)人文旅游城市、贛湘合作先行城市、江南特色海綿城市?！钡慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)。到年實(shí)現(xiàn)接近億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)左右，力爭(zhēng)到年突破萬元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)，到年達(dá)到億元。投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動(dòng)增長(zhǎng)格局基本形成。到年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到左右。（二）土地利用戰(zhàn)略．嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保質(zhì)量并重堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，探索多途徑、多方式實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格執(zhí)行“先補(bǔ)后占”、“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及耕地提質(zhì)改造工程，全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，加強(qiáng)新增耕地培肥改良，全面提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的雙保護(hù)。．優(yōu)化國(guó)土空間，強(qiáng)化空間管制合理優(yōu)化國(guó)土空間，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線“三條”紅線，強(qiáng)化空間管制。突出保障贛湘開發(fā)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、工業(yè)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展及各類基礎(chǔ)設(shè)施的用地需求。．嚴(yán)控建設(shè)用地總量，節(jié)約集約用地實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，堅(jiān)持控制總量、用好增量、盤活存量、提升質(zhì)量的總體思路，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，逐步消化批而未供和閑置土地，探索構(gòu)建增量撬動(dòng)存量新機(jī)制。．強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，優(yōu)化生態(tài)格局落實(shí)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，優(yōu)化市域生態(tài)資源空間布局，強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，加大對(duì)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、Ⅰ級(jí)保護(hù)林地、國(guó)家一級(jí)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上森林公園核心景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)濕地等生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)力度，構(gòu)建“一核、兩區(qū)、五水、多點(diǎn)”的水生態(tài)文明建設(shè)格局。（三）土地利用目標(biāo)調(diào)整．總量目標(biāo)（）耕地保有量調(diào)整后，到年耕地保有量不低于公頃（萬畝），比調(diào)整前增加公頃（萬畝）。（）基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)調(diào)整后，到年基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃（萬畝），調(diào)整前后保持不變。（）建設(shè)用地總規(guī)模 調(diào)整后，到年建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠暎ㄈf畝）以內(nèi)，比調(diào)整前增加公頃（萬畝）；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠暎ㄈf畝）以內(nèi)，比調(diào)整前增加公頃（萬畝）；城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預(yù)期控制在公頃（萬畝）以內(nèi)，比調(diào)整前增加公頃（萬畝）；交通水利及其他用地規(guī)?？刂圃诠暎ㄈf畝），比調(diào)整前減少公頃（萬畝）。（）園地、林地、牧草地規(guī)模調(diào)整后，到年園地面積為公頃（萬畝），比調(diào)整前減少公頃（萬畝）；林地面積為公頃（萬畝），比調(diào)整前減少公頃（萬畝）；牧草地面積為公頃，比調(diào)整前減少公頃（萬畝）。．增量目標(biāo)（）新增建設(shè)用地調(diào)整后，到年新增建設(shè)用地總量預(yù)期控制在公頃（萬畝）以內(nèi)，比調(diào)整前增加公頃（萬畝）；新增建設(shè)占農(nóng)用地預(yù)期控制在公頃（萬畝）以內(nèi)，比調(diào)整前增加公頃（萬畝）；新增建設(shè)占耕地控制在公頃（萬畝）以內(nèi)，比調(diào)整前增加公頃（萬畝）。（）整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量調(diào)整后，到年整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量不少于公頃（萬畝），比調(diào)整前增加公頃（萬畝）；調(diào)整后，年國(guó)家整理復(fù)墾開發(fā)重大工程補(bǔ)充耕地不少于公頃（萬畝），調(diào)整前后保持不變。．效率目標(biāo)調(diào)整后，到年人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方以內(nèi)，比調(diào)整前增加人均平方。四、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整（一）農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整后，到年全市農(nóng)用地面積為公頃，占全市土地總面積的比例為，其中耕地面積為公頃，占全市土地總面積的比例為；園地為公頃，占比；林地為公頃，占比；牧草地為公頃；其他農(nóng)用地為公頃，占比。調(diào)整后，萍鄉(xiāng)市農(nóng)用地面積減少公頃，占全市土地總面積的比例減少了；其中耕地增加公頃、園地減少公頃、林地減少公頃、牧草地減少公頃、其他農(nóng)用地增加公頃。（二）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整后，到年全市建設(shè)用地總規(guī)模為公頃，占全市土地總面積的比例為，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，占全市土地總面積的比例為；交通水利用地規(guī)模為公頃，占比；其他建設(shè)用地規(guī)模為公頃，占比。調(diào)整后，萍鄉(xiāng)市建設(shè)用地總規(guī)模增加了公頃，占全市土地總面積的比例提高了；其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加了公頃，交通水利用地規(guī)模減少了公頃，其他建設(shè)用地規(guī)模減少了公頃。（三）其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整后，到年全市其他土地面積為公頃，占全市土地總面積的比例為，其中水域面積為公頃，占全市土地總面積的比例為；自然保留地面積為公頃，占比。調(diào)整后，萍鄉(xiāng)市其他土地減少了公頃，占全市土地總面積的比例減少了；其中自然保留地減少了公頃，水域面積減少了公頃。五、加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地按照不占或少占耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地的原則，強(qiáng)化對(duì)各類建設(shè)用地選址的引導(dǎo)和控制。合理引導(dǎo)種植業(yè)內(nèi)部進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不降低耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)耕地抗災(zāi)能力建設(shè)，減少自然災(zāi)害損毀耕地?cái)?shù)量。加大土地整治補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，因地制宜地加強(qiáng)對(duì)災(zāi)毀耕地和采礦廢棄地的復(fù)墾利用，因地制宜，有計(jì)劃、有步驟地適度開發(fā)后備資源。強(qiáng)化數(shù)量與質(zhì)量并重，大力改良現(xiàn)有耕地，努力提高新增耕地的質(zhì)量，扎實(shí)做好耕地質(zhì)量等別調(diào)查更新評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作，全面掌握耕地質(zhì)量現(xiàn)狀變化并更新。到年，新增建設(shè)占用耕地控制在公頃以內(nèi)，整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量不少于公頃，國(guó)家整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地不少于公頃。（二）嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)按照總體穩(wěn)定、局部微調(diào)、應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重的要求，嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)規(guī)劃下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。優(yōu)先將萍鄉(xiāng)市城市（鎮(zhèn)）周邊與交通沿線的優(yōu)質(zhì)耕地劃入永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，合理協(xié)調(diào)永久基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)發(fā)展的空間布局關(guān)系，全面劃定永久基本農(nóng)田，按規(guī)模從大到小、空間由近及遠(yuǎn)、耕地質(zhì)量由高到低的時(shí)間空間步驟依次推進(jìn)，確保永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”。在落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、保持現(xiàn)有基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定的前提下，依據(jù)二次調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田。將已納入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新一輪退耕還林還草總體方案中的耕地，嚴(yán)重污染且無法治理的耕地，嚴(yán)重?fù)p毀無法復(fù)墾的耕地，現(xiàn)狀為建設(shè)用地、未利用地以及質(zhì)量不符合要求的其他農(nóng)用地劃出。規(guī)劃期間，萍鄉(xiāng)市永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)不低于公頃。全市各縣（區(qū)）均有分布，主要分布在蓮花縣、蘆溪縣、上栗縣。（三）實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)．切實(shí)落實(shí)全面劃定永久基本農(nóng)田的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”等五項(xiàng)工作任務(wù)。一是落地塊。按照各縣（區(qū)）的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，將基本農(nóng)田逐圖斑落實(shí)地塊，明確基本農(nóng)田的地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量等級(jí)信息。二是明責(zé)任。將基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組和農(nóng)戶。三是設(shè)標(biāo)志。補(bǔ)充更新標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌，在交通沿線、城市周邊顯著位置增設(shè)永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌。四是建表冊(cè)。把永久基本農(nóng)田保護(hù)圖和數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任信息等及時(shí)整理匯集建立表冊(cè)。五是入圖庫(kù)。將基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。并納入土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。．從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用，堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。符合法定條件的，需占用和改變永久基本農(nóng)田的，必須經(jīng)過可行性論證，確實(shí)難以避讓，應(yīng)當(dāng)將土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案和永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案一并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，及時(shí)補(bǔ)劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)挠谰没巨r(nóng)田。．加大高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)力度積極推進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。統(tǒng)籌安排土地整治建設(shè)資金，集中連片推進(jìn)平原、河谷地區(qū)的農(nóng)村土地整治，實(shí)行田、水、路、林綜合治理；大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提