【正文】 地復(fù)墾對(duì)塌陷地、毀損地、壓占地進(jìn)行恢復(fù)利用；土地開發(fā)將未利用地開發(fā)成質(zhì)量較好的耕地；土地開發(fā)整理項(xiàng)目有效改善了項(xiàng)目區(qū)耕地的生產(chǎn)條件，增加了耕地面積，提高了農(nóng)作物總產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收入。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。通過(guò)農(nóng)用地整治，促進(jìn)田間工程配套，引嫩入白工程全線通水，大安灌區(qū)、洮兒河灌區(qū)配套工程、分洪入向除險(xiǎn)加固等水利工程啟動(dòng)實(shí)施，大大提高了水資源利用效率，改善了當(dāng)?shù)匦夂?，增?qiáng)洪澇災(zāi)害抗御能力，提高農(nóng)田的生物多樣性保護(hù)功能。啟動(dòng)實(shí)施河湖連通工程，新增蓄水量?jī)|立方米，改善和恢復(fù)濕地平方公里，水域面積增加萬(wàn)畝，治理鹽堿地近萬(wàn)畝。通過(guò)“三年再造百萬(wàn)林”累計(jì)造林萬(wàn)畝，草地面積達(dá)到萬(wàn)畝，林草覆蓋率達(dá)到。通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地整治，減少環(huán)境污染、提高村莊綠化覆蓋率，保持水土，美化村莊，白城市有個(gè)村被確定為省級(jí)綠化美化示范村。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加城市內(nèi)部生態(tài)用地比例，同時(shí)將基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地大面積連片布局，優(yōu)化空間格局，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。二、存在的問(wèn)題.規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施途徑相對(duì)單一由于上輪規(guī)劃編制時(shí)所處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的限制，上輪規(guī)劃中大部分目標(biāo)都是圍繞通過(guò)土地整治增加耕地面積這一核心確立的，目標(biāo)設(shè)置結(jié)構(gòu)比較單一，未能充分反映社會(huì)發(fā)展對(duì)土地整治增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境等多元化的要求。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。.《規(guī)劃》土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理有待完善《規(guī)劃》的重點(diǎn)是以土地整治補(bǔ)充耕地任務(wù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)。《規(guī)劃》對(duì)土地整治補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)模做出了明確規(guī)定，同時(shí)明確提出土地整治后耕地的質(zhì)量要提升一個(gè)等級(jí)。但是在實(shí)際執(zhí)行中，各項(xiàng)土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，僅對(duì)新增耕地進(jìn)行了質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，未對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施土地重估，土地整治后耕地質(zhì)量等級(jí)是否達(dá)到要求不得而知。另一方面，《規(guī)劃》確定，在規(guī)劃期內(nèi)共安排了個(gè)土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目，而實(shí)際僅完成土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)。由于項(xiàng)目流程繁瑣、資金不到位以及項(xiàng)目選址等原因，尚有個(gè)土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目未能實(shí)施，土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理有待完善。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。第三節(jié) 土地整治面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)“十三五”時(shí)期是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。十九大報(bào)告中提出要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計(jì)”，將“建設(shè)美麗中國(guó)”提升到人類命運(yùn)共同體理念的高度。這既對(duì)土地整治工作提出了新任務(wù)新要求，也為土地整治更好更快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。土地整治面臨前所未有的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。一、形勢(shì)與機(jī)遇（一）土地整治已上升為國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其與科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列。未來(lái)發(fā)展中要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這對(duì)土地整治提出了新的要求，指明了新的方向。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。“十三五”期間的土地整治以保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地為首要任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重，土地整治已不再局限于農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)用地，而是對(duì)全域土地的整治，呈現(xiàn)出區(qū)域綜合性、多功能性、多效益性特點(diǎn)，成為保障糧食安全、提升用地效率、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越式發(fā)展，保優(yōu)化國(guó)土空間格局，統(tǒng)籌保護(hù)紅線、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益和生態(tài)建設(shè)等方面的重要途徑，土地整治已上升為國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。（二）新常態(tài)下保障發(fā)展和保護(hù)資源的矛盾更加凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)換擋是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，但增長(zhǎng)速度必須保持在合理區(qū)間內(nèi)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列政策新措，仍然是穩(wěn)字當(dāng)頭，對(duì)土地的需求結(jié)構(gòu)雖有變化但總需求量仍然居高不下，土地管理工作面臨的巨大的保障發(fā)展的壓力。土地整治既是增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的重要舉措，也是優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升建設(shè)用地效率、促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源資產(chǎn)有序合理流動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格節(jié)約集約用地制度、拓展用地空間、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺(tái)。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，大力推進(jìn)土地整治對(duì)保障發(fā)展和保護(hù)資源具有十分重要的意義。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)耕地保護(hù)和土地整治提出了更高的要求糧食生產(chǎn)離不開耕地，加快良田建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前確保國(guó)家糧食安全、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性大問(wèn)題。白城市是國(guó)家級(jí)大型商品糧基地市，是全國(guó)節(jié)水型井灌區(qū)建設(shè)示范市，被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)四大開發(fā)區(qū)之一，在全省乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大局中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。白城市作為國(guó)家的重要商品糧基地，是國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，肩負(fù)著保證國(guó)家糧食安全的重任，糧食生產(chǎn)既是白城市的優(yōu)勢(shì)所在，也是責(zé)任所系，這就決定了白城市必須走出一條糧食主產(chǎn)區(qū)大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。而全市耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量降低、有相當(dāng)數(shù)量的不穩(wěn)定耕地等問(wèn)題日益凸顯，社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更高，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更為迫切。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，必須走生態(tài)良田規(guī)?；?、良種產(chǎn)業(yè)化、良法技術(shù)化和裝備化的道路，而支撐這個(gè)跨越的基礎(chǔ)、先導(dǎo)性工程就是土地整治。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。（四）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求土地整治實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略，國(guó)家進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設(shè)以及高度重視糧食安全，吉林省加快推進(jìn)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和加快對(duì)俄對(duì)蒙開放合作步伐等一系列國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施及生態(tài)新區(qū)的啟動(dòng)，區(qū)域發(fā)展格局發(fā)生了重大變化，對(duì)國(guó)土空間的優(yōu)化調(diào)整提出了更高要求。土地整治在目標(biāo)制定、空間引導(dǎo)、整治模式、機(jī)制設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)中必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，引領(lǐng)、支撐區(qū)域發(fā)展新格局。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。二、困難與挑戰(zhàn)（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)耕地保護(hù)和土地整治提出了更高要求耕地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)期制約因素之一，從保障糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定的要求出發(fā)，要求有一定的耕地保有量作為保障。白城市耕地資源比較豐富，但中低產(chǎn)田比重較大。因此，穩(wěn)定耕地面積，提高中低產(chǎn)田生產(chǎn)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，需要積極推進(jìn)土地整治工作。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。（二）開發(fā)成本的增高制約了補(bǔ)充耕地的能力為保障糧食安全和生態(tài)安全，必須加強(qiáng)對(duì)具有生態(tài)功能的農(nóng)用地特別是耕地的保護(hù)，但同時(shí)，支持城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展不可避免地需要占用大量耕地。由于生態(tài)環(huán)境和水資源條件約束較大，土地開發(fā)成本不斷增高，加上白城市經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，大大制約了補(bǔ)充耕地的能力。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。（三）生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)使土地整治面臨著巨大壓力白城市地處吉林省西部的生態(tài)脆弱區(qū)域，生態(tài)問(wèn)題主要體現(xiàn)在濕地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)日益惡化，草原承載力急劇下降，區(qū)域生態(tài)承載力急劇下降等方面。白城市作為吉林省西部重要的生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，未來(lái)發(fā)展將本著與保護(hù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境并重的原則，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。這就要求土地整治在增加耕地?cái)?shù)量的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量的提高和生態(tài)環(huán)境的全面建設(shè)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。第二章 指導(dǎo)思想與規(guī)劃任務(wù)第一節(jié) 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)施“藏糧于地”、“節(jié)約優(yōu)先”和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以保障國(guó)家糧食安全為首要目標(biāo)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)用地整治和旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整治，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)等的關(guān)系，為白城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供用地保障和基礎(chǔ)服務(wù)。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。第二節(jié) 規(guī)劃目的堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以保障國(guó)家糧食安全為首要目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)用地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為基本導(dǎo)向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、 閑置、低效建設(shè)用地整治利用；以改善生態(tài)環(huán)境為根本要求，大力推進(jìn)廢棄、污染、退化土地復(fù)墾治理；以實(shí)現(xiàn)白城市“十三五社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)土地綜合整治與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相對(duì)接，增強(qiáng)土地資源對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的保障和支撐。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。第三節(jié) 規(guī)劃任務(wù)依據(jù)白城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)分析土地整治面臨的形勢(shì)和潛力，制定土地整治戰(zhàn)略與目標(biāo)；明確土地整治的總體布局和重點(diǎn)區(qū)域、合理安排重點(diǎn)項(xiàng)目；確定白城市補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地復(fù)墾、宜耕后備土地資源開發(fā)等任務(wù)，提出規(guī)劃實(shí)施投資規(guī)模與籌資方案；預(yù)測(cè)規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，制定規(guī)劃實(shí)施的保障措施。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。具體任務(wù)含六項(xiàng)：一是總結(jié)上一輪規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)上一輪規(guī)劃編制的經(jīng)驗(yàn)，客觀評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施取得的成效和存在的問(wèn)題，結(jié)合“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，分析研判土地整治面臨的新任務(wù)，新要求，提出規(guī)劃編制實(shí)施的對(duì)策建議。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。二是深入分析土地整治潛力。充分利用第二次土地調(diào)查和耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果，全面分析測(cè)算土地整治潛力，包括農(nóng)用地整理潛力，農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力，土地復(fù)墾潛力以及宜耕后備土地資源開發(fā)潛力。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。三是開展土地整治專題研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)對(duì)土地整治提出的新要求，因地制宜組織開展土地整治與保障糧食安全、土地整治與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與扶貧開發(fā)、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治重大工程布局、規(guī)劃實(shí)施保障措施等重大問(wèn)題研究。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。四是明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，土地利用總體規(guī)劃安排和土地整治潛力，研究提出土地整治的基本方針、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，確定各項(xiàng)土地整治活動(dòng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，分解下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、補(bǔ)充耕地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等任務(wù)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。五是確定土地整治空間布局安排。根據(jù)土地整治目標(biāo)任務(wù)，以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理復(fù)墾開發(fā)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重點(diǎn)工程和示范建設(shè)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。六是制定規(guī)劃實(shí)施的保障措施。提出實(shí)施規(guī)劃的資金安排及籌資渠道，制定規(guī)劃實(shí)施的激勵(lì)政策，搭建土地整治規(guī)劃實(shí)施平臺(tái)，完善規(guī)劃實(shí)施的科技、法制、社會(huì)管理手段。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。第四節(jié) 規(guī)劃原則一、依法依規(guī)，科學(xué)規(guī)劃以《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)《吉林省土地整治規(guī)劃（年）》和《白城市土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整方案》對(duì)土地整治的任務(wù)安排，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，合理確定土地整治目標(biāo)任務(wù)，明確規(guī)劃期間土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局、補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)政策措施，確保規(guī)劃科學(xué)可行。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。二、因地制宜，突出重點(diǎn)立足白城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，突出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)，因地制宜、循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)土地整治工作，有序推進(jìn)“田、水、路、林、村” 綜合整治。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互銜接堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮白城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力，按土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)，統(tǒng)籌安排土地整治任務(wù)，廣泛聽取意見，在重要指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目安排上做到與上級(jí)規(guī)劃的相互銜接；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好與《白城市土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整方案》、《白城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)規(guī)劃的銜接。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。四、部門合作，公眾參與建立土地整治規(guī)劃編制組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)土地整治規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作；充分利用土地利用總體規(guī)劃成果，加強(qiáng)土地整治重大問(wèn)題研究，認(rèn)真聽取專家的意見，加強(qiáng)規(guī)劃論證；采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的觀眾參與，充分尊重農(nóng)民意愿，增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。第五節(jié) 規(guī)劃依據(jù)一、法律法規(guī)．《中華人民共和國(guó)土地管理法》（中華人民共和國(guó)主席令〔〕第號(hào)）；.《中華人民共和國(guó)草原法》（修訂）；.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（自年月日起施行）；．《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國(guó)主席令〔〕第號(hào)）；．《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令〔〕第號(hào)）；．《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令〔〕第號(hào)）；．《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令〔〕第號(hào)）；．《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令〔〕第號(hào)）；．《吉林省土地管理?xiàng)l例》（年月日）；.其他相關(guān)法律法規(guī)。二、政策文件．《關(guān)于開展“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；.《國(guó)土資源部關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》（國(guó)土資規(guī)〔〕號(hào)）；飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。．《國(guó)土資源部關(guān)于補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落