【正文】 分洪入向除險(xiǎn)加固等水利工程啟動(dòng)實(shí)施，大大提高了水資源利用效率，改善了當(dāng)?shù)匦夂?，增?qiáng)洪澇災(zāi)害抗御能力，提高農(nóng)田的生物多樣性保護(hù)功能。土地整治在促進(jìn)老、少、邊、窮地區(qū)農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為白城市推進(jìn)扶貧開發(fā)工作、消除貧困的一項(xiàng)重要舉措。（二）實(shí)施成效為更好的落實(shí)國(guó)家扶貧政策，土地整治活動(dòng)廣泛地參與到農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中。通過城鎮(zhèn)建設(shè)用地整治，全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平顯著提高。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤(rùn)。.農(nóng)村建設(shè)用地整治實(shí)施情況截止年，全市結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目共完成農(nóng)村建設(shè)用地整治規(guī)模公頃?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。自年以來，白城市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地整治工作，全市共實(shí)施了大小項(xiàng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，新增耕地面積萬公頃，投入資金達(dá)億元。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。城鄉(xiāng)居民收入顯著提升，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別比年增長(zhǎng)和，城鎮(zhèn)居民收入增速超過全省個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、裝備制造、汽配、紡織等五大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的，比年提高個(gè)百分點(diǎn)。年，全市糧食作物播種面積達(dá)萬公頃，糧食總產(chǎn)量達(dá)萬噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度繼續(xù)提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。年末，全市總?cè)丝谌f人，其中城鎮(zhèn)人口萬人，鄉(xiāng)村人口萬人，人口密度人平方公里。野生獸類余種，鳥類種。人均耕地、草原、宜林地、水面、蘆葦、光熱資源在全省居第一位。在溫帶大陸性季風(fēng)氣候控制下，由東往西氣候由半濕潤(rùn)的草甸草原氣候過渡到半濕潤(rùn)的針茅草原氣候，相應(yīng)的植物類型，也循序更替，在白城、通榆以東的平地上為草甸草原植被，以西的平原為針茅草原植被。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。整個(gè)地勢(shì)西北高東南低，西北向東南略有傾斜?！兑?guī)劃》范圍為白城市行政管轄范圍內(nèi)全部土地?！兑?guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，在借鑒上一輪土地整治規(guī)劃實(shí)施利弊的基礎(chǔ)上，落實(shí)全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、提升耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)能等要求；嚴(yán)格落實(shí)《吉林省土地整治規(guī)劃（年）》確定的各項(xiàng)指標(biāo)；闡明規(guī)劃期內(nèi)白城市的土地整治戰(zhàn)略，明確土地整治的主要目標(biāo)、任務(wù)和政策，合理劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域和安排重點(diǎn)項(xiàng)目，分析土地整治預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，提出確保規(guī)劃實(shí)施的措施。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。附表 土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目表——土地綜合整治項(xiàng)目櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。附表 土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目表——農(nóng)用地整理項(xiàng)目綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。附表土地整治規(guī)劃指標(biāo)分解表賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。第四節(jié) 創(chuàng)新技術(shù)支撐體系穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。第十章 規(guī)劃實(shí)施保障措施嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請(qǐng)。第二節(jié) 土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。第一節(jié) 加強(qiáng)土地整治的生態(tài)保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全屏障恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。第一節(jié) 統(tǒng)籌城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。第五章 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)用地整治驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。第四章 土地整治分區(qū)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。第六節(jié) 規(guī)劃范圍與期限滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。第二節(jié) 規(guī)劃目的煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。第二節(jié) 上一輪土地整治規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。白城市土地整治規(guī)劃（年）二〇一八年三月39 / 42目錄前 言矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。第三節(jié) 土地整治面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡(jiǎn)。第三節(jié) 規(guī)劃任務(wù)鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。第三章 規(guī)劃目標(biāo)鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。第一節(jié) 北部城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。第一節(jié) 建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。第二節(jié) 規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。第二節(jié) 適度開發(fā)宜耕后備土地資源鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。第九章 規(guī)劃投資分析與效益評(píng)價(jià)釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。第一節(jié) 健全土地整治規(guī)劃實(shí)施法律法規(guī)體系熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘鶚鱭圓。附 表濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。附表 土地整治潛力匯總表塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫麩適緄撾鲅傯。附表 土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目表——土地復(fù)墾項(xiàng)目驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。前 言“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入“新常態(tài)”，各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入“攻堅(jiān)期”。“十三五”期間的土地整治以保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地為首要任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重，土地整治已不再局限于農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)用地，而是對(duì)全域土地的整治，呈現(xiàn)出區(qū)域綜合性、多功能性、多效益性特點(diǎn)，成為保障糧食安全、提升用地效率、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越式發(fā)展，保優(yōu)化國(guó)土空間格局，統(tǒng)籌保護(hù)紅線、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益和生態(tài)建設(shè)等方面的重要途徑，土地整治已上升為國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署?！兑?guī)劃》是規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施土地整治的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)范有序開展土地整治工作的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》以年為基期年，期限為年至年。屬北溫帶大陸性氣候，春季干燥多風(fēng)，夏季溫?zé)岫嘤?，秋季涼爽溫差大，冬季漫長(zhǎng)而寒冷，平均氣溫℃，無霜期為天左右。根據(jù)全省第二次土壤普查資料，全市土壤共分個(gè)土類，個(gè)亞類，個(gè)土屬、個(gè)土種。廣大低平地分布鹽性草甸草原植被。光照資源充足，年平均日照時(shí)數(shù)為小時(shí)，風(fēng)能、太陽能開發(fā)潛力大。境內(nèi)有世界級(jí)濕地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)—向海和莫莫格濕地。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。通過西部鹽堿地綜合治理工程、河湖連通工程以及“三年再造百萬林”等工程的實(shí)施，全市森林綠化覆蓋率達(dá)到。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。第二節(jié) 上一輪土地整治規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)《白城市土地整治規(guī)劃（年）》是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革、土地整治內(nèi)涵外延發(fā)生深刻變化、國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)工作全面推進(jìn)的背景下編制的。土地整治工作在保護(hù)耕地和節(jié)約用地、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。.土地整治補(bǔ)充耕地實(shí)施情況截止年底，全市實(shí)際補(bǔ)充耕地面積為公頃，超額完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。農(nóng)村建設(shè)用地整治任務(wù)完成情況不理想。.城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治實(shí)施情況截止年，全市共完成城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治規(guī)模公頃，城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治任務(wù)完成情況不理想。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。白城市作為國(guó)家扶貧重點(diǎn)地區(qū)，土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在扶貧過程中發(fā)揮了重要作用。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。啟動(dòng)實(shí)施河湖連通工程，新增蓄水量?jī)|立方米，改善和恢復(fù)濕地平方公里，水域面積增加萬畝，治理鹽堿地近萬畝。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬?！兑?guī)劃》對(duì)土地整治補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)模做出了明確規(guī)定，同時(shí)明確提出土地整治后耕地的質(zhì)量要提升一個(gè)等級(jí)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。土地整治面臨前所未有的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。這對(duì)土地整治提出了新的要求，指明了新的方向。（二）新常態(tài)下保障發(fā)展和保護(hù)資源的矛盾更加凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)換擋是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，但增長(zhǎng)速度必須保持在合理區(qū)間內(nèi)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。而全市耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量降低、有相當(dāng)數(shù)量的不穩(wěn)定耕地等問題日益凸顯，社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更高，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更為迫切。土地整治在目標(biāo)制定、空間引導(dǎo)、整治模式、機(jī)制設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)中必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，引領(lǐng)、支撐區(qū)域發(fā)展新格局。因此，穩(wěn)定耕地面積，提高中低產(chǎn)田生產(chǎn)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，需要積極推進(jìn)土地整治工作。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。第二節(jié) 規(guī)劃目的堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以保障國(guó)家糧食安全為首要目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)用地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為基本導(dǎo)向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、 閑置、低效建設(shè)用地整治利用；以改善生態(tài)環(huán)境為根本要求，大力推進(jìn)廢棄、污染、退化土地復(fù)墾治理；以實(shí)現(xiàn)白城市“十三五社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)土地綜合整治與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相對(duì)接，增強(qiáng)土地資源對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的保障和支撐。具體任務(wù)含六項(xiàng)：一是總結(jié)上一輪規(guī)劃。充分利用第二次土地調(diào)查和耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果，全面分析測(cè)算土地整治潛力，包括農(nóng)用地整理潛力，農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力，土地復(fù)墾潛力以及宜耕后備土地資源開發(fā)潛力。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。五是確定土地整治空間布局安排。提出實(shí)施規(guī)劃的資金安排及籌資渠道，制定規(guī)劃實(shí)施的激勵(lì)政策，搭建土地整治規(guī)劃實(shí)施平臺(tái)，完善規(guī)劃實(shí)施的科技、法制、社會(huì)管理手段。二、因地制宜，突出重點(diǎn)立足白城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，突出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)，因地制宜、循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)土地整治工作，有序推進(jìn)“田、水、路、林、村” 綜合整治。四、部門合作，公眾參與建立土地整治規(guī)劃編制組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)土地整治規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作；充分利用土地利用總體規(guī)劃成果，加強(qiáng)土地整治重大問題研究，認(rèn)真聽取專家的意見，加強(qiáng)規(guī)劃論證；采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的觀眾參與，充分尊重農(nóng)民意愿，增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。．《國(guó)土資源部關(guān)于補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實(shí)占補(bǔ)平衡的指導(dǎo)意見》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》（ ）；.《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》（）；.《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（第六節(jié) 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為白城市行政轄區(qū)，包括一區(qū)、二縣、二市，土地總面積平方公里。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。到年，在保護(hù)土地生態(tài)的前提下，共補(bǔ)充耕地公頃，其中通過農(nóng)用地整治補(bǔ)充耕地公頃、通過土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地公頃、通過宜耕后備土地資源開發(fā)補(bǔ)充耕地面積公頃。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館煒餓紓。合理增加有效耕地面積，改善農(nóng)民人居環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。第一節(jié) 北部城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)主要包括洮北區(qū)，土地面積為萬公頃，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。規(guī)劃期內(nèi)，要進(jìn)一步保護(hù)好優(yōu)質(zhì)耕地與基本農(nóng)田，加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；利用引嫩入白水利工程，加快土地整治步伐，加強(qiáng)堿地治理，改良“三化”草場(chǎng)，提高區(qū)域生態(tài)功能；推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，健全配套的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。該區(qū)土地整治的方向和要求： 艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊?！笆濉逼陂g，全市要加大投入力度，整合建設(shè)資金，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快建設(shè)步伐，到年，白城市確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公頃，其中通過土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公頃，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和田間工程建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公頃。永久基本農(nóng)田劃定后，實(shí)行永久保護(hù)。制定扶持政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)民自愿出資出勞，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件，提高基本農(nóng)田質(zhì)量。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)工程建設(shè)，完善農(nóng)田防護(hù)林體系，穩(wěn)步提高農(nóng)田防護(hù)比例。到年，全面完成規(guī)劃內(nèi)水庫泡塘連通任務(wù)，共連接泡塘個(gè)，增加蓄水量?jī)|立方米，增加農(nóng)田灌溉面積萬畝。第六章 建設(shè)用地整治與布局優(yōu)化第一節(jié) 統(tǒng)籌城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治一、加快生態(tài)新區(qū)建設(shè)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）和《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作推進(jìn)方案（年）的通知》（國(guó)土資廳函〔〕號(hào)），積極開展城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)，加快盤活存量建設(shè)用地和城鎮(zhèn)低效利用土地，加強(qiáng)城中村和閑置土地治理，推進(jìn)土地供給改革，多方位提供新增建設(shè)用地來源，為加快推進(jìn)生態(tài)新區(qū)、林海鎮(zhèn)一體化發(fā)展，加快海綿城市建設(shè)，打造白城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式提供用地保障。第二節(jié) 規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定鄉(xiāng)村土地整治重點(diǎn)年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出，農(nóng)村土地整治的核心是土地和資金。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯傾飛鉭。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。一、加大歷史遺留損毀土地的復(fù)墾力度工礦廢棄地復(fù)墾是以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為主要目的，在調(diào)查評(píng)價(jià)損毀土地復(fù)墾潛力的基礎(chǔ)上，綜合考慮土地?fù)p毀的類型、程度和復(fù)墾的可行性等因素，立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先、改善生態(tài)環(huán)境和鼓勵(lì)多用途使用，按照宜林則林、宜牧則牧、宜水則水、宜耕則耕來開展土地復(fù)墾。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。三、及時(shí)復(fù)墾自然災(zāi)害損毀的土地受自然條件限制和人為因素干擾，本市部分地區(qū)的土地沙化、鹽堿化，草地退化、濕地面積萎縮等現(xiàn)象較突出，土地退化破壞累積造成土地生態(tài)問題較為嚴(yán)重。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。根據(jù)《吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，白城市作為吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，在東北地區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。通過采取提水、飲水、分水方式，利用自然水系和興修的水利工程，把汛期的嫩江、洮兒河、霍林河的富余洪水資源存蓄到天然湖泡和濕地中，提升嫩江、洮兒河等過境江河水的利用能力，增加生態(tài)用水，有效緩解白城缺水狀況，到年增加有效灌溉面積萬畝。三、加快實(shí)施草原綜合治理工程認(rèn)真落實(shí)草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策，繼續(xù)實(shí)行禁牧休牧政策，強(qiáng)化草原管護(hù)，依法打擊各種破壞草原違法犯罪行為。將人、畜、草基本生產(chǎn)要素統(tǒng)一于家庭經(jīng)營(yíng)之中，形成草原管護(hù)、建設(shè)、長(zhǎng)效利用機(jī)制。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤飼顳譾。改良土壤、高效治理鹽堿化水田與旱田，促進(jìn)提高糧食產(chǎn)量的可能。