【正文】 革發(fā)展規(guī)劃綱要（20222020 年）》4.《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022 〕39 號(hào)）5.《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》（建房〔2022〕 80 號(hào)）6.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》（建房〔2022〕 153 號(hào)）7.《國(guó)土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2022〕100 號(hào)）8.《城市住房建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司 2022 年發(fā)布）9.《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20222020 年）》10.《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃（20222022 年）》3 / 2711.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)住房保障貨幣化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 》（粵建保函〔2022〕640 號(hào)）12.《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔 2022〕7 號(hào)）13.《東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》14.《東莞市城市總體規(guī)劃（20222030 年）綱要》（在編）15.《東莞市土地利用總體規(guī)劃（20222020 年）》16.《東莞市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃（20222022 年）》17.《東莞市公共租賃住房管理辦法》（東莞市人民政府令第 138 號(hào)）18.《關(guān)于擴(kuò)大住房保障范圍的通知》(東建住保〔2022〕 8 號(hào))第二章 發(fā)展目標(biāo)第六條 “五位一體”住房體系形成以商品住房、人才住房和保障性住房三類實(shí)物房源為有效供應(yīng)，以培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，積極推進(jìn)“去庫(kù)存”工作為重點(diǎn)的“五位一體 ”協(xié)同發(fā)展的住房體系。第二條 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大提出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。 ”精神，秉承“ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享” 五大發(fā)展理念，以率先全面建設(shè)小康社會(huì)為宗旨，提升人居環(huán)境、強(qiáng)化人才吸引、優(yōu)化民生保障，構(gòu)建覆蓋各層面的住房建設(shè)體系，提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，奮力推動(dòng)?xùn)|莞在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，努力在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。4 / 27第七條 新增住房規(guī)模規(guī)劃到 2020 年，規(guī)劃新增住房供應(yīng)量（含貨幣補(bǔ)貼）為47 萬(wàn)套。繼續(xù)實(shí)施住房限購(gòu)、差別化住房信貸、住房限賣、房?jī)r(jià)備案等政策，采取競(jìng)配建、競(jìng)自持、 “限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)” 、“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”、 “限價(jià)、熔斷” 、“限價(jià)、搖 號(hào)” 等方式調(diào)控地價(jià)，多渠道調(diào)控商品住房?jī)r(jià)格。第十條 優(yōu)化商品住房庫(kù)存周期，確保在合理區(qū)間運(yùn)行結(jié)合東莞市商品住房庫(kù)存量特征和空置率情況，優(yōu)化商品住房的庫(kù)存周期。銜接住建部和國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，對(duì)于商品住房庫(kù)存周期少于 6個(gè)月的，應(yīng)適當(dāng)增加用地，加快供地節(jié)奏；對(duì)于庫(kù)存周期在 612 個(gè)月的，應(yīng)適當(dāng)增加供地；對(duì)于庫(kù)存周期在 18 個(gè)月以上的，應(yīng)適當(dāng)減少供地。推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的組團(tuán)式發(fā)展，將松山湖（生態(tài)園）、南城、長(zhǎng)安等重點(diǎn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）的發(fā)展優(yōu)勢(shì)向外延伸。高層次人才住房是配租配售給特色人才和高層次人才的政策性住房，分為租賃型高層次人才住房和產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房?；A(chǔ)型人才住房是配租給基礎(chǔ)型人才的公共租賃住房，只租不售、周轉(zhuǎn)使用。第十五條 加大人才住房的供應(yīng)量和吸引力，優(yōu)化空間布局（一）優(yōu)化高層次人才住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)。市級(jí)籌集的高層次人才住房項(xiàng)目各類戶型的面積、構(gòu)成和比例由市住房體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定。以集體宿舍形式建設(shè)的基礎(chǔ)型人才住房，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。規(guī)劃新增的基礎(chǔ)型人才住房 萬(wàn)套實(shí)物供應(yīng)，空間布局為松山湖片區(qū) 8300 套，濱海片區(qū) 2750套，東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū) 1950 套。安居運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市（除松山湖園區(qū)外）高層次人才住房的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，力爭(zhēng)到 2020 年籌集高層次人才住房不少于 8000 套。已批準(zhǔn)實(shí)施的企業(yè)自建高層次人才住房項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行配租、配售。規(guī)劃到 2020 年，新增保障性住房 萬(wàn)套，包括面向本市中低收入住房困難家庭 萬(wàn)套，面向新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員 3 萬(wàn)套，均為貨幣保障。通過(guò)專業(yè)化住房租賃企業(yè)統(tǒng)租、改造社會(huì)存量物業(yè)、試點(diǎn)商業(yè)用房改建租賃住房等相關(guān)手段，積極盤(pán)活社會(huì)資源。第二十一條 優(yōu)化新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員公租房申請(qǐng)條件取消新就業(yè)職工關(guān)于工作及繳納社保年限、工作地等條件限制，放寬外來(lái)務(wù)工人員關(guān)于工作及繳納社保年限等條件限制。承租人可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同等有關(guān)證明材料申領(lǐng)居住證，享受相關(guān)公共服務(wù)。第二十四條 培育和發(fā)展租賃住房供應(yīng)主體（一）發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。（二）規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)。建立完善住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)成立房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)租賃行業(yè)組織，建立行業(yè)自律規(guī)范，開(kāi)展行業(yè)自律工作。鼓勵(lì)村集體成立專業(yè)化房屋租賃企業(yè)，將符合安全、消防、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租、規(guī)范管理，享受住房租賃企業(yè)相關(guān)政策優(yōu)惠，并可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)村服務(wù)。第二十五條 充分保障承租人享受公共服務(wù)的權(quán)利引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題，符合申領(lǐng)居住證14 / 27條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請(qǐng)辦理居住證，居住證持有人按規(guī)定享受公積金、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)統(tǒng)租和改造閑置廠房、酒店、村民住宅等社會(huì)物業(yè)，對(duì)于統(tǒng)租成片村民住宅改造為面向新入戶人才、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等特定群體的租賃住房，財(cái)政承擔(dān)一定比例的基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治費(fèi)用。住房租賃企業(yè)申請(qǐng)工商登記時(shí)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營(yíng)。鼓