山東公路水路交通運輸十三五發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整方案-文庫吧資料
2024-08-16 11:56本頁面
【正文】 運營組織模式，鼓勵企業(yè)通過“通村村”等移動互聯(lián)產(chǎn)品開展農(nóng)村客運服務(wù)?！C合樞紐 以樞紐機場、高速鐵路及城際鐵路客運站為依托，打造一體化的大型綜合客運樞紐，重點建設(shè)濟青高鐵和魯南高鐵等沿線綜合客運樞紐項目；以沿海港口、內(nèi)河港口、空港、鐵路樞紐（站）等節(jié)點為依托，重點建設(shè)多式聯(lián)運型貨運樞紐（物流園區(qū)）；加快推進濟南、臨沂綜合運輸服務(wù)示范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！睾８劭? 優(yōu)化沿海港口布局，推進港口資源整合，促進沿海港口錯位發(fā)展；加快主要港口新港區(qū)建設(shè)和老港區(qū)功能調(diào)整，穩(wěn)步推進礦石、原油、集裝箱、LNG（LPG）碼頭和郵輪碼頭等大型專業(yè)化泊位建設(shè)；配合臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進黃河三角洲地區(qū)港口建設(shè)；支持沿海港口航道、防波堤、錨地等共用基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。到2020年底，逐步消除路網(wǎng)中“斷頭路”“瓶頸路”以及等外路，積極推進自然村通公路建設(shè)，具備條件的自然村全部通公路，全省農(nóng)村公路的路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級以上比例達到全國先進水平，農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%；開展農(nóng)村客運公交化改造，具備條件的行政村全部通客車；繼續(xù)完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率達到90%；加快陸島交通碼頭建設(shè)，具備條件的300人以上島嶼建有陸島交通碼頭，充分發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎(chǔ)支撐作用。到2020年，普通國省道里程19700公里，通達90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市到縣一級及以上公路連接率100%?！胀▏「删€ 以“暢和公路”為目標，打造高質(zhì)量的普通國省道網(wǎng)。全省以國家高速公路待貫通路段、繁忙路段改造等為重點，推進高速公路省際互聯(lián)互通；挖掘高速公路景觀功能，著力打造一批體驗性強、帶動性大的高速生態(tài)示范公路；將高速公路服務(wù)區(qū)打造成貨運節(jié)點，實現(xiàn)貨物集散、運輸配載、倉儲物流等物流活動。（二）規(guī)劃目標“十三五”后三年全省公路水路交通運輸發(fā)展總目標基本不變，同時結(jié)合交通強國戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程進行適當調(diào)整，即：深入貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、交通強省建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面提升交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施供給能力、綜合運輸服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和行業(yè)治理能力“四個能力”，實現(xiàn)速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保我省公路水路交通運輸現(xiàn)代化進程走在全國同行業(yè)前列。加快推動交通與產(chǎn)業(yè)融合，積極引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，擴大交通多樣化有效供給，精準對接運輸需求變化。完善重點任務(wù)，優(yōu)化核心指標，在資金規(guī)?；静蛔兦闆r下進行內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整，確定發(fā)展規(guī)模，優(yōu)先支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重點項目，更好發(fā)揮公路水路對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，完成由“高速度增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”的跨越。 學(xué)習(xí)參考四、規(guī)劃指標與任務(wù)調(diào)整方案（一）調(diào)整原則統(tǒng)籌謀劃，積極推進統(tǒng)籌“一帶一路”互聯(lián)互通、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、交通強國建設(shè)、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)等國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展公路、水路等各種運輸方式，積極構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)，強化高效率的普通干線網(wǎng)，拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)，努力推進形成科學(xué)完善的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為重大戰(zhàn)略實施提供先行引領(lǐng)和支撐保障。（四）建設(shè)交通強省需要交通運輸創(chuàng)新發(fā)展十九大報告提出建設(shè)交通強國。（三）區(qū)域發(fā)展新格局需要交通運輸開放發(fā)展國家提出的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶及“一帶一路”建設(shè)、雄安新區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略為山東經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大機遇，需要全省交通運輸加強基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，突出經(jīng)濟發(fā)展先行官的職責(zé)和使命。全省交通運輸應(yīng)進一步創(chuàng)新發(fā)展手段，優(yōu)化交通供給質(zhì)量，完善現(xiàn)代治理體系，提高服務(wù)水平，在運輸服務(wù)一體化、快捷化、個性化、一站式發(fā)展上提升節(jié)奏。（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換需要交通運輸做好支撐保障近年來，全省產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐逐步加快，客貨運輸需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，人民群眾高品質(zhì)、多樣化、個性化、差異化的出行需求日益增多?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+交通”應(yīng)用以及智慧交通應(yīng)進一步推進。六是交通運輸科技創(chuàng)新活力不足。全省交通運輸行業(yè)組織化、集約化水平依然較低。內(nèi)河航道建設(shè)因土地、環(huán)境、人工、機械材料等剛性約束，建設(shè)推進難度加大。四是港航發(fā)展增速放緩。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)依然繁重。當前，普通國省道仍存在一定數(shù)量的斷頭路、穿城及瓶頸路、超期服役老油路。受人工、機械、材料、土地、環(huán)保等外部剛性約束制約影響，高速公路建養(yǎng)管成本大幅度提高，高速公路建設(shè)推進難度加大。但與交通運輸部和山東省委、省政府對交通運輸工作的要求相比，與實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和交通強省建設(shè)目標相比，與人民群眾日益增長的交通運輸需求相比，仍存在一定差距和諸多問題。全力深化作風(fēng)建設(shè)，深入抓好中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法等制度規(guī)定的落實，有效鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。黨風(fēng)廉政和行業(yè)文明建設(shè)取得新成果?！笆濉币詠恚〗煌ㄟ\輸依托重大建設(shè)工程、重點科研項目和科研設(shè)計單位、大專院校等，開展科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、科技創(chuàng)新先進工作者等的選拔與培養(yǎng)工作。持續(xù)推廣“雙隨機、一公開”抽查機制，編制“零跑腿”，“只跑一次腿”事項目錄，省廳編制和公布抽查事項清單15項，第一批“零跑腿”事項清單10項，第一批“只跑一次”事項清單14項。行業(yè)治理體系日趨完善。進一步加快綜合行政執(zhí)法體制改革，13市出臺了交通運輸綜合行政執(zhí)法改革實施方案或者試點方案；出租汽車行業(yè)改革進展順利，17市全部發(fā)布改革政策，全面開展了網(wǎng)約車等各項新的許可工作。（四）行業(yè)治理能力行業(yè)深化改革成效顯著。全省城市清潔能源和新能源公交車4萬輛；打造1個綠色公路樣板，濟東高速綠色公路建成通車；濟南、青島兩市積極開展公交都市示范城市創(chuàng)建。綠色交通體系建設(shè)持續(xù)加快。截止2017年底，全系統(tǒng)共發(fā)生較大事故12起、死亡61人；道路運輸事故11起、死亡58人，事故起數(shù)與去年同期持平。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極推進省級電子政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，開展行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 （三）可持續(xù)發(fā)展能力科技信息化指標完成良好。堅持公交優(yōu)先發(fā)展，以城鄉(xiāng)公交需求為導(dǎo)向，推動
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