山東公路水路交通運(yùn)輸十三五發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整方案-wenkub
2022-08-31 11:56:20 本頁(yè)面
【正文】 . .山東省公路水路交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整方案山東省交通運(yùn)輸廳2018年7月學(xué)習(xí)參考. . . . .目 錄一、規(guī)劃目標(biāo)完成情況 3（一）基礎(chǔ)設(shè)施供給能力 3（二）綜合運(yùn)輸服務(wù)能力 4（三）可持續(xù)發(fā)展能力 5（四）行業(yè)治理能力 6二、存在問(wèn)題 8三、面臨的新形勢(shì)與需求 10（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要交通運(yùn)輸做好支撐保障 10（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需要交通運(yùn)輸增強(qiáng)保障能力 10（三）區(qū)域發(fā)展新格局需要交通運(yùn)輸開(kāi)放發(fā)展 11（四）建設(shè)交通強(qiáng)省需要交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展 11四、規(guī)劃指標(biāo)與任務(wù)調(diào)整方案 12（一）調(diào)整原則 12（二）規(guī)劃目標(biāo) 13（三）調(diào)整方案 13五、實(shí)施政策 25（一）強(qiáng)化政策引導(dǎo) 25（二）加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào) 25（三）探索體制機(jī)制改革 25（四）創(chuàng)新投融資模式 25（五）強(qiáng)化分工落實(shí) 26. . . . .“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委省政府和交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施供給能力、綜合運(yùn)輸服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展能力以及行業(yè)治理能力“四個(gè)能力”建設(shè)，全省交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點(diǎn)。截止2017年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5820公里，%以上的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速。全省普通國(guó)省道通車?yán)锍踢_(dá)到19594公里，位居全國(guó)前列，其中一級(jí)公路8948公里，二級(jí)公路9877公里，%。港航建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展?！笆濉币詠?lái)，濟(jì)南新東站等綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目建設(shè)不斷加快，重點(diǎn)貨運(yùn)場(chǎng)站項(xiàng)目順利推進(jìn)。截止2017年底，、?！笆濉币詠?lái)，全省加速提檔升級(jí)運(yùn)輸裝備，貨運(yùn)車型、船型及多式聯(lián)運(yùn)等裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn)，老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報(bào)廢更新進(jìn)一步加快。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，以城鄉(xiāng)公交需求為導(dǎo)向，推動(dòng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展、均衡發(fā)展、普惠發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)高效的公共交通服務(wù)不斷改善市民出行條件。積極推進(jìn)省級(jí)電子政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，開(kāi)展行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。截止2017年底，全系統(tǒng)共發(fā)生較大事故12起、死亡61人；道路運(yùn)輸事故11起、死亡58人，事故起數(shù)與去年同期持平。全省城市清潔能源和新能源公交車4萬(wàn)輛；打造1個(gè)綠色公路樣板，濟(jì)東高速綠色公路建成通車；濟(jì)南、青島兩市積極開(kāi)展公交都市示范城市創(chuàng)建。進(jìn)一步加快綜合行政執(zhí)法體制改革，13市出臺(tái)了交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案或者試點(diǎn)方案；出租汽車行業(yè)改革進(jìn)展順利，17市全部發(fā)布改革政策，全面開(kāi)展了網(wǎng)約車等各項(xiàng)新的許可工作。持續(xù)推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制，編制“零跑腿”，“只跑一次腿”事項(xiàng)目錄，省廳編制和公布抽查事項(xiàng)清單15項(xiàng)，第一批“零跑腿”事項(xiàng)清單10項(xiàng)，第一批“只跑一次”事項(xiàng)清單14項(xiàng)。黨風(fēng)廉政和行業(yè)文明建設(shè)取得新成果。但與交通運(yùn)輸部和山東省委、省政府對(duì)交通運(yùn)輸工作的要求相比，與實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和交通強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求相比，仍存在一定差距和諸多問(wèn)題。當(dāng)前，普通國(guó)省道仍存在一定數(shù)量的斷頭路、穿城及瓶頸路、超期服役老油路。四是港航發(fā)展增速放緩。全省交通運(yùn)輸行業(yè)組織化、集約化水平依然較低?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+交通”應(yīng)用以及智慧交通應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)。全省交通運(yùn)輸應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展手段，優(yōu)化交通供給質(zhì)量，完善現(xiàn)代治理體系，提高服務(wù)水平，在運(yùn)輸服務(wù)一體化、快捷化、個(gè)性化、一站式發(fā)展上提升節(jié)奏。（四）建設(shè)交通強(qiáng)省需要交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展十九大報(bào)告提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。完善重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化核心指標(biāo)，在資金規(guī)?；静蛔兦闆r下進(jìn)行內(nèi)部?jī)?yōu)化調(diào)整，確定發(fā)展規(guī)模，優(yōu)先支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，更好發(fā)揮公路水路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，完成由“高速度增長(zhǎng)”向“高質(zhì)量發(fā)展”的跨越。（二）規(guī)劃目標(biāo)“十三五”后三年全省公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展總目標(biāo)基本不變，同時(shí)結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，即：深入貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、交通強(qiáng)省建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面提升交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施供給能力、綜合運(yùn)輸服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和行業(yè)治理能力“四個(gè)能力”，實(shí)現(xiàn)速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保我省公路水路交通運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程走在全國(guó)同行業(yè)前列?！胀▏?guó)省干線 以“暢和公路”為目標(biāo)，打造高質(zhì)量的普通國(guó)省道網(wǎng)。到2020年底，逐步消除路網(wǎng)中“斷頭路”“瓶頸路”以及等外路，積極推進(jìn)自然村通公路建設(shè)，具備條件的自然村全部通公路，全省農(nóng)村公路的路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級(jí)以上比例達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%；開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，具備條件的行政村全部通客車；繼續(xù)完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%；加快陸島交通碼頭建設(shè)，具備條件的300人以上島嶼建有陸島交通碼頭，充分發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用。——綜合樞紐 以樞紐機(jī)場(chǎng)、高速鐵路及城際鐵路客運(yùn)站為依托，打造一體化的大型綜合客運(yùn)樞紐，重點(diǎn)建設(shè)濟(jì)青高鐵和魯南高鐵等沿線綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目；以沿海港口、內(nèi)河港口、空港、鐵路樞紐（站）等節(jié)點(diǎn)為依托，重點(diǎn)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）；加快推進(jìn)濟(jì)南、臨沂綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！房瓦\(yùn) 促進(jìn)郵輪運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，打造青島港郵輪母港,爭(zhēng)取開(kāi)展無(wú)目的地郵輪航
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