【正文】 示范園區(qū)成為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。植物成分提取物、茶粉及濃縮液、醫(yī)藥保健品等領(lǐng)域產(chǎn)品的日益豐富，為茶葉產(chǎn)業(yè)以深加工為跳板，借助產(chǎn)品模式創(chuàng)新拓展新消費(fèi)空間提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著新《食品安全法》和涉及茶葉類食品安全標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，茶葉質(zhì)量安全管理水平和要求達(dá)到史上最嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容也更加嚴(yán)謹(jǐn)合理豐富。另外，更多極具代表性的傳統(tǒng)手工制茶工藝進(jìn)入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；茶葉生產(chǎn)機(jī)械在繼續(xù)推進(jìn)連續(xù)化、清潔化、規(guī)?；?、智能化建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化向傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新和精深拓展，大量集取傳統(tǒng)名優(yōu)茶制作工藝精髓的新型茶葉生產(chǎn)機(jī)械被研發(fā)推廣；信息互聯(lián)技術(shù)的革新成為助推茶業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與茶葉生產(chǎn)過(guò)程高度融合，促成了茶葉生產(chǎn)由制造向“智造”升級(jí)?！笆濉逼陂g，科技創(chuàng)新成為茶業(yè)生產(chǎn)力升級(jí)的“智力”支撐，成果顯著。名優(yōu)茶與大宗茶產(chǎn)量整體保持4:6的格局，隨著傳統(tǒng)高檔禮品茶市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮、生產(chǎn)成本快速提升、大宗茶消費(fèi)拉動(dòng)日益顯現(xiàn)，大宗茶在我國(guó)茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例由“十一五”末的不足20%%（圖5）。有機(jī)茶園、無(wú)公害茶園認(rèn)證率分別增長(zhǎng)1和3個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和效率提升的雙重驅(qū)動(dòng)下，茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值持續(xù)大幅提升，其中茶葉總產(chǎn)漲幅超過(guò)54%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較“十一五”。六大茶類普遍量?jī)r(jià)齊增，茶類結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！　∫弧⒉枞~產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展回顧　　“十三五”時(shí)期（2016年至2020年），是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。茶葉作為我國(guó)傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和茶區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定茶葉產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。　?。ㄒ唬┚C合現(xiàn)狀茶葉內(nèi)銷量預(yù)計(jì)達(dá)到172萬(wàn)噸，銷售額約為1580億元?！　。ǘ┌l(fā)展成就五年間，、45元/、67元/kg，%，%。20112014年，國(guó)家星火計(jì)劃設(shè)立茶葉相關(guān)項(xiàng)目與課題共計(jì)179項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的3%，年均立項(xiàng)45個(gè)（圖6）。2012年，中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)被國(guó)務(wù)院食安辦指定為茶葉行業(yè)食品安全聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制指定單位。　　茶葉資源深度開(kāi)發(fā)和綜合利用成為行業(yè)新熱點(diǎn)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截至目前，作為茶樹(shù)組成部分的茶樹(shù)花和茶葉內(nèi)含物質(zhì)——茶氨酸已被列入新資源食品范疇，進(jìn)一步拓展了茶葉資源的利用空間。目前，我國(guó)已建立起各類茶葉示范基地、產(chǎn)業(yè)園、科技園兩千余個(gè)，超過(guò)3千家企業(yè)在其中建設(shè)發(fā)展。在茶類消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，綠茶作為我國(guó)產(chǎn)量第一位的茶類，目前仍是茶葉市場(chǎng)主流消費(fèi)產(chǎn)品，占銷售總量的50%以上。“十二五”期間，茶葉企業(yè)不斷將網(wǎng)絡(luò)、茶園、茶館等資源整合到渠道體系中，使得茶葉產(chǎn)品銷售渠道構(gòu)成更加豐富和多元化。同時(shí)，企業(yè)自主品牌建設(shè)高速發(fā)展，在各名茶品種中引領(lǐng)消費(fèi)熱潮，成為市場(chǎng)開(kāi)拓的焦點(diǎn)，名品與名牌共同發(fā)展，多點(diǎn)開(kāi)花、對(duì)外延伸。 “十二五”期間，茶葉國(guó)際貿(mào)易由于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和部分國(guó)家地區(qū)綠色貿(mào)易壁壘等多重因素影響，整體規(guī)模處于震蕩徘徊趨勢(shì)。全年出口量達(dá)到萬(wàn)噸以上的國(guó)家和地區(qū)主要包括：摩洛哥、多哥、烏茲別克斯坦、美國(guó)、阿爾及利亞、日本等11個(gè)，%。邊銷茶供應(yīng)事關(guān)邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)?！　?產(chǎn)業(yè)范圍不斷拓展延伸，產(chǎn)業(yè)功能持續(xù)提升?！　?新型產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系蓬勃發(fā)展，全面服務(wù)支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　。ㄈ┌l(fā)展經(jīng)驗(yàn)四是全行業(yè)不斷提升茶葉質(zhì)量安全意識(shí)，強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全防控體系建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！　∥覈?guó)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前總體仍呈現(xiàn)出“小散弱”的格局，品牌是“軟肋”、市場(chǎng)是“瓶頸”，企業(yè)規(guī)模有限、綜合實(shí)力偏弱是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。茶園良種化程度雖有大幅提升但認(rèn)證率偏低，有機(jī)茶認(rèn)證茶園不足一成，茶園綜合管理水平不高，針對(duì)災(zāi)害防治、土壤改良、綜合管理等領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和服務(wù)范圍有限，茶園建設(shè)仍處于被動(dòng)應(yīng)付而非主動(dòng)規(guī)劃管理的初級(jí)階段，部分茶園存在違規(guī)施用農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)象，直接制約茶葉食品安全水平提升。茶葉生產(chǎn)仍以名優(yōu)茶為重點(diǎn)，原料側(cè)重細(xì)嫩茶青，造成生產(chǎn)資源部分浪費(fèi)，茶葉單產(chǎn)偏低而茶價(jià)偏高，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足?！　‘a(chǎn)業(yè)延伸有限，結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)主體培育不足，雖已孕育了一批規(guī)模企業(yè)，但生產(chǎn)規(guī)模仍偏低、區(qū)域拉動(dòng)能力有限。茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，茶葉生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)存在標(biāo)準(zhǔn)缺位現(xiàn)象。　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷脫節(jié)，結(jié)構(gòu)性過(guò)剩顯現(xiàn)?！　《?、茶葉產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展環(huán)境分析 發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型。與此同時(shí)，新一代信息技術(shù)加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化特征日趨明顯?！　　笆濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織，時(shí)勢(shì)總體于我有利，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。　?。ǘ┌l(fā)展機(jī)遇“一帶一路”沿線涵蓋到全球44億人口，這一區(qū)域是全球最重要的茶葉生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)域，蘊(yùn)涵著巨大的飲茶人口紅利。為了支持“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國(guó)已主導(dǎo)成立了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和亞投行，這兩個(gè)區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)，加快推進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通的一體化進(jìn)程。沿線各國(guó)簽署合作備忘錄，簡(jiǎn)化人民往來(lái)的簽證手續(xù)，將極大方便人員和茶葉產(chǎn)品出入，“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升發(fā)展的新常態(tài)。該計(jì)劃一出，為各行各業(yè)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供了新的選擇。企業(yè)將運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)研究消費(fèi)者的需求和變化，特別是研究新一代消費(fèi)者的需求和偏好，以此調(diào)整企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品方向和創(chuàng)新內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了商流、物流、信息流、資金流通過(guò)電子商務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)融合。“互聯(lián)網(wǎng)+”將重構(gòu)茶葉行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，打開(kāi)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。近年來(lái)，茶葉行業(yè)通過(guò)對(duì)茶文化因子的開(kāi)發(fā)利用，有效促進(jìn)了茶葉旅游、茶館業(yè)、茶包裝等業(yè)態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，加大茶文化對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)力度。原先以生產(chǎn)為主的茶園茶鄉(xiāng)、制茶技藝、民間茶食完成了茶葉消費(fèi)物質(zhì)支撐向服務(wù)支撐的拓展轉(zhuǎn)化。　　政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。茶葉產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分、新農(nóng)村特色支柱產(chǎn)業(yè)和重要富民產(chǎn)業(yè)，也將在國(guó)家方針政策指引下，步入新的發(fā)展階段。我國(guó)是目前世界上茶葉生產(chǎn)種植規(guī)模最大、茶葉種類最多的國(guó)家。另外，伴隨著茶的起源和傳播而形成的中華茶文化歷經(jīng)幾千年的發(fā)展，已廣泛滲透到世界各國(guó)人民物質(zhì)生活、精神生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面?！　　笆濉逼陂g，在全球茶葉產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩、市場(chǎng)低谷徘徊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)發(fā)展的大環(huán)境背景下，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將面臨多方面的因素影響?！　∑髽I(yè)因素影響?！　∪谫Y環(huán)境因素影響。我國(guó)茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)水平和科研轉(zhuǎn)化整體布局不夠合理，區(qū)域間差距明顯，科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化程度跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，精深加工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、能力缺乏?！　∑髽I(yè)自身挑戰(zhàn)。企業(yè)缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)銷方式單一，營(yíng)銷渠道不暢，電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尚不健全，再加之市場(chǎng)需求不旺，價(jià)格低迷，茶葉行業(yè)已進(jìn)入微利經(jīng)營(yíng)時(shí)期?！　∪尕瀼攸h的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展新理念為指導(dǎo)，同步實(shí)施推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院所提出的一系列戰(zhàn)略措施和行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)?！　　笆濉逼陂g，確保茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要順應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)律、如期發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用?！　∫允袌?chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為載體，以政府為保障，以行業(yè)為支撐，科學(xué)謀劃、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、補(bǔ)齊短板，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益；擴(kuò)大要素供給，發(fā)展新興領(lǐng)域，促進(jìn)生產(chǎn)要素更多向有前景的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，拓展茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；政府簡(jiǎn)政放權(quán)、企業(yè)清除過(guò)剩產(chǎn)能、社會(huì)為企業(yè)降低成本，給企業(yè)松綁，給企業(yè)減負(fù)，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提升從業(yè)人員素質(zhì)、提升創(chuàng)新能力、增加行業(yè)和社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品供給、加強(qiáng)政策制度協(xié)調(diào)性，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐。通過(guò)連續(xù)五年發(fā)展，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃更加合理，資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮明顯，基礎(chǔ)建設(shè)得到提高，茶葉安全質(zhì)量不斷提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。　　繼續(xù)提升茶樹(shù)良種化普及和新品選育。　　提高茶園機(jī)械化生產(chǎn)水平。通過(guò)集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，在全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣范圍內(nèi)，重點(diǎn)打造一批茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！　∫蕴嵘堫^企業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，按照合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管、突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，培育產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入