【正文】 面建成更高水平的小康社會(huì)的重要方面。 （五）新型城市化帶來重大的發(fā)展機(jī)遇 “ 十三 五”期間，全球的城市化浪潮方興未艾，發(fā)達(dá)國家的“再城市化”和發(fā)展中國家的城市化趨勢(shì)相互交疊，中國以人與自然 和諧、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)和諧為特色的新型城市化正方興未艾，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶來重大的發(fā)展機(jī)遇。 傳統(tǒng)的紙質(zhì)出版和印刷產(chǎn)業(yè)，正受到數(shù)字化技術(shù)的沖擊，全球電子書閱讀器銷售市場，從 2020 年的 70 萬臺(tái)，快速增長到2020 年的 1140 萬臺(tái)，預(yù)估 2020 年將上 升至 2903 萬臺(tái)。 XX 區(qū)應(yīng)該把寶貴的人文和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成為發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從 20 世紀(jì)末以來，聯(lián)合國等國際組織肯定了“田園城市”的理念，在全球積極倡導(dǎo)“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”。”根據(jù)《 XX 省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020－ 2020 年）》，到 2020 年， XX 省文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重進(jìn)一步提高，成為全省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。正如聯(lián)合國文 件所強(qiáng)調(diào)的：“發(fā)展”不僅僅是財(cái)富增長，“創(chuàng)意、文化、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的交互作用，表現(xiàn)為創(chuàng)造和運(yùn)用智力資本的能力，具有創(chuàng)造收入、擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的潛力，同時(shí)能夠促進(jìn)社會(huì)凝聚力、文化多樣性和人類的發(fā)展。 XX 區(qū)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在前有“標(biāo)兵”、后有“追兵”的態(tài)勢(shì)下，亟待通過體制改革和機(jī)制創(chuàng)新來增強(qiáng)發(fā)展活力。 （五）產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)，有待不斷創(chuàng)新 從全球范圍看，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和活力的重要路徑，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的模式在不斷創(chuàng)新，先后出現(xiàn)了創(chuàng)意研發(fā)基地型、全產(chǎn)業(yè)鏈組合發(fā)展型、遺產(chǎn)保護(hù)和旅游體驗(yàn)型、創(chuàng)意社區(qū)和街區(qū)型、節(jié)能減排與創(chuàng)意開發(fā)結(jié)合型、實(shí)體型園區(qū)與虛擬型網(wǎng)絡(luò)結(jié)合型等豐富的業(yè)態(tài)。 （四）四大創(chuàng)意基地，構(gòu)成空間布局 XX 區(qū)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的鮮明特色之一，是規(guī)劃和建設(shè)創(chuàng)意 XX、創(chuàng)意 XX、創(chuàng)意 XX、創(chuàng)意 XX 四大創(chuàng)意基地?？梢姡?XX區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，將會(huì)明顯提升整體效益。這說明：XX 區(qū)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)效益，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L模式，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，才能不斷提升核心競爭力。其中，包括印刷包裝、藝術(shù)品生產(chǎn)、文化產(chǎn)品銷售等在內(nèi)的外圍層具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而文化藝術(shù)類、影視傳媒類、信息軟件類、設(shè)計(jì)服務(wù)類等以內(nèi)容和服務(wù)為主的核心層增長迅速，其中的信息服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、文化會(huì)展業(yè)增速較快。 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的增長幅度超過全國、全省和全市的平均水平 2 倍。其中 20202017 年為第一階段， 20182020 年為第二階段。 （二）規(guī)劃的依據(jù) 本《規(guī)劃》以《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃》、國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《 XX 省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年計(jì)劃》、《 XX 省文化大省建設(shè)綱要（ 2020 到 2020 年）》、《 XX 省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020）》等為依據(jù)，并且與《 XX市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》、《 XX 市 XX 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相銜接。從全球范圍看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過文化資源的開發(fā)和創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)，對(duì)于傳承和保護(hù)人類文化的多樣性，弘揚(yáng)人文精神，實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)利，開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)模式，具有重要的意義。 中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，具有引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展、建設(shè) XX 民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要作用，具有知識(shí)密集型、智慧主導(dǎo)型、普惠民生型、綠色生態(tài)型的特點(diǎn)。 （三）規(guī)劃的范疇 本《規(guī)劃》參照國家和 XX 市的有關(guān)文件，按照《 XX 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，所指文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)包括 9 大類，涉及 145個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼門類，其中的核心層包括信息服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)等 8 個(gè)行業(yè)，涉及其中 92 個(gè)國民經(jīng)濟(jì)代碼小類。 二、“ 十二 五”回顧 “ 十二 五”期間，在全國和 XX 市積極推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大背景下，在 XX 區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗 XX”，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”的推動(dòng)下， XX 區(qū)圍繞建設(shè)“ XX市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”的目標(biāo)，按照“認(rèn)識(shí)到位、目標(biāo)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、舉措到位”的工作思路，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目招商和政策扶持，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢(shì)。 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占 XX 市的比重超過 7％，總體規(guī)模相對(duì)有限。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心層與外圍層的比例從 2020 年的 25： 75 調(diào)整為 2020 年的 32：68。 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)， 2020 年 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重超過全國和 XX 省的平均水平 2－ 3 倍，雖低于 XX 市的總體水平，而年增幅達(dá)到 XX 市增幅的 2 倍，呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，說明 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在“ 十三 五”期間可以發(fā)揮巨大的增長潛力和廣闊的發(fā)展空間。 1 2 3 4 5 6 7 8 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)按規(guī)模排列的門類 印刷包裝業(yè) 藝術(shù)品業(yè) 文化產(chǎn)品銷售業(yè) 文化娛樂休閑服務(wù) 影視廣播服務(wù) 信息軟件服務(wù) 文化會(huì)展業(yè) 教育培訓(xùn)業(yè) 全國文化產(chǎn)業(yè)按規(guī)模排列的門類 5 文化用品和設(shè)備生產(chǎn) 出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù) 文化娛樂休閑服務(wù) 其他文化服務(wù) 影視廣播服務(wù) 文化藝術(shù)服務(wù) 文化用品和設(shè)備銷售 文化培訓(xùn)業(yè) 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)意產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)門類和占全球比例 設(shè)計(jì) ％ 出版 ％ 藝術(shù)和工藝品 ％ 視覺 藝術(shù) ％ 新媒體 ％ 音樂 ％ 視聽 媒體 ％ － （三）企業(yè)活力增長，市場主體發(fā)育 文創(chuàng)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力主要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)效益。這四大創(chuàng)意基地以“泛基地”的集群和包容形式 ，依托 XX 副城、 XX 組團(tuán)、 XX 組團(tuán)、 XX組團(tuán)等“一副三組團(tuán)”，承擔(dān)起三大重要使命：（ 1）遺產(chǎn)傳承－弘揚(yáng)人文精神；（ 2）產(chǎn)業(yè)集聚－發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)；（ 3）服務(wù)平臺(tái)－形成共享網(wǎng)絡(luò)。目前 XX文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的集聚模式較單一，產(chǎn)業(yè)集聚的商業(yè)模式尚部成熟，有待于因地制宜創(chuàng)新發(fā)展。 三、“ 十三 五”背景 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在“ 十三 五”期間，將會(huì)迎來新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期?！?2020 年 XX 區(qū)戶籍人口人均 GDP 超過 1 萬美元。 XX 市將打造成以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，成為名副其實(shí)的中國電子商務(wù)之都、中國動(dòng)漫之都、中國女裝之都、中國藝術(shù)品交易中心、中國旅游演藝中心和中國重 要的設(shè)計(jì)研發(fā)基地。 XX 區(qū)順應(yīng)國際潮流，獲得“聯(lián)合國最佳生態(tài)和諧美麗區(qū)”的稱號(hào)。 （四）“智慧城市”的創(chuàng)意空間更趨廣闊 “ 十三 五”期間，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用向縱深發(fā)展，推動(dòng)人類進(jìn)入“智慧地球”時(shí)代，成為全球經(jīng)濟(jì)新一輪增長的動(dòng)力。 2020年末中國國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶達(dá) 億，比上一年增長 4354 萬人，年增長率 ％。未來 10 年內(nèi)包括 XX 在內(nèi)，人口超過 1000 萬人的中國超大型城市將超過 20 個(gè)。 促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《 XX 地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮 XX 區(qū)和 XX 市的科技優(yōu)勢(shì)和歷史文化、山水旅游資源，建設(shè)國際重要的旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心，重點(diǎn)發(fā)展科技型、效益型、低污染、高產(chǎn)出的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，把文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要領(lǐng)域，推進(jìn) XX 區(qū)的城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型。 五、發(fā)展目標(biāo) （一）總體的目標(biāo) 總體目標(biāo)：從 2020 到 2020 年， XX 區(qū)要全面建成 XX 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和綜合發(fā)展能力居 XX 前列。 XX 區(qū)要在傳承文脈、適應(yīng)時(shí)代、面向未來的基礎(chǔ)上，把文脈與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，提煉 XX 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的鮮明風(fēng)格和精、氣、神，形成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主題口號(hào)： 專欄 3 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主題口號(hào) 千年 XX，創(chuàng)意 XX！ “千年 XX” 指 XX 以 XX 文化為代表，擁有千年文脈、豐富遺產(chǎn)，成為發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的寶貴資源和主要優(yōu)勢(shì)。 從 2020 到 2020 年， XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將對(duì)全區(qū)先進(jìn)文化的建設(shè)和人文精神的弘揚(yáng)作出重要貢獻(xiàn)。通過文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， XX 區(qū)將形成一個(gè)積極健康、充滿活力、多元包容、時(shí)尚“酷”感、良性競爭的文化空間，形成一個(gè)“人文引導(dǎo)－產(chǎn)業(yè)培育－人才集聚－區(qū)域更新－城市活力”依次推進(jìn)互動(dòng)的過程，形成集聚先進(jìn)生產(chǎn)力的文化家園。 2 會(huì)展與市場推介平臺(tái) 開展各類會(huì)展服務(wù)和市場推介，使 XX 區(qū)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大在國內(nèi)外市場的占有率。 6 藝術(shù)品交易和交流平臺(tái) 開展藝術(shù)品交易和交流服務(wù)，讓 XX 區(qū)富有優(yōu)勢(shì)的藝術(shù)品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。 ，形成良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 加快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì) ： XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加快培育“ 4＋ 4”特色行業(yè)，即四大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)（數(shù)字內(nèi)容）業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、影視與傳媒出版業(yè)，四大培育支持產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)意旅游業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、創(chuàng)意生活業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增加值達(dá)到 75 億元，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重達(dá)到 9％，成為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 （二）第二階段（ 2018— 2020 年） 重點(diǎn)：壯大 規(guī)模，樹立品牌，形成優(yōu)勢(shì) 通過促進(jìn)文化、科技、資本的深度結(jié)合，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的“生態(tài)、業(yè)態(tài)、形態(tài)”三大層面獲得穩(wěn)步推進(jìn)，全面推進(jìn)品牌建設(shè)，包括園區(qū)品牌、企業(yè)品牌、網(wǎng)站品牌、影視品牌等， XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入質(zhì)量型、效益型、品牌型的發(fā)展階段。 打造品牌集群 ：依托四大創(chuàng)意基地建設(shè)，形成 10 個(gè)以上省市以上的知名文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌，包括園區(qū)品牌、企業(yè)品牌、網(wǎng)站品牌、影視品牌、明星品牌、服務(wù)品牌、文化出口品牌等，成為品牌薈萃的發(fā)展基地。 四大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)為：設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)（數(shù)字內(nèi)容）業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、影視與傳媒出版業(yè)；四大培育支持行業(yè)為：創(chuàng)意旅游業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、創(chuàng)意生活業(yè)。 XX 區(qū)具有服裝、家紡等制造業(yè)的良好基礎(chǔ)，房地產(chǎn)市場活躍，但是創(chuàng)意附加值還比較低，缺少含金量高的自主品牌。引進(jìn)和培育 10 個(gè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)國內(nèi)影響和競爭力的設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)。以新的設(shè)計(jì)、新的造型、新的工藝、新的業(yè)態(tài)、新的生活形態(tài)，開發(fā)新的消費(fèi)市場，通過大量智力的投入而不是消耗大量資源和能源，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。 注重品牌建設(shè)，拉長服飾產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈；鼓勵(lì)工程研發(fā)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、建筑景觀設(shè)計(jì)等企業(yè)，帶動(dòng)建設(shè)業(yè)、建材業(yè)、物流業(yè)等的協(xié)同發(fā)展；鼓勵(lì)藝術(shù)品和旅游工藝品的設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)平面設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)等，支持 XX 本土企業(yè)積極參服務(wù)外包，成為 XX 地區(qū)的設(shè)計(jì)服務(wù)外包基地。在信息化技術(shù)基礎(chǔ)上，大量文化內(nèi)容是通過 0 和 1 的數(shù)字符號(hào)來開發(fā)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)換、傳遞的，從而形成了日新月異的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展目標(biāo)： 到 2017 年末，初步形成以創(chuàng)新基地為核心，以信息創(chuàng)意服務(wù)項(xiàng)目為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。 發(fā)展路徑： 積極發(fā)展數(shù)字文化內(nèi)容服務(wù)業(yè)，發(fā)展在線觀看等互聯(lián)網(wǎng)視 頻服務(wù)機(jī)構(gòu)。 積極扶持專業(yè)門戶網(wǎng)站，鼓勵(lì)中國家紡網(wǎng)、中國毛巾網(wǎng)、全球汽車網(wǎng)、人民書店網(wǎng)等項(xiàng)目發(fā)展壯大，同時(shí)順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的潮流，從在線傳播向無線傳播發(fā)展，積極開發(fā)“掌上 XX”等專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快信息技術(shù)向經(jīng)貿(mào)、旅游、教育等行業(yè)的輻射和滲透，融入國際營銷網(wǎng)絡(luò)，舉辦國際性信息產(chǎn)品展銷會(huì)，提升集群整體形象。 發(fā)展目標(biāo)： 到 2017 年末， XX 區(qū)要建成 2 個(gè)藝術(shù)品交易市場、 2 個(gè)藝術(shù)街區(qū)和集合村、 1 個(gè)藝術(shù)復(fù)制品基地、 1 個(gè)高品位的藝術(shù)品展覽，引進(jìn) 2 個(gè)國內(nèi)具有影響力的藝術(shù)品拍賣公司。 積極籌建專業(yè)的藝術(shù)品投資機(jī)構(gòu)，與海內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資基金等合作，籌建專業(yè)的藝術(shù)品鑒定公司，藝術(shù)品投資基金、藝術(shù)品會(huì)所，奢侈品文化會(huì)所、時(shí)尚秀場、促進(jìn)金融服務(wù)與藝術(shù)品行業(yè)的深度結(jié)合。建立多種類型的藝術(shù)品投資基金，鼓勵(lì)民間資本投入藝術(shù)品業(yè)，積極支持藝術(shù)品生產(chǎn)、銷售和出口，建立健全藝術(shù)品市場規(guī)范，制定古玩及藝術(shù)品拍賣市場管理辦法，加強(qiáng)營銷和稅收管理。 XX 區(qū)發(fā)展影視與傳媒出版業(yè)的重點(diǎn)，是影視生產(chǎn)、印刷包裝、新聞出版、版權(quán)交易業(yè)等，它又與信息服務(wù)業(yè)等相互 滲透，拓展到數(shù)字印刷、數(shù)字電視等領(lǐng)域。 積極拓展新媒體產(chǎn)業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)、數(shù)字