【正文】 引進(jìn)香港漫畫家黃玉郎等動漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物。加強(qiáng)“嫁接結(jié)果”，促進(jìn)服裝、家紡、建筑材料、電子信息等原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意提升，向產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”的兩端即創(chuàng)意研發(fā)、內(nèi)容開發(fā)、工藝設(shè)計等與品牌傳播、消費服務(wù)、生活體驗等領(lǐng)域延伸，使 XX 區(qū)成為 XX 地區(qū)設(shè)施完備、國際化程度高的設(shè)計服務(wù)集聚區(qū)。 發(fā)展目標(biāo)： XX 區(qū)要加快從工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計起步拓展到工藝設(shè)計、產(chǎn)業(yè)設(shè)計、城市生活形態(tài)設(shè)計，到 2017 年以后，要培育出省級工業(yè)設(shè)計品牌企業(yè) 2 家以上，市級工業(yè)設(shè)計品牌企業(yè) 5 家以上。 七、重點領(lǐng)域 立足 XX 區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，選擇具備 XX 區(qū)特色、符合發(fā)展實際、適應(yīng)未來趨勢的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類，加快培育發(fā)展“ 4＋ 4”特色行業(yè) 。 壯大文創(chuàng)市場 主體： XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn) 20 家?guī)有詮?qiáng)，知名度高的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，做好企業(yè)上市輔導(dǎo)，使得中小企業(yè)獲得較好的孵化和發(fā)展環(huán)境，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律。 其中， 10 種“基礎(chǔ)孵化服務(wù)”主要由政府提供，重點在于體現(xiàn)公共平臺，培育幼苗，批量 孵化，鼓勵創(chuàng)業(yè)； 10 種“專業(yè)培育服務(wù)”主要由企業(yè)提供，重點在于優(yōu)勝劣汰，扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大規(guī)模。 從 2020 到 2020 年， XX 區(qū)以產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺為 骨干，形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把政府的資助扶持與市場手段結(jié)合起來，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加快形成規(guī)模優(yōu)勢。 “創(chuàng)意 XX” 指 XX 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展智慧型、科技型、低 污染、高產(chǎn)出的門類，依托四大創(chuàng)意基地，形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群和多層次的市場體系，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)向精品化、效益型發(fā)展，成為 XX 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。 體現(xiàn)融合拉動，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等的融合，通過文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透、包容、聯(lián)動、提升作用，促進(jìn)創(chuàng)意、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的相互促進(jìn)，為 XX 區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供強(qiáng)大的智力支持，開辟創(chuàng)意研發(fā)業(yè)、創(chuàng)意生活業(yè)、創(chuàng)意旅游業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域、全面提升XX 區(qū)的國際品牌效應(yīng)和社會美譽度，促進(jìn)社會凝聚力、文化多樣性和人的全面發(fā)展。 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)必須把握這一趨勢，在快速成長的新興市場中占有一席之地。從歷史遺產(chǎn)的傳承保護(hù)來看， XX 區(qū)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與 XX 文化遺產(chǎn)、 XX 詩意美學(xué)、 XX 耕讀傳統(tǒng)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上是一致的。 （二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì) 的支柱產(chǎn)業(yè) 黨的 十八 大 明確“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè) XX民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。從東南部與 XX 主城區(qū)相連的 XX 副城和 XX 組團(tuán)，到西北部的山林田野， 既有著名的人文生態(tài)資源，又有活躍的工商業(yè)集群，情況多樣，傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)不完全適應(yīng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知存在不足。同時， XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展龍頭企業(yè)，壯大企業(yè)集團(tuán)，培育上市公司等方面還有待努力。這些正是 XX 區(qū)剛剛起步和比較薄弱的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)門類。 2020 年， XX 區(qū)實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 ％，占 XXGDP 億元的比重達(dá) ％，限額（規(guī)模）以上文創(chuàng)單位達(dá)到 325 家。 一、規(guī)劃總則 （一）規(guī)劃的目的 《 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）是根據(jù)黨的 十八 大關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略方針，根據(jù) XX區(qū)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗 XX”的目標(biāo)，根據(jù)區(qū)委 十三 屆歷次全會精神，實施“城市化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、人才興區(qū)、文化名區(qū)、環(huán)境立區(qū)、民主民生”六大戰(zhàn)略，全面指導(dǎo)全區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立重點門類，優(yōu)化空間布局，制訂推進(jìn)措施，全面建設(shè)“ XX 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”的重要規(guī)劃。 新的五年 ，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將在 XX 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮集聚、輻射與帶動作用，成為促進(jìn) XX 區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器，提升 XX 區(qū)文化軟實力的主引擎，提高人民生活品質(zhì)的新載體，增強(qiáng) XX 城市綜合能級的新抓手。 （一）產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，增長 勢頭良好 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)增長。 XX區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體上是一個以文化產(chǎn)品制造和銷售為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這與中國作為全球制造業(yè)大國的結(jié)構(gòu)大體相同，而從全球范圍看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各門類中，占優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，主 要是科技含量高、創(chuàng)意含量高、利潤較豐厚的核心內(nèi)容服務(wù)業(yè)。 2020 年 XX區(qū)限額（規(guī)模）以上文創(chuàng)企業(yè)和單位達(dá)到 325 家，平均每戶創(chuàng)造增加值 1364 萬元，總收入約為 4000 萬元，正在逐步形成一個以中小型企業(yè)為主的企業(yè)群體結(jié)構(gòu)，這與全國文化產(chǎn)業(yè)法人單位平均每戶創(chuàng)造增加值 180 多萬元，總收入約為 500 萬元，總體上以小型企業(yè)為主的情況相比較， XX 區(qū)文創(chuàng)企業(yè)的規(guī)模占有一定優(yōu)勢，企業(yè)經(jīng)營者的管理水平較高。 （六）政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，機(jī)制亟待完善 發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)過程中，采取了政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的促進(jìn)模式，把政府的推進(jìn)、企業(yè)的活力、科研的開發(fā)、院校的人才、金融的配置等結(jié)合起來，被認(rèn)為是一條寶貴的經(jīng)驗?！?十三 五”期間， XX 區(qū)將迎來一個從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到城市經(jīng)濟(jì)，從依靠投資拉動到鼓勵創(chuàng)新拉動，從實現(xiàn)小康水平到追求人的全面發(fā)展，從生產(chǎn)性基地到宜居家園的深刻變化，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在 XX 區(qū)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展中的貢獻(xiàn)將更趨突出。 XX 區(qū)“ 十三 五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“品質(zhì)之城，美麗 XX”，“構(gòu)建田園城市，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”，必然把發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為重要內(nèi)容，為公民提供高品質(zhì)的文化享受、高雅化的休閑時間、綠色化的職業(yè)生活。 IBM 專家稱：一個“智慧地球”的時代在顛覆傳統(tǒng)的文化生產(chǎn)方式的同時，正創(chuàng)造出大量新的文化生產(chǎn)和文化消費方式，包括互聯(lián)網(wǎng)文化服務(wù)、電腦游戲、移動視聽、數(shù)字化閱讀、影視動漫、數(shù)字化音樂等。 突出主體定位，按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體部署，以資源稟賦為依托，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素保障，推進(jìn)“一核兩帶四地多園區(qū)”建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展“ 4+4”特色行業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使 XX 區(qū)成為資源富集、環(huán)境優(yōu)良、集群強(qiáng)盛、效益領(lǐng)先、普惠人民的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)城區(qū)，全面實現(xiàn)XX 區(qū)建設(shè)“ XX 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”的目標(biāo)。 XX 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要突出 XX 的三大優(yōu)勢：水 鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、人文歷史遺產(chǎn)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市優(yōu)勢，形成鮮明的特色和獨特的優(yōu)勢。 ，初步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。 7 設(shè)計研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)平臺 開展設(shè)計研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵更多的專業(yè)人士和團(tuán)隊投入創(chuàng)意設(shè)計，提升產(chǎn)業(yè)的附加值。 建設(shè)四大創(chuàng)意基地： XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要建設(shè)四個“泛基地”型的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，形成 5 家以上的文創(chuàng)樓宇，建立 5 個以上創(chuàng)意社區(qū)，建立 5 個以上的時尚街區(qū)和文旅商圈， 7 大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺初步成型，形成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。 形成綜合優(yōu)勢：文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將在龍頭企業(yè)、規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率等方面形成綜合的優(yōu)勢，培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的上市公司 3 家，有多家以上的文創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，新增 10 個以上省市以上的知名文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌。通過發(fā)展設(shè)計服務(wù)業(yè)，可以大幅度提升 XX 區(qū)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的效益。 加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊的建設(shè)，依托 XX 勘測設(shè)計研究院、 XX 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院等多家大型設(shè)計機(jī)構(gòu)和企業(yè)，建立創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)平臺，為創(chuàng)意設(shè)計的研發(fā)提供科技、信息、推 介等服務(wù)，推動創(chuàng)意成果的產(chǎn)業(yè)化。本規(guī)劃所指的信息服務(wù)（數(shù)字內(nèi)容）業(yè)，主要是數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意（動漫游戲、數(shù)字典藏、數(shù)字圖書館、多媒體開發(fā)等）、文化類電子商務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（搜索引摯、即時通信、文化網(wǎng)站、及其他互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)）等。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（ CNNIC）公布的報告，網(wǎng)絡(luò)視頻正在以很快的速度成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的主流。 3．藝術(shù)品業(yè) 基本定位： 藝術(shù)品業(yè)是全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要門類之一，被聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等列為全球創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)出口的七大門類之一，占全球創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)出口總額的 7％，包括繪畫、書法、雕塑、篆刻、工藝美術(shù)等藝術(shù)門類，涵蓋藝術(shù)品開發(fā)、藝術(shù)品拍賣、藝術(shù)品交易、藝術(shù)品博覽 會和藝術(shù)品電子商務(wù)等。 依托 XX 文化、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造藝術(shù)品人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)事務(wù)所、畫廊畫店、藝術(shù)品拍賣企業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)公司、藝術(shù)品博覽會、藝術(shù)品收藏市場、藝術(shù)品電子商務(wù)平臺等多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；依托中國美術(shù) 學(xué)院等人才資源，培育藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)，建設(shè)藝術(shù)品人才培訓(xùn)基地，開展藝術(shù)品理論研究、鑒賞、文化消費等活動，引導(dǎo)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)向上下游延伸發(fā)展。 發(fā)展目標(biāo)： XX 區(qū)影視與傳媒出版業(yè)逐步形成規(guī)模優(yōu)勢，影視制作業(yè)要吸引國內(nèi)外知名影視企業(yè)入駐，形成影視創(chuàng)作、外景拍攝和后期制作的服務(wù)平臺，每年推出一批優(yōu)秀的影視劇作品。推進(jìn)人民書店總部文創(chuàng)綜合體的出版發(fā)行物流中心建設(shè)，發(fā)展出版印刷領(lǐng)域的總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)創(chuàng)意旅游品牌營銷、推廣，設(shè)計、研發(fā)旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)鏈和價值鏈。 鼓勵跨行業(yè)、跨部門整合開發(fā)旅游資源，推出一批適應(yīng)市場需求的創(chuàng)意旅游產(chǎn)品和路線。 發(fā)展路徑： 加快多層次的教育培訓(xùn)體系建設(shè)，鼓勵外資、合資、民辦教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 結(jié)合 XX 的動漫游戲、信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)專業(yè)人才，籌建“ XX 嚴(yán)肅游戲開發(fā)中心（ Serious Games Development Center）”，大力開發(fā)具有工業(yè)、科研、衛(wèi)生、體育、民防、交 通、防災(zāi)、環(huán)保、老幼保健等服務(wù)內(nèi)涵的嚴(yán)肅游戲項目，拓展 XX 區(qū)教育培訓(xùn)的市場新空間。 XX 區(qū)要辦好 XX 論壇等項目，打造成為 XX著名的文化旅游會展品牌，培育女裝家紡、工藝美術(shù)、金石書畫、創(chuàng)意旅游、文化高端論壇、時尚設(shè)計等特色文化會展活動。 發(fā)展新興會展品牌，包括在新型制造業(yè)方面，依托 XX 創(chuàng)意園等舉辦“國際城市家具博覽會”；在創(chuàng)意設(shè)計方面，依托品物流形等發(fā)展“新潮流創(chuàng)意設(shè)計展覽”；在藝術(shù)品鑒賞方面，依托XX 等園區(qū)舉辦“高端陶瓷藝術(shù)品珍藏展”；在玉雕精品方面，依托 XX 玉文化產(chǎn)業(yè)園舉辦“玉雕大師精品拍賣會暨創(chuàng)意展覽”，在數(shù)字化內(nèi)容和服務(wù)方面，依托開源藝術(shù)品公司等舉辦“數(shù)字化藝術(shù)精品展覽 和推介洽談會”；在家居開發(fā)方面，依托 XX 企業(yè)等舉辦“生態(tài)家居時尚新品展覽”；在教育培訓(xùn)方面，依托“創(chuàng)新科教基地”等，舉辦“特色教育 /留學(xué)服務(wù) /高端培訓(xùn)展覽”，在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)方面，要依托 XX 樂園、 XX 農(nóng)林等，舉辦“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)特色新品展覽”等，使得 XX 區(qū)擁有一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的會展品牌，并且通過會展拉動文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)意生活等產(chǎn)業(yè)。 扶持成立專業(yè)會展 公司和目的地管理公司（ PCO， DMC），提供從機(jī)場接客、會議文件、形象設(shè)計、到翻譯、娛樂、旅游、公關(guān)、傳媒等的周到服務(wù)，改善 XX 作為會展舉辦地的必備條件和綜合環(huán)境。到 2020 年末， XX 區(qū)要培育具有 XX 地區(qū)影響力的創(chuàng)意生活節(jié)慶活動；創(chuàng)意街區(qū)、創(chuàng)意社區(qū)的認(rèn)定數(shù)共達(dá)到 20 個，形成一定的規(guī)模效應(yīng)。 一核：把 XX 副城建設(shè)成為以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化消費示范項目、文化品牌傳播效應(yīng)最集中的核心區(qū)域，結(jié)合金融、物流、商貿(mào)、科技、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，成為拉動 XX 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力引擎和消費示范中心。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等肯定這些新模式，是開發(fā)利用文化資源，推動可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)成果之一。在原有基礎(chǔ)上，集聚發(fā)展藝術(shù)品業(yè)、創(chuàng)意旅游業(yè)、文化會展業(yè)，并形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；配套發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)、創(chuàng)意 生活業(yè)，打造“國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地”；重點推進(jìn) XX 國家遺址公園為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、 XX 玉文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。 XX 基地 定位為東亞著名的國際禪修文化交流中心、 XX 地區(qū)重要的綜合性文化休閑基地，打造“ XX 禪意山水”品牌。 要按照本《規(guī)劃》的要求，建立與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的政策體系，特別是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)初期階段的培育。 （三）構(gòu)建市場體系，擴(kuò)大 產(chǎn)權(quán)交易 文化市場體系是 XX 區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，要配合文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“ 4+4”特色行業(yè)，積極培育文化產(chǎn)品市場和文化要素市場，重點構(gòu)建藝術(shù)品交易和投資市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、影視制作與交易市場、文化休閑與創(chuàng)意旅游市場、演藝娛樂與節(jié)慶服務(wù)市場等專業(yè)市場，設(shè)計新的文化交易品種和交易方式，積極推進(jìn)文化產(chǎn)權(quán)包括股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等上下游的一系列交易，在通過市場推動版權(quán)與資本、內(nèi)資與外資、虛擬文化與實體產(chǎn)業(yè)、文化與資產(chǎn)的對接方面發(fā)揮專業(yè)化的優(yōu)勢。 （六）注重招商推介，擴(kuò)大內(nèi)引外聯(lián) 堅持“非禁即入”原則，以大項目招商、樓宇招商、地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，重點加大對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、品牌活動的引進(jìn)力度。 （十）加強(qiáng)金融扶持，擴(kuò)大合作領(lǐng)域 要貫徹中央九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮的指導(dǎo)意見》，籌辦“金融支持 XX 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議”，并且形成常設(shè)機(jī)