信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃解讀-文庫吧資料
2024-08-16 09:22本頁面
【正文】 加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升電信業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值。政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，運用市場準(zhǔn)入、資源配置、標(biāo)準(zhǔn)制定等多種手段，為創(chuàng)新營造良好的發(fā)展環(huán)境；企業(yè)是創(chuàng)新的主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，加大投入，切實提高創(chuàng)新能力?！ √岣呔C合信息服務(wù)水平要做好兩方面工作，即推進(jìn)電信業(yè)務(wù)的全面轉(zhuǎn)型和提高社會公共服務(wù)水平。轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是要加強(qiáng)電信業(yè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)從傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)向數(shù)據(jù)多媒體、綜合信息服務(wù)的轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)無線電頻率資源合理配置及各種無線電業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展 三、關(guān)于主要任務(wù)與發(fā)展重點 根據(jù)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，我們確定了八項主要任務(wù)和發(fā)展重點。繼續(xù)推進(jìn)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)東中西部差異化發(fā)展格局的形成。從落實科學(xué)發(fā)展觀，以及全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要出發(fā)，“十一五”行業(yè)規(guī)劃增設(shè)了“協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)”。到“十一五”末，我國電信業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大海外電信業(yè)務(wù)市場份額，大幅提升基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的管理能力和競爭能力，形成一大批具有競爭活力的增值業(yè)務(wù)運營企業(yè)。競爭能力體現(xiàn)在企業(yè)的市場競爭力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)集群能力和行業(yè)監(jiān)管能力等方面。在自主創(chuàng)新的途徑選擇上，從信息產(chǎn)業(yè)的特點出發(fā)，規(guī)劃提出了“全行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力進(jìn)一步強(qiáng)化，集成創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，原始創(chuàng)新能力有所提高”的總體創(chuàng)新目標(biāo)，力爭信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力在“十一五”期間得到較大幅度的提升。 創(chuàng)新能力目標(biāo)。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)用戶的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶將持續(xù)高速增長，2010年將達(dá)到2億，基本實現(xiàn)翻一番。 服務(wù)水平目標(biāo)。）；，年均增長15%；信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將達(dá)到10%；電子信息產(chǎn)品出口額占全國外貿(mào)出口額的比重保持在35%左右。 根據(jù)對全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究以及我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)測，“十一五”期間我國信息產(chǎn)業(yè)將在與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，仍然保持持續(xù)快速的增長，但增速有可能放緩?！ ≈饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)。“十一五”期間，要進(jìn)一步加強(qiáng)無線電的集中統(tǒng)一管理，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，科學(xué)配置、合理開發(fā)、有效利用頻率/衛(wèi)星軌道資源，維護(hù)空中電波秩序，保證各種無線電業(yè)務(wù)的正常開展?！ ∴]政業(yè)：推進(jìn)體制改革，加強(qiáng)政府監(jiān)管，規(guī)范資源管理，完善市場機(jī)制是國家郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職能；優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興業(yè)務(wù)是國有郵政企業(yè)發(fā)展的方向；提供普遍服務(wù)，增強(qiáng)競爭能力是國家對國有郵政企業(yè)的要求；促進(jìn)郵政業(yè)向信息流、資金流、物流“三流合一”的現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展則是郵政改革和發(fā)展的方向?！ ‰娮有畔a(chǎn)業(yè)：抓住關(guān)鍵技術(shù)、核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)三個環(huán)節(jié)加以突破，實現(xiàn)向創(chuàng)新效益型的轉(zhuǎn)變?！ 笆晃濉币彩俏覈鴩窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，信息產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力自主創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭能力，繼續(xù)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推動“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”，推動電信業(yè)向信息服務(wù)型轉(zhuǎn)變，電子信息產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變，郵政業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)無線電集中統(tǒng)一管理，為深入推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化提供有力的支撐，為信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)開好篇、布好局?！ 漠a(chǎn)業(yè)自身看，我國信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模雖已位居世界前列，但影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題依然存在，創(chuàng)新能力不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。但我們也要清醒地意識到，面臨機(jī)遇的同時也必將面對更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、高度滲透，信息技術(shù)創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，信息服務(wù)業(yè)正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長引擎。一方面，數(shù)字電視、新一代移動通信產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，市場應(yīng)用日趨成熟，全球信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新發(fā)展期?！ 《?、關(guān)于“十一五”發(fā)展思路與目標(biāo) 我國信息產(chǎn)業(yè)將在“十五”時期發(fā)展的基礎(chǔ)上，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”為中心，通過采取七項舉措，實施十二大工程，完成八項任務(wù)，實現(xiàn)五大目標(biāo)，為建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國（電信強(qiáng)國和電子強(qiáng)國）奠定堅實基礎(chǔ)。二是在有關(guān)網(wǎng)站上設(shè)置“十一五”信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專欄，利用網(wǎng)絡(luò)更廣泛地宣傳規(guī)劃編制思路和動態(tài)等，悉心聽取社會各界的意見和建議，提高了規(guī)劃編制的公眾參與度和政策透明度。 ?。w現(xiàn)科學(xué)、民主和公開、透明的原則 與以往相比，本次規(guī)劃的編制過程也有許多創(chuàng)新之處。對于主要由市場發(fā)揮主導(dǎo)作用的領(lǐng)域，主要通過建立導(dǎo)向機(jī)制來引導(dǎo)企業(yè)行為；對于依靠政府主導(dǎo)的領(lǐng)域，主要通過合理配置公共資源等加以落實?！笆晃濉毙袠I(yè)規(guī)劃的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點及政策措施均基于這一判斷而制定，在保持與未來長期發(fā)展目標(biāo)銜接的同時，體現(xiàn)出鮮明的階段性特征?！ 。ㄈ┘骖櫺袠I(yè)發(fā)展的共性與個性 信息產(chǎn)業(yè)跨制造和服務(wù)業(yè)兩個領(lǐng)域，從行業(yè)主管部門的職能分工出發(fā)，“十一五”規(guī)劃不僅明確提出了行業(yè)總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，而且結(jié)合電信業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、郵政業(yè)和無線電管理四個領(lǐng)域各自的特點，分別提出了“十一五”發(fā)展思路和發(fā)展重點，同時對推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化也有專節(jié)論述，兼顧了行業(yè)發(fā)展的共性與個性，更有利于規(guī)劃分類指
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