信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃解讀(已改無錯字)
2022-08-31 09:22:54 本頁面
【正文】 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是指集成電路、軟件、元器件、電子專用材料和電子專用設(shè)備儀器等基礎(chǔ)行業(yè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)，技術(shù)難度和投資強(qiáng)度大，附加值高，現(xiàn)已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)。核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱是我國電子信息產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的“軟肋”，也直接影響到我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。因此規(guī)劃將其作為“十一五”乃至更長時(shí)期發(fā)展的最重要任務(wù)，力爭在這五個(gè)領(lǐng)域的部分核心關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！ 《侵攸c(diǎn)培育新的產(chǎn)業(yè)群。未來五年，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)應(yīng)用日益廣泛，產(chǎn)業(yè)融合趨勢更加明顯，新產(chǎn)品和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，信息產(chǎn)品正面臨著新一輪的更新?lián)Q代，新一代移動通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)、信息安全產(chǎn)品以及行業(yè)應(yīng)用電子等將成為電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長的重要領(lǐng)域。培育新的產(chǎn)業(yè)群，是實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和信息化建設(shè)需求的必然要求。因此，《規(guī)劃》結(jié)合產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，提出將數(shù)字視聽、新一代通信產(chǎn)品、高端計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品以及應(yīng)用電子產(chǎn)品等作為新產(chǎn)業(yè)群重點(diǎn)加以培育?！ ∪欠e極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。集群化發(fā)展是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來信息產(chǎn)業(yè)全球競爭出現(xiàn)的新趨勢，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為國家和地區(qū)間競爭的主體。培育集群優(yōu)勢明顯，并具備一定國際競爭能力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是未來五年電子信息產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)之一。規(guī)劃提出主要從兩個(gè)方面具體推進(jìn)，一是繼續(xù)加強(qiáng)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整合優(yōu)勢資源，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成的基于產(chǎn)業(yè)鏈的、具有優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)集群；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)東北、西部、中部和東部發(fā)達(dá)地區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，努力構(gòu)建東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的格局?！ 。ㄈ┼]政業(yè)的主要任務(wù) 郵政業(yè)的主要任務(wù)可以概括為四點(diǎn)：一是積極促進(jìn)郵政業(yè)的全面發(fā)展。在促進(jìn)國有郵政企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，還要推動整個(gè)郵政業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，營造郵政快遞市場的公平競爭環(huán)境。二是廣泛應(yīng)用信息技術(shù)改造提升郵政業(yè)。一方面，郵政服務(wù)信息化是現(xiàn)代郵政業(yè)的基本要求；另一方面，我國電子商務(wù)的快速發(fā)展，也是推動郵政服務(wù)信息化發(fā)展的巨大動力。三是著力提高郵政普遍服務(wù)能力?！兑?guī)劃》把確保郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)放在第一位，為了形成較為完善的服務(wù)和保障機(jī)制，需要加快郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立適應(yīng)西部地區(qū)的郵政服務(wù)體系，優(yōu)化面向農(nóng)村的郵政社會化服務(wù)體系。四是切實(shí)加強(qiáng)郵政安全監(jiān)管，進(jìn)一步完善專業(yè)化的管理手段。 ?。ㄋ模o線電管理的主要任務(wù) 無線電管理的主要任務(wù)是要科學(xué)規(guī)劃無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源，按照國際無線電規(guī)則和社會發(fā)展需要及時(shí)修訂頻率劃分規(guī)定，合理配置無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源，做到軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，最大限度滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)需要。依法實(shí)施對各類無線電臺站的許可，加強(qiáng)對無線電臺站的管理。完善包括全國短波監(jiān)測網(wǎng)、全國衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)和全國VHFUHF監(jiān)測網(wǎng)在內(nèi)的無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)無線電監(jiān)測，排查各類有害干擾，維護(hù)空中電波秩序，增強(qiáng)對突發(fā)重大干擾事件的應(yīng)對能力。進(jìn)一步理順無線電管理體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分利用法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段，提高無線電管理能力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會安全、穩(wěn)定?！ 。ㄎ澹┐罅μ嵘畔⒒ㄔO(shè)支撐能力 發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)信息化不是相互孤立的，國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化需要信息產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品、裝備和服務(wù)，信息產(chǎn)業(yè)是大力推進(jìn)信息化的重要手段和有力支撐?！兑?guī)劃》從信息產(chǎn)業(yè)部職能定位出發(fā)，本著信息化與信息產(chǎn)業(yè)“一盤棋”的思想，以推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，從增強(qiáng)信息化裝備供給能力、優(yōu)先支持農(nóng)村信息化建設(shè)、加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用和強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)工作四個(gè)方面提出了信息產(chǎn)業(yè)提升信息化支撐能力的主要任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，我國信息化進(jìn)入全方位、多層次推進(jìn)的新階段，社會主義新農(nóng)村建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、社會事業(yè)的發(fā)展等都對信息化應(yīng)用提出了更多新的需求，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分利用信息化帶來的機(jī)遇，積極開發(fā)適應(yīng)信息化各領(lǐng)域需求的新技術(shù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)的提供能力，著重在信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)較好或信息化需求迫切的領(lǐng)域，提高信息產(chǎn)業(yè)的支撐能力，在為信息化服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！ ∷?、關(guān)于重大工程 本次規(guī)劃的重點(diǎn)之處是依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》及其他國家相關(guān)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重大專項(xiàng)和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出了集成電路、軟件、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字視聽、寬帶通信、先進(jìn)計(jì)算、新型元器件、電信普遍服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、郵政服務(wù)設(shè)施和無線電監(jiān)測等十二個(gè)重大工程。 在這些重大工程的遴選過程中，信息產(chǎn)業(yè)部與國家發(fā)改委進(jìn)行了充分的溝通，是經(jīng)過嚴(yán)格、科學(xué)的程序確定下來的，是《規(guī)劃》中主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)的進(jìn)一步落實(shí)和體現(xiàn)，也是增強(qiáng)規(guī)劃可操作性的重要舉措。這十二個(gè)重大工程不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重中之重”，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的帶動作用，而且很多與國計(jì)民生和國家安全息息相關(guān)，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要作用。這些工
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