電子信息產(chǎn)業(yè)“十一五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃-文庫吧資料
2025-08-09 06:12本頁面
【正文】 面提升自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量保證能力和信息技術(shù)應(yīng)用的服務(wù)保障能力，解決好影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出質(zhì)量問題，帶動電子信息產(chǎn)品整體質(zhì)量水平和競爭力的提高，為實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)提供支撐和保障。維護(hù)市場公平競爭環(huán)境和保護(hù)消費者利益的需求維護(hù)市場公平競爭，保護(hù)消費者的合法權(quán)益既是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個社會問題。建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國和提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的需求推動信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高我國信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力是“十一五”期間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。（二）需求國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需求“十一五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期，國家提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署，并且把掌握信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口，要求信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是我國分階段履行電子產(chǎn)品和電信服務(wù)業(yè)對外開放的承諾，加快了國內(nèi)與國際電子信息產(chǎn)品市場的相互融合，國內(nèi)市場的競爭更加激烈。同時自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用也給質(zhì)量保證技術(shù)的提升帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是國家實施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、人才三大發(fā)展戰(zhàn)略，啟動支持重要標(biāo)準(zhǔn)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重大專項，建設(shè)一批服務(wù)于自主創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用測試平臺，為加快信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。五年來，共發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)368項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)647項。技術(shù)環(huán)境“十五”期間，在國家鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策及相關(guān)措施的推動下，信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力迅速提升。信息產(chǎn)業(yè)部和國家有關(guān)部門也加大電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的依法監(jiān)管的力度，通過大力整頓與規(guī)范市場秩序、完善產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量責(zé)任處罰、建立質(zhì)量誠信體系、推行與國際接軌的合格評定制度，以及今后陸續(xù)出臺的缺陷產(chǎn)品管理以及產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任擔(dān)保等相關(guān)法規(guī)與措施，將使提高電子信息產(chǎn)品質(zhì)量的政策環(huán)境進(jìn)一步完善。質(zhì)量和品牌代表了民族的精神和國家的形象，也是一個國家自主發(fā)展、一個產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的標(biāo)志。成就一個品牌需要幾十年，甚至幾代人的努力，贏得用戶才能贏得市場。知名名牌意味著可信的質(zhì)量和服務(wù)，用戶對品牌的認(rèn)同度越高，品牌的市場地位也越高，產(chǎn)品的價值和企業(yè)的效益也隨之提高。全球出現(xiàn)的推行ISO9000（質(zhì)量管理體系）、ISO14000（環(huán)境管理體系）、OHSAS180001（生產(chǎn)安全管理體系）、ISO17799（信息安全管理體系）的趨勢，以及國際互認(rèn)的合格評定制度得到市場普遍認(rèn)同，這從一個側(cè)面反映了質(zhì)量管理的國際化。質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化帶來了良好的市場秩序和更高的貿(mào)易效率，也對提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理水平產(chǎn)成了巨大推動作用。為了建立世界范圍的供應(yīng)體系，加強(qiáng)對供應(yīng)商和產(chǎn)品質(zhì)量的管理，各國都在探索新的質(zhì)量管理方法、程序、規(guī)則，并努力尋求國際社會的認(rèn)同?！按筚|(zhì)量”觀必將對今后電子信息產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。其中，卓越績效核心價值觀及其經(jīng)營管理模式已被我國轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。一是質(zhì)量的主體實現(xiàn)了從產(chǎn)品、過程、組織到社會供應(yīng)鏈的演變；二是質(zhì)量的特性從產(chǎn)品的固有特性向服務(wù)保障、社會安全、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)社會責(zé)任等外延特性擴(kuò)展；三是質(zhì)量的要求從強(qiáng)調(diào)“滿足規(guī)定的要求”提升到了“為用戶提供改進(jìn)價值并在市場取得成功”。主要表現(xiàn)有以下三個方面：（一）質(zhì)量的概念不斷延伸，“大質(zhì)量”觀成為21世紀(jì)質(zhì)量工作的基點傳統(tǒng)的質(zhì)量概念是以產(chǎn)品固有特性滿足規(guī)定要求的程度為核心。三、新形勢下質(zhì)量管理發(fā)展的趨勢與特點隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢不斷增強(qiáng)，WTO框架下的貿(mào)易規(guī)則體系、國際標(biāo)準(zhǔn)體系、合格評定體系日趨完善，產(chǎn)品質(zhì)量在貿(mào)易活動中的地位顯得越來越重要，導(dǎo)致以產(chǎn)品質(zhì)量為核心的市場競爭更加激烈?！笆濉逼陂g，質(zhì)量管理協(xié)會及各類行業(yè)服務(wù)型組織緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和企業(yè)需求開展質(zhì)量管理咨詢、培訓(xùn)、認(rèn)證和產(chǎn)品檢測服務(wù)，逐步形成了不同專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)與管理服務(wù)團(tuán)隊，有效地推動了國家質(zhì)量法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的宣傳貫徹，促進(jìn)了先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)與方法的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)了行業(yè)間、地區(qū)間、國際間的質(zhì)量管理交流，為提高產(chǎn)品質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)。通信電子質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測資源數(shù)據(jù)庫的初步建立，對今后提高資源使用效率，規(guī)范授權(quán)業(yè)務(wù)管理起到了積極的促進(jìn)作用?；A(chǔ)條件和能力狀況（1）基礎(chǔ)條件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，隨著我國在WTO框架下的經(jīng)濟(jì)運行管理格局的逐步確立，以及產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展趨勢的明顯增強(qiáng)，國際上越來越多的先進(jìn)質(zhì)量管理理念、思想、技術(shù)、方法被國內(nèi)企業(yè)采用，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全管理體系、信息安全管理體系等一系列對供應(yīng)商能力實施評價的國際標(biāo)準(zhǔn)已在電子信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，企業(yè)的科學(xué)管理意識明顯增強(qiáng)。與此同時，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的需要，積極探索合格評定制度與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的管理模式，會同國家認(rèn)監(jiān)委等部門建立了國家軟件過程能力及成熟度評估制度和信息安全產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可制度，促進(jìn)了政策引導(dǎo)作用和市場選擇機(jī)制的發(fā)揮。（2）政策引導(dǎo)功能有所加強(qiáng)。在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，對電信終端設(shè)備、無線電通
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