電子信息產(chǎn)業(yè)“十一五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 品整體質(zhì)量水平和競爭力的提高，為實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)做大做強的目標提供支撐和保障。著眼國際化發(fā)展，以“大質(zhì)量”觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量戰(zhàn)略，重視產(chǎn)品質(zhì)量功能的延伸和質(zhì)量對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理向追求卓越績效的方向發(fā)展；創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。六、發(fā)展目標與重點任務(wù)（一）發(fā)展目標產(chǎn)品質(zhì)量目標產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。軟件類產(chǎn)品質(zhì)量以減少缺陷，提高應(yīng)用成熟度和管理水平，滿足國家信息化建設(shè)要求為基本目標。裝備類產(chǎn)品質(zhì)量以能夠替代進口，滿足國家經(jīng)濟建設(shè)需求為基本目標。主要包括：引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)不斷提升適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和市場變化的能力，使其能夠?qū)蛻艉褪袌鰧?dǎo)向作出快速反應(yīng)，能夠有效減少缺陷、避免失誤和消除顧客不滿意因素，通過不斷提供新的、顧客認為有價值的產(chǎn)品和服務(wù)來提升企業(yè)的績效，形成以顧客為導(dǎo)向追求卓越的企業(yè)文化。 遵循軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、國際化的發(fā)展趨勢，完善并落實國家軟件和信息服務(wù)的配套政策和措施，研究提出有效的軟件與信息服務(wù)質(zhì)量管理模式，加快制定我國軟件產(chǎn)品規(guī)模度量以及軟件工程相關(guān)標準，構(gòu)建軟件質(zhì)量基準體系，引導(dǎo)企業(yè)實施軟件工程化管理，提高軟件開發(fā)的效率和質(zhì)量，使軟件和信息服務(wù)質(zhì)量達到國際水平。依托技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為依托，大力推動先進質(zhì)量管理技術(shù)在信息產(chǎn)業(yè)的推廣和應(yīng)用，探索建立包括軟件產(chǎn)品質(zhì)量和系統(tǒng)綜合保障能力在內(nèi)的，符合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用要求的產(chǎn)品質(zhì)量綜合評價體系，完善技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理措施，促進信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。積極尋求履行WTO相關(guān)協(xié)議，消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘的途徑，為促進我國電子信息產(chǎn)品進入國際市場創(chuàng)造有利條件。鼓勵企業(yè)采用自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和先進的生產(chǎn)方法，提高產(chǎn)品的制造工藝水平和質(zhì)量水平。支持行業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)跟蹤國外先進技術(shù)，加強質(zhì)量共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，開發(fā)產(chǎn)業(yè)急需的檢測技術(shù)與評價方法，開展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國際通行規(guī)則的技術(shù)檢測服務(wù)活動。主要包括：l 以數(shù)字電視為主的音視頻測試平臺；l 國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件測試平臺；l CPU、IP核測試平臺；l 信息安全測試平臺；l IC卡及RFID測試平臺；l NGN、寬帶無線接入、家庭網(wǎng)絡(luò)測試平臺；l 第三代移動通信系統(tǒng)（3G）測試平臺；l 電子產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)測試平臺；l 通信產(chǎn)品協(xié)議和軟件測試平臺；l 通信和電子儀器計量校準平臺；l 信息設(shè)備資源共享協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)測試平臺；l 半導(dǎo)體照明測試平臺。提倡企業(yè)以加快技術(shù)創(chuàng)新、追求卓越績效為主線加強質(zhì)量文化建設(shè)。（四）推行合格評定制度，構(gòu)建國際互認平臺建立和完善信息產(chǎn)業(yè)合格評定技術(shù)標準體系，開發(fā)符合產(chǎn)業(yè)特點的合格評定規(guī)則、程序，推行符合國際慣例的合格評定制度。開發(fā)行業(yè)質(zhì)量標桿數(shù)據(jù)庫，以行業(yè)最佳質(zhì)量和最佳實踐為基礎(chǔ)，建立并實施產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理獎勵制度。支持行業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)加強面形新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的檢測能力建設(shè)。實行質(zhì)量公告和信息披露制度，通過政府網(wǎng)站向社會發(fā)布權(quán)威質(zhì)量信息，擴大政策宣傳、引導(dǎo)市場消費、指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，促進社會監(jiān)督機制的建立。通過建立健全電子信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理的政策法規(guī)體系和技術(shù)規(guī)則體系，約束企業(yè)的自律行為，保證各級政府主管部門依法行政的工作科學(xué)、規(guī)范、有效的進行。加強國際交流，增強提升標準貫徹率和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力跟蹤國際合格評定規(guī)則和相關(guān)標準的發(fā)展，會同國家認證認可監(jiān)管部門研究建立適合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展并與國際接軌的合格評定制度。進一步加強對于接入公用網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管，保證通信設(shè)備符合互連互通、網(wǎng)絡(luò)運行安全、信息安全管理的要求。嚴格市場準入規(guī)則，完善市場退出機制的同時，逐步建立電子信息產(chǎn)品質(zhì)量誠信管理制度和用戶滿意度評價體系，增強企業(yè)自律意識，加強質(zhì)量責(zé)任監(jiān)督，實現(xiàn)質(zhì)量管理機制和質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的改善。通信裝備的性能、功能、可靠性等指標必須符合國家標準或行業(yè)標準，并滿足國家對于互連互通、網(wǎng)絡(luò)運行安全、信息安全的要求；計算機與信息處理設(shè)備達到發(fā)達國家本世紀頭十年水平，滿足互通、互聯(lián)、互操作、保密安全性和可靠性的要求；制造與測量裝備質(zhì)量與生產(chǎn)制造技術(shù)發(fā)展要求相適應(yīng)，并縮小與國際先進水平的差距。消費類產(chǎn)品質(zhì)量以提升品牌形象和市場競爭力，滿足消費者需求為基本目標。其中：基礎(chǔ)類產(chǎn)品質(zhì)量以提高一致性、穩(wěn)定性和滿足裝備、系統(tǒng)使用要求為基本目標。保持部門合作的機制，增強綜合治理的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、互動發(fā)展；注重管理效率。綜合運用法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、企業(yè)自律，社會監(jiān)督、政府監(jiān)管等手段管理行業(yè)，把重點轉(zhuǎn)到治理環(huán)境、改善機制上來，實現(xiàn)政府管理“退后一步，站高一步”；面向發(fā)展需求。維護市場公平競爭環(huán)境和保護消費者利益的需求維護市場公平競爭，保護消費者的合法權(quán)益既是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題。（二）需求國家經(jīng)濟建設(shè)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需求“十一五”是
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