電子信息產(chǎn)業(yè)“十一五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 管理“退后一步，站高一步”；面向發(fā)展需求。其中：基礎(chǔ)類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量以提高一致性、穩(wěn)定性和滿足裝備、系統(tǒng)使用要求為基本目標(biāo)。通信裝備的性能、功能、可靠性等指標(biāo)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并滿足國(guó)家對(duì)于互連互通、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、信息安全的要求；計(jì)算機(jī)與信息處理設(shè)備達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家本世紀(jì)頭十年水平，滿足互通、互聯(lián)、互操作、保密安全性和可靠性的要求；制造與測(cè)量裝備質(zhì)量與生產(chǎn)制造技術(shù)發(fā)展要求相適應(yīng)，并縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于接入公用網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無(wú)線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管，保證通信設(shè)備符合互連互通、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、信息安全管理的要求。通過(guò)建立健全電子信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理的政策法規(guī)體系和技術(shù)規(guī)則體系，約束企業(yè)的自律行為，保證各級(jí)政府主管部門(mén)依法行政的工作科學(xué)、規(guī)范、有效的進(jìn)行。支持行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)面形新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的檢測(cè)能力建設(shè)。（四）推行合格評(píng)定制度，構(gòu)建國(guó)際互認(rèn)平臺(tái)建立和完善信息產(chǎn)業(yè)合格評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)發(fā)符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的合格評(píng)定規(guī)則、程序，推行符合國(guó)際慣例的合格評(píng)定制度。提倡企業(yè)以加快技術(shù)創(chuàng)新、追求卓越績(jī)效為主線加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。支持行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跟蹤國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)急需的檢測(cè)技術(shù)與評(píng)價(jià)方法，開(kāi)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)際通行規(guī)則的技術(shù)檢測(cè)服務(wù)活動(dòng)。積極尋求履行WTO相關(guān)協(xié)議，消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘的途徑，為促進(jìn)我國(guó)電子信息產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。 遵循軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，完善并落實(shí)國(guó)家軟件和信息服務(wù)的配套政策和措施，研究提出有效的軟件與信息服務(wù)質(zhì)量管理模式，加快制定我國(guó)軟件產(chǎn)品規(guī)模度量以及軟件工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建軟件質(zhì)量基準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施軟件工程化管理，提高軟件開(kāi)發(fā)的效率和質(zhì)量，使軟件和信息服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際水平。裝備類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量以能夠替代進(jìn)口，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求為基本目標(biāo)。六、發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)（一）發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。五、指導(dǎo)思想與發(fā)展思路（一）指導(dǎo)思想“十一五”期間信息產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以支撐技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力為主要方向，立足產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的大環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)、新變化、新情況的研究，大力推動(dòng)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，全面提升自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量保證能力和信息技術(shù)應(yīng)用的服務(wù)保障能力，解決好影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出質(zhì)量問(wèn)題，帶動(dòng)電子信息產(chǎn)品整體質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，為實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)提供支撐和保障。一是我國(guó)分階段履行電子產(chǎn)品和電信服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的承諾，加快了國(guó)內(nèi)與國(guó)際電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)的相互融合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。技術(shù)環(huán)境“十五”期間，在國(guó)家鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策及相關(guān)措施的推動(dòng)下，信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力迅速提升。知名名牌意味著可信的質(zhì)量和服務(wù)，用戶對(duì)品牌的認(rèn)同度越高，品牌的市場(chǎng)地位也越高，產(chǎn)品的價(jià)值和企業(yè)的效益也隨之提高?！按筚|(zhì)量”觀必將對(duì)今后電子信息產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。三、新形勢(shì)下質(zhì)量管理發(fā)展的趨勢(shì)與特點(diǎn)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，WTO框架下的貿(mào)易規(guī)則體系、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系、合格評(píng)定體系日趨完善，產(chǎn)品質(zhì)量在貿(mào)易活動(dòng)中的地位顯得越來(lái)越重要，導(dǎo)致以產(chǎn)品質(zhì)量為核心的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。“十五”期間，隨著我國(guó)在WTO框架下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理格局的逐步確立，以及產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的明顯增強(qiáng)，國(guó)際上越來(lái)越多的先進(jìn)質(zhì)量管理理念、思想、技術(shù)、方法被國(guó)內(nèi)企業(yè)采用，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全管理體系、信息安全管理體系等一系列對(duì)供應(yīng)商能力實(shí)施評(píng)價(jià)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已在電子信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，企業(yè)的科學(xué)管理意識(shí)明顯增強(qiáng)。質(zhì)量管理狀況（1）法制環(huán)境得到較大改善。（3）產(chǎn)品的安全性、電磁兼容性和可靠性“十五”期間，國(guó)家建立了統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可制度，對(duì)電子信息產(chǎn)品的安全性、電磁兼容性實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度。為指導(dǎo)“十一五”期間電子信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量工作的發(fā)展，特制定本規(guī)劃。堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針既是我國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，也是一項(xiàng)重大政策。（一） 質(zhì)量現(xiàn)狀產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀“十五”期間，我國(guó)電子信息產(chǎn)品的平均合格質(zhì)量水平基本保持穩(wěn)定，技術(shù)質(zhì)量水平、安全性電磁兼容性和可靠性、用戶滿意度以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比“九五”期間都有不同程度的提高。（4）產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和用戶滿意度與“九五”相比，“十五”期間我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到顯著提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得明顯成效。在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大了對(duì)電子信息產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和專(zhuān)項(xiàng)整治力度，并會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、家用視聽(tīng)產(chǎn)品的“三包”責(zé)任規(guī)定，增強(qiáng)了企業(yè)的自律意識(shí)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！笆濉逼陂g，國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)支持的第三代移動(dòng)通信檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力改造和數(shù)字電視檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力改造初步完成，部屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)能力基本適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化需求，面向新技術(shù)、新產(chǎn)品
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