“十一五”環(huán)衛(wèi)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 要為新城服務(wù)。生活垃圾的性質(zhì)城市生活垃圾組成成分受區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化程度、居民消費(fèi)水平和習(xí)性等諸多因素影響，據(jù)此預(yù)測(cè)松江區(qū)生活垃圾組成成分在規(guī)劃期內(nèi)將發(fā)生很大變化。 規(guī)劃期內(nèi)各鎮(zhèn)域生活垃圾日產(chǎn)量預(yù)： 單位：t/d序功能片區(qū)鎮(zhèn)域名2005200720101新城主城區(qū)新城2經(jīng)濟(jì) 密集片區(qū)泗涇鎮(zhèn)3洞涇鎮(zhèn)4九亭鎮(zhèn)5新橋鎮(zhèn)小計(jì)序功能片區(qū)鎮(zhèn)域名2005200720106旅游度假區(qū)佘山鎮(zhèn)7農(nóng)業(yè)園區(qū)泖港鎮(zhèn)8葉榭鎮(zhèn)9新浜鎮(zhèn)10石湖蕩鎮(zhèn)小計(jì)11科技園區(qū)小昆山鎮(zhèn)12工業(yè)園區(qū)車墩鎮(zhèn)合計(jì)8849771097四、規(guī)劃主要目標(biāo)到“十一倡導(dǎo)文明餐飲，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。大力提高收運(yùn)系統(tǒng)的機(jī)械化水平生活垃圾的清運(yùn)，主要采用下列三種模式，即：垃圾容器間收集和上門收集或自投+壓縮收集站。努力實(shí)現(xiàn)固體廢棄物處置無(wú)害化采用資源回收、堆肥、衛(wèi)生填埋、生化處理、焚燒等多種方式解決生活垃圾的出路問題。（3）大件垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)建設(shè)：在建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)附近辟建大件垃圾處理中心，占地15畝。環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施建設(shè)（1）公共廁所根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)公共廁所規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，結(jié)合松江實(shí)際情況，制定如下設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：① 新城按照道路設(shè)置公廁，商業(yè)文化大街每500m左右設(shè)置一座，其他道路每800m左右設(shè)置一座；② 在城鎮(zhèn)居民的地方要據(jù)鎮(zhèn)區(qū)面積設(shè)置公廁，平均3—4座/平方公里；③ 城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)，每1500戶應(yīng)設(shè)置一座；④ 大型公共綠地、廣場(chǎng)每隔500m800左右設(shè)置一座；⑤ 在農(nóng)村，近期根據(jù)松江區(qū)的實(shí)際情況，按照自然村落設(shè)置公廁，約每1000人左右設(shè)置一座；村與村之間距離大于500m的，均應(yīng)設(shè)置；村內(nèi)無(wú)外來(lái)人口可不單獨(dú)設(shè)置。（3）車輛清洗站設(shè)置在主要對(duì)外交通道路進(jìn)城處應(yīng)設(shè)置車輛清洗站，用地面積宜1000~3000㎡。六、環(huán)衛(wèi)設(shè)施實(shí)施進(jìn)度和資金規(guī)劃1．主要環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施實(shí)施進(jìn)度松江區(qū)主要環(huán)衛(wèi)工程計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度如下： 年份工程項(xiàng)目近期中期200520062007200820092010生活垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾綜合處置場(chǎng)大件垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)道班房水上碼頭管理信息系統(tǒng)2．投資計(jì)劃投資額具體如下表： 單位：萬(wàn)元項(xiàng) 目200620082010小計(jì)生活垃圾中轉(zhuǎn)站180180生活垃圾綜合處置場(chǎng)160004000600026000大件垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)12001200建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)400400環(huán)衛(wèi)道班房15001500水上碼頭10001000管理信息系統(tǒng)400200200800合 計(jì)206804200620031080各項(xiàng)目投資額明細(xì)詳見附表七、規(guī)劃實(shí)施保障及建議環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的工程，總體表現(xiàn)為設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模大，資金需求量大；規(guī)劃建設(shè)的時(shí)間周期長(zhǎng)，控制要求高；規(guī)劃的設(shè)計(jì)面廣，協(xié)調(diào)難度大；環(huán)境要求高，技術(shù)難度大。通過拓寬投資渠道，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)融資的結(jié)合，境內(nèi)、境外融資的結(jié)合。環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率低、設(shè)施布局不合理目前松江區(qū)道路清掃、保潔主要靠人力完成，勞動(dòng)強(qiáng)度大，機(jī)械化程度低，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局不盡合理，松江新城北部地區(qū)缺少壓縮中轉(zhuǎn)站、道班房等設(shè)施，另外環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施（公廁、垃圾房等）缺乏，存在行人如廁難問題。這些普遍規(guī)模較小，大部分簡(jiǎn)易堆場(chǎng)利用可供農(nóng)用的低洼、塘溝，占用了極其寶貴的土地資源，給周邊的生態(tài)環(huán)境造成了不容忽視的二次污染。并建議對(duì)環(huán)衛(wèi)建設(shè)主要專項(xiàng)用地納入?yún)^(qū)控制性規(guī)劃，一般用地也要落實(shí)指標(biāo)。糞便處理城區(qū)糞便收集設(shè)施隨著污水管道的改造，逐步取消化糞池，至規(guī)劃末期公共廁所納管率達(dá)到90%以上；城鎮(zhèn)地區(qū)公廁糞便納管率達(dá)到50%以上；農(nóng)村地區(qū)糞便經(jīng)消化后就地漚肥。新城每4平方公里設(shè)置1座；其余各鎮(zhèn)每鎮(zhèn)設(shè)置2座。（6）水上環(huán)衛(wèi)碼頭建設(shè)：近期在油墩港、文翔路交界處新建環(huán)衛(wèi)水上作業(yè)碼頭，規(guī)劃泊位30個(gè)，占地面積約8畝。（2）建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)建設(shè)：建設(shè)覆蓋全區(qū)的建筑垃圾網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，統(tǒng)一、快速調(diào)度全區(qū)的建筑垃圾的收運(yùn)處置，并與市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。規(guī)劃期內(nèi)，一般工業(yè)固體廢棄物實(shí)現(xiàn)分類收集。廢品回收利用系統(tǒng)近期結(jié)合松江區(qū)固體廢棄物處置場(chǎng)及其它環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與管理，將大件垃圾、普通工業(yè)垃圾中有用物質(zhì)的回收、建筑垃圾與渣土的再利用納入廢品回收利用體系。積極推進(jìn)固體廢棄物源頭減量源頭減量是固體廢棄物治理的根本，要針對(duì)固體廢棄物產(chǎn)生的全過程，全方位推進(jìn)此項(xiàng)工作，在企業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝，限制產(chǎn)品的過度包裝，控制一次性產(chǎn)品的使用。預(yù)測(cè)人均生活垃圾日產(chǎn)量的變化趨勢(shì)為：規(guī)劃近期將保持2%的增長(zhǎng)率；中期隨著各項(xiàng)技術(shù)和管理措施的完善，增長(zhǎng)率降為1%；2010年后隨著居民生活方式趨于穩(wěn)定，人均生活垃圾日產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。全區(qū)現(xiàn)有基層環(huán)衛(wèi)工人作息場(chǎng)所6座，均在新城，老城區(qū)4座，其中1座為暫時(shí)租借；新城1座；環(huán)衛(wèi)水上碼頭1座。根據(jù)全區(qū)糞便收集模式及糞便納管處置的綜合情況，目前，全區(qū)糞便清運(yùn)量為139噸，主要為松江新城和各鎮(zhèn)區(qū)的糞便。 松江區(qū)生活垃圾收集設(shè)施現(xiàn)狀：公共垃圾房257座，垃圾壓縮站 14座（包括居民區(qū)）。實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的配套為吸引各方投資，形成環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)在信貸、稅收、物價(jià)、價(jià)格補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)惠政策。對(duì)主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度的管理。至規(guī)劃期末，設(shè)置進(jìn)城清洗站4座、城區(qū)清洗站15座。在城鎮(zhèn)化地區(qū)公廁新建以一類標(biāo)準(zhǔn)為主，農(nóng)村地區(qū)新建公廁達(dá)到三類以上。（5）環(huán)衛(wèi)職工道班房建設(shè)：根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》，結(jié)合松江區(qū)的實(shí)際情況，在十一積極推進(jìn)
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