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廣州城市規(guī)劃管理技術標準與準則(規(guī)劃篇)-文庫吧資料

2024-08-16 04:14本頁面
  

【正文】 具體的控制圖則,明確土地使用性質、公共配套設施、綠地系統(tǒng)、地塊開發(fā)強度、建筑形式等。   核心區(qū)內的建筑與環(huán)境均應按文物保護法律、法規(guī)和有關規(guī)定進行保護。  3 規(guī)劃內容  1) 強制性內容  歷史文化街區(qū)(歷史文化保護區(qū))保護規(guī)劃應劃定核心區(qū)、建設控制區(qū)和風貌協(xié)調區(qū),并制定保護規(guī)定?! ? 規(guī)劃范圍  1) 廣州市歷史文化名城保護規(guī)劃確定的或廣州市政府公布的歷史文化街區(qū)(歷史文化保護區(qū))的保護范圍界線,應當組織編制保護規(guī)劃?! ?控制性詳細規(guī)劃階段的專項規(guī)劃的規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃調整等依據相應層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行確定,并在上一層次規(guī)劃的指導下進行編制,其規(guī)劃成果應與相應層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調?! ? 根據城市社會文化、經濟發(fā)展和公共利益的實際需要,可以對中心村規(guī)劃作非重大調整,包括土地利用性質不超越兼容性范圍的調整,土地開發(fā)強度、配套設施和道路交通的規(guī)劃指標和要求的變動幅度較小的調整等,但必須滿足以下條件:  1) 必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范及政策要求;  2) 與上層次城市規(guī)劃要求沒有矛盾,調整后仍與分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃管理單元的總體要求相符;  3) 不損害公共利益;  4) 符合相關程序要求,且只能在中心村規(guī)劃批準滿一年后進行。   規(guī)劃成果  中心村規(guī)劃成果包括規(guī)劃文件、圖紙和附件(規(guī)劃說明和基礎資料收入附件)?! ? 指導性內容  1) 提出各地塊的建筑體量、體型、色彩、材料等要求?! ?) 確定主要路網的紅線位置、控制點坐標和標高。  2) 規(guī)定規(guī)劃范圍內村建設用地中各類不同使用性質用地的界線,各地塊允許的土地使用強度(以地面以上總建筑面積為控制指標)。城市規(guī)劃區(qū)內的中心村應編制控制性詳細規(guī)劃?! ?中心村規(guī)劃   中心村規(guī)劃的任務是合理確定村建設用地規(guī)模,明確村域內城市建設用地、中心村建設用地和非建設用地的范圍和界限,詳細規(guī)定村建設用地的用地布局、各項控制指標及其它規(guī)劃管理要求,以指導修建性詳細規(guī)劃的編制?! ?規(guī)劃調整  1 因下列情形之一,需要對分區(qū)規(guī)劃管理單元的控制性規(guī)劃導則、控制性詳細規(guī)劃進行修編或對其法定文件進行局部調整:  1) 上層次規(guī)劃發(fā)生重大變更,對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產生重大影響的;  2) 經國家、省、市批準設立的重大項目的需要,對控制性詳細規(guī)劃控制的地塊的功能與布局產生重大影響的;  3) 在實施城市建設中發(fā)現控制性詳細規(guī)劃有明顯缺陷的;  4) 因重大公共利益的需要?! ?規(guī)劃成果   控制性詳細規(guī)劃的成果包括法定文件、管理文件和技術文件。城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設區(qū)以及儲備土地、擬出讓土地等城市建設重要控制區(qū)域,應當優(yōu)先編制分區(qū)規(guī)劃管理單元的控制性規(guī)劃導則或控制性詳細規(guī)劃?! ?分區(qū)規(guī)劃管理單元的控制性規(guī)劃導則和控制性詳細規(guī)劃   分區(qū)規(guī)劃管理單元的控制性規(guī)劃導則、控制性詳細規(guī)劃的規(guī)劃任務是以經批準的城市總體規(guī)劃階段、分區(qū)規(guī)劃階段的各項城市規(guī)劃為依據,確定建設地區(qū)的土地使用性質、使用強度、道路、工程管線和配套設施以及空間環(huán)境等的規(guī)劃控制要求,作為廣州市城市規(guī)劃管理的重要、直接依據,并指導修建性詳細規(guī)劃的編制?! 》謪^(qū)規(guī)劃階段的專項規(guī)劃的規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃調整等參照相應層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃,其規(guī)劃成果應與相應層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調?! ? 根據城市社會文化、經濟發(fā)展和公共利益的需要,可以對建制鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))作非重大調整,但必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范及政策要求,與上層次城市規(guī)劃要求沒有矛盾,且不損害公共利益?! ≡诮ㄖ奇?zhèn)(中心鎮(zhèn))總體規(guī)劃批準后,規(guī)劃編制主體應組織設計單位按照分區(qū)規(guī)劃成果技術標準的要求,完成相應范圍的分區(qū)規(guī)劃成果,在分區(qū)規(guī)劃進行動態(tài)更新時納入。  結合技術經濟論證,提出規(guī)劃實施的步驟、措施和方法。  2 指導性內容  統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)行政、商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、社會福利等公共服務設施的發(fā)展目標、布局指導原則?! 〈_定變電站、燃氣儲氣罐站、污水處理廠、垃圾填埋場或垃圾焚燒廠、水廠、發(fā)電廠、電信等重要市政公用設施的規(guī)模、位置和用地界限或通道,劃定市政公用設施規(guī)劃控制黑線。  確定區(qū)域綠地、環(huán)城綠帶、公共綠地、生產防護綠地等必須嚴格控制和保護地域的用地界線和控制要求,劃定生態(tài)綠地規(guī)劃控制綠線?! 〈_定城鎮(zhèn)主要道路的走向,站場、碼頭等重要交通設施用地范圍、位置等,劃定道路交通設施規(guī)劃控制紅線?! ?廣州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建制鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))應制定建制鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))總體規(guī)劃。   規(guī)劃調整  因下列情形之一,可以按程序對分區(qū)規(guī)劃作出修編或局部調整:  城市總體規(guī)劃發(fā)生變化,對分區(qū)的功能與布局產生重大影響的;  經國家、省、市批準設立的重大項目的需要,對分區(qū)的功能與布局產生較大影響的;  在實施城市建設中發(fā)現分區(qū)規(guī)劃有明顯缺陷的;  在對分區(qū)規(guī)劃實施的定期檢討過程中,因公眾重大利益的需要。應綜合考慮多種影響因素劃定城市分區(qū)的規(guī)劃管理單元,形成規(guī)劃分區(qū)——行政街道——規(guī)劃管理單元三級層次結構。劃定適建與不適建的用地界限,并制定相關規(guī)劃控制導則。  6) 其他與公共利益相關的內容?! ?) 確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通系統(tǒng)、風景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護范圍?! ?) 確定市、區(qū)、街道(鎮(zhèn)、居住區(qū))級公共服務設施的分布、規(guī)模及其用地范圍?! ?規(guī)劃范圍  都會區(qū)應結合城市行政區(qū)劃劃定規(guī)劃范圍;都會區(qū)的建制鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn)),應當納入分區(qū)規(guī)劃;都會區(qū)外的行政區(qū)、特定管理區(qū)和縣級市、重要地區(qū)、主要建成區(qū)根據需要可編制分區(qū)規(guī)劃?! ?規(guī)劃調整  根據城市社會文化、經濟發(fā)展和公共利益的需要,廣州市城市規(guī)劃部門可以對片區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行規(guī)劃修編或局部調整?! ?) 原則確定城鄉(xiāng)土地利用布局及結構性控制要求、城鎮(zhèn)建設用地控制范圍,劃定黑線,按土地利用與保護方式、開發(fā)強度劃分政策區(qū)并制定相應的規(guī)劃引導和控制政策。  4) 原則確定水域及相關控制范圍,劃定藍線,并制定相應的規(guī)劃控制政策??刂频缆芳爸匾煌ㄔO施用地范圍并限定各類控制線沿線建(構)筑物的設置條件?! ? 確定包括紫線、紅線、綠線、藍線、黃線、黑線的“六線”控制體系的框架:  1) 根據人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍控制界線、及縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍,劃定紫線,并制定相應的保護控制政策?! ?強制性規(guī)劃內容  1 確定片區(qū)的功能、發(fā)展目標?! ?片區(qū)發(fā)展規(guī)劃   規(guī)劃任務  片區(qū)發(fā)展規(guī)劃是對廣州市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃在不同發(fā)展片區(qū)的深化落實,確定各片區(qū)的協(xié)調策略與規(guī)劃行動綱領,使廣州市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃之間更好地銜接?! ?規(guī)劃調整  根據城市社會文化、經濟發(fā)展和公共利益的需要,城市人民政府可以委托城市規(guī)劃部門或專業(yè)主管部門對專項規(guī)劃進行修編或局部調整?! ?規(guī)劃內容  專項規(guī)劃內容主要包括:  1 城市環(huán)境保護專項規(guī)劃;  2 城市居住用地專項規(guī)劃;  3 城市公共服務設施專項規(guī)劃;  4 城市工業(yè)用地專項規(guī)劃;  5 城市倉儲用地專項規(guī)劃;  6 城市道路交通專項規(guī)劃;  7 城市對外交通專項規(guī)劃;  8 歷史文化名城專項規(guī)劃;  9 城市園林綠地專項規(guī)劃;  10 供水、排水、供電、電信、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、消防等城市設施專項規(guī)劃;  11 城市防災設施專項規(guī)劃;  12 城市地下空間利用專項規(guī)劃;  13 城市水系專項規(guī)劃;  14 全市性宏觀城市設計。各項專項規(guī)劃應相互協(xié)調?! ? 城市社會文化、經濟發(fā)展和公共利益的需要,城市人民政府可以組織調整近期建設規(guī)劃?! ?規(guī)劃成果  近期建設規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖紙和附件(規(guī)劃說明和基礎資料收入附件)?! ?) 提出舊城改造、城中村、新城市發(fā)展區(qū)等城市重要地區(qū)的近期建設措施?! ?) 提出城市河湖水系、城市綠化等的環(huán)境綜合治理和實施時序的意見?! ?) 根據城市建設近期重點,提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設施,城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設施,防災工程設施,自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠以及相應的管網等市政基礎設施的選址、規(guī)模和實施時序的意見。對規(guī)劃年限內的城市建設用地總量、空間分布、實施時序等進行具體安排,并制定控制和引導城市發(fā)展的規(guī)定?! ?規(guī)劃內容  1 強制性內容  1) 確定城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模。近期建設規(guī)劃的基本任務是明確近期內實施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設時序;確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局,自然遺產與歷史文化遺產保護措施;提出城市重要基礎設施
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