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正文內(nèi)容

國(guó)家物流業(yè)振興規(guī)劃-文庫(kù)吧資料

2025-08-09 01:47本頁(yè)面
  

【正文】 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)。區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市包括:哈爾濱、長(zhǎng)春、包頭、呼和浩特、石家莊、唐山、太原、合肥、福州、南昌、長(zhǎng)沙、昆明、貴陽(yáng)、???、西寧、銀川、拉薩共17個(gè)城市。全國(guó)性和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市由國(guó)家確定,地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市由地方確定。西北、西南物流區(qū)域要加快改革步伐,進(jìn)一步推廣現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù),按照本區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的需要,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善區(qū)域物流環(huán)境,縮小與東中部地區(qū)差距。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲物流區(qū)域和華北、山東半島、東北、東南沿海物流區(qū)域,要加強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新,加快發(fā)展制造業(yè)物流、國(guó)際物流和商貿(mào)物流,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè),在全國(guó)率先做強(qiáng)。要打破行政區(qū)劃的界限,按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,促進(jìn)物流區(qū)域發(fā)展。九大物流區(qū)域分布為:以北京、天津?yàn)橹行牡娜A北物流區(qū)域,以沈陽(yáng)、大連為中心的東北物流區(qū)域,以青島為中心的山東半島物流區(qū)域,以上海、南京、寧波為中心的長(zhǎng)江三角洲物流區(qū)域,以廈門(mén)為中心的東南沿海物流區(qū)域,以廣州、深圳為中心的珠江三角洲物流區(qū)域,以武漢、鄭州為中心的中部物流區(qū)域,以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區(qū)域,以重慶、成都、南寧為中心的西南物流區(qū)域。(六)優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,積極推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè),建立既適應(yīng)跨國(guó)公司全球化運(yùn)作又適應(yīng)加工制造業(yè)多元化發(fā)展需求的新型保稅物流監(jiān)管體系。在有效監(jiān)管的前提下,各有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程,實(shí)行申辦手續(xù)電子化和“一站式”服務(wù),提高通關(guān)效率。(五)加快國(guó)際物流和保稅物流發(fā)展。發(fā)揮郵政現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展郵政物流,加快建立快遞物流體系,方便生產(chǎn)生活。鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流,促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用。加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品物流的跟蹤與監(jiān)控,規(guī)范化學(xué)危險(xiǎn)品物流的安全管理。發(fā)展城市統(tǒng)一配送,提高食品、食鹽、煙草和出版物等的物流配送效率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。加強(qiáng)石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè),建立石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品物流體系。加大國(guó)家對(duì)物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度,緩解當(dāng)前物流企業(yè)面臨的困難,鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組,培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。(三)加快物流企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)郵政企業(yè)深化改革,做大做強(qiáng)快遞物流業(yè)務(wù)。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱、特種貨物、廂式貨車(chē)運(yùn)輸以及重點(diǎn)物資的散裝運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代運(yùn)輸方式,加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸企業(yè)的相互協(xié)調(diào),建立高效、安全、低成本的運(yùn)輸系統(tǒng)。推動(dòng)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。(二)大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化。合理布局城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施,完善流通網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)流通企業(yè)的現(xiàn)代化。運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念、技術(shù)與方法,實(shí)施采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和物品回收物流的一體化運(yùn)作。三、主要任務(wù)(一)積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求。力爭(zhēng)在2009年改善物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況,保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。積極推進(jìn)物流服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化、合理化和企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè),堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,注重節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,減少?gòu)U氣污染和交通擁堵,保證交通安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。,推進(jìn)一體化運(yùn)作。,整合現(xiàn)有資源。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際、全國(guó)與區(qū)域、城市與農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展,做好地區(qū)之間、行業(yè)之間和部門(mén)之間物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)和銜接,走市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展道路,合理布局重大項(xiàng)目。政府要為物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境,扶持重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。,政府營(yíng)造環(huán)境。,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署,以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響為切入點(diǎn),以改革開(kāi)放為動(dòng)力,以先進(jìn)技術(shù)為支撐,以物流一體化和信息化為主線,積極營(yíng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物流體系保障。調(diào)整和振興物流業(yè),有利于加快商品流通和資金周轉(zhuǎn),降低社會(huì)物流成本,優(yōu)化資源配置,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量;有利于提高服務(wù)業(yè)比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;有利于增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位,擴(kuò)大社會(huì)就業(yè);有利于提高運(yùn)輸效率,降低能源消耗和廢氣排放,緩解交通擁堵,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)外、城鄉(xiāng)和地區(qū)間商品流通,滿足人民群眾對(duì)多樣化、高質(zhì)量的物流服務(wù)需求,擴(kuò)大居民消費(fèi);有利于國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急、處理突發(fā)性事件,保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)安全。同時(shí),中西部地區(qū)要求改善物流條件,縮小與東部地區(qū)的物流成本差距,承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。二是為了適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的變化,要求加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),完善物流服務(wù)體系,改善投資環(huán)境,抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,吸引國(guó)際投資,促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(二)面臨的形勢(shì)。物流市場(chǎng)需求急劇萎縮,運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等收費(fèi)價(jià)格及利潤(rùn)大幅度下跌,一大批中小物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等單一服務(wù)的傳統(tǒng)物流企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。一是全社會(huì)物流運(yùn)行效率偏低,社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率高出發(fā)達(dá)國(guó)家1倍左右;二是社會(huì)化物流需求不足和專(zhuān)業(yè)化物流供給能力不足的問(wèn)題同時(shí)存在,“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運(yùn)作模式還相當(dāng)普遍;三是物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,尚未建立布局合理、
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