【正文】 沿江港口規(guī)劃 圖 32 提升物流裝備水平。 完善相關(guān)物流節(jié)點(diǎn)的配套功能，有效發(fā)揮 蘇州 市港口、鐵路以及高速公路網(wǎng)等交通設(shè)施的輻射作用 。 建設(shè) “ 三橫一縱 ” 鐵路線網(wǎng) 和 “ 一縱三橫一環(huán)五射三聯(lián) ” 的高速公路網(wǎng) ， 加快建設(shè)和完善中心城區(qū)快速路網(wǎng)體系，提升城市道路設(shè)施承載能力。 圍繞上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼的總體定位，積極推進(jìn)沿江港口之間的聯(lián)合與協(xié)作，建立樞紐港和喂給港間的物流鏈， 開辟具有一定規(guī)模的近、遠(yuǎn)洋干、支線外貿(mào)航線。 完善物流通道網(wǎng)絡(luò)。壇南倉儲(chǔ)中心主要為壇丘、南麻社區(qū)及桃源等周邊鎮(zhèn)紡織企業(yè)提供綜合物流服務(wù)。盛澤物流中心主要承擔(dān)盛澤鎮(zhèn)區(qū)及平望、黎里等鎮(zhèn)區(qū)紡織品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸 、配載和遠(yuǎn)途物流配送服務(wù)。 吳江 盛澤物流基地 —— 規(guī)劃面積 公頃 ， 包括盛澤物流中心和壇南倉儲(chǔ)中心。 吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流基地 —— 規(guī)劃面積 公頃 ，包括吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流中心、吳江出口加工區(qū)保稅物流中心、吳江商貿(mào)分銷中心。 吳中出口加工區(qū)物流園 —— 規(guī)劃面積 公頃 。 常熟 夢(mèng)蘭 物流園 及富通 物流 基地 —— 規(guī)劃面積 公頃 ，包括夢(mèng)蘭物流園和 常熟招商城江蘇 富通物流 基地 。 至 2020 年，物流中心年?duì)I業(yè)收入超 50 億元。 昆山 白楊灣物流中心 ——規(guī)劃面積 公頃 。 昆山綜合保稅區(qū) ——規(guī)劃面積 586 公頃 。 蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代物流園 —— 規(guī)劃面積 818 公頃 ，由綜合保稅區(qū)和非保稅區(qū)組成。 充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)特殊監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化出口加工區(qū)和保稅物流中心的功能，積極拓展進(jìn)出口貿(mào)易、研發(fā)制造、檢測(cè)維修、分銷配送、展示展覽等功能，引進(jìn)更多的加工貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)、跨國(guó)公司區(qū)域分撥中心，加快推動(dòng)保稅物流貿(mào)易從服務(wù)于本土加工貿(mào)易向服務(wù)全市乃至長(zhǎng)三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變，從服務(wù)加工貿(mào)易為主向發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變。 金閶 新城 物流園 ——規(guī)劃面積 公頃 。加快園區(qū)道路、橋梁、水電、通訊、管網(wǎng)、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，加快一批知名商貿(mào)銷售型、供應(yīng)鏈一體化型、總部基地型、電子商務(wù)型物流企業(yè)逐步向園區(qū) 集聚，將其建成為輻射蘇州乃至長(zhǎng)三角地區(qū)集區(qū)域物流、專線運(yùn)輸、多 式 聯(lián)運(yùn)和城市配送為一體的綜合性物流中心。 二、沿滬寧物流帶 依托滬寧鐵路、滬寧高速公路、蘇南機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)望亭國(guó)際物流園、 金閶新城物流園 、蘇州高新區(qū)綜保區(qū)、蘇州工業(yè)園現(xiàn)代物流園、昆山綜保區(qū)等現(xiàn)代物流業(yè)集聚載體建設(shè)，完善制造業(yè)的創(chuàng)新功能和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)打造服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的物流發(fā)展帶和商貿(mào)物流發(fā)展帶。 太倉物流園 —— 規(guī)劃面積 2020 公頃 ，由國(guó)際集裝箱碼頭、太倉港保稅物流中心、耐克體育（中國(guó)）有限公司物流中心 、華東塑化城和國(guó)際物流城二大物流市場(chǎng)、鋼材剪切配送物流產(chǎn)業(yè)群以及數(shù)十家重點(diǎn)物流企業(yè)組成的。依托常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和物流資源，不斷提升載體功能配套，加快常熟港公共碼頭和化工碼頭泊位、安達(dá)洲配載中心、千紅石化倉儲(chǔ)、濱江國(guó)貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大鋼材、化工品、汽車等特色貨種集散中心，將其建設(shè)成為以國(guó)際貿(mào)易為導(dǎo)向，以港口基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，以特色臨江貨種交易為聯(lián)結(jié)的現(xiàn)代物 流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托以沙 23 鋼集團(tuán)為核心的鋼鐵生產(chǎn)基地和板材生產(chǎn)基地，按照 “現(xiàn)代倉儲(chǔ)、加工配送、市場(chǎng)批發(fā)、園區(qū)貿(mào)易 ”四位一體的發(fā)展思路，加快沙鋼玖隆鋼鐵物流園、冶金物 流園碼頭及商務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，將其建設(shè)成為華東地區(qū)重要的集現(xiàn)貨和期貨交易、剪切加工、運(yùn)輸配送、進(jìn)出口保稅、電子商務(wù)及金融擔(dān)保質(zhì)押為一體的鋼鐵、冶金物流園。依托張家港口岸良好的基礎(chǔ)設(shè)施和快速發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)集群，積極實(shí)施與大上海對(duì)接戰(zhàn)略，打通制約保稅港區(qū)發(fā)展的各類瓶頸，加快實(shí)施孚寶內(nèi)港池碼頭、化學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi) LPG 碼頭等 26 個(gè)碼頭泊位，及普洛斯物流園、孚寶物流倉儲(chǔ)、中遠(yuǎn)物流基地等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升糧油、液體化工品、羊毛、棉花等各類專業(yè)市場(chǎng)，大力發(fā)展進(jìn)口高端消費(fèi)品市場(chǎng)，建成集國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際港 口、國(guó)際貿(mào)易以及高新產(chǎn)業(yè)于一體的綜合物流園區(qū)。 一、沿江 港口物流帶 依托長(zhǎng)江、沿江高速公路 和 張家港、常熟、太倉 三大 港 區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮連江通海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和臨港產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展臨港特色產(chǎn)業(yè)，突出集裝箱、大宗物資兩大特色和國(guó)際國(guó)內(nèi)采購、分撥、配送 等 主營(yíng)業(yè)態(tài)，打造以國(guó)際航運(yùn)物流為依托，區(qū)域物流為基礎(chǔ)的水陸江海轉(zhuǎn)換物流中心。 社會(huì)物流總費(fèi)用 與 地區(qū)生產(chǎn)總值比 率 在 “ 十一五 ” 目標(biāo)的基礎(chǔ)上下降 2~3 個(gè)百分點(diǎn)，接近發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平 。 —— 物流整體水平運(yùn)行效率顯著提高。 重點(diǎn) 優(yōu)化提升沿江、沿滬寧、沿蘇嘉杭三大物流產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批物流園區(qū)（中心、基地） 。 力爭(zhēng) 新增 A 級(jí)物流企業(yè) 50 家 ，營(yíng)業(yè)收入過億元以上的物流企業(yè)達(dá)到 50 家， 有 3~5 家物流企 業(yè)成功上市。 —— 物流龍頭企業(yè)培育取得明顯成效。 形成以港口物流 和保稅物流為龍頭 ， IT 物流、 商貿(mào) 物流、 城鄉(xiāng)配送 物流 等為重點(diǎn)，其他專業(yè)物流協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。 進(jìn)一步擴(kuò)大物 流業(yè)總體規(guī)模，物流業(yè)增加值 比 2020 年 翻一番以上 ，力爭(zhēng) 年均增長(zhǎng) 15%以上，2020 年 達(dá) 600 億元 左右 。 三 、發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)《蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱 20 要》、《蘇州市“十二五 ” 服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《 蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)新一輪跨越發(fā)展計(jì)劃》的要求， 立足“ 面向國(guó)內(nèi)、服務(wù)全球的上海國(guó)際航運(yùn)中心西翼次中心、制造業(yè)國(guó)際分撥中心和區(qū)域性商貿(mào)物流中心 ”的定位， 蘇州市 “十二五” 物 流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：基本建成以港口物流 和保稅物流 為龍頭的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)水平顯著提高，綜合成本明顯下降，進(jìn)一步鞏固和提升 立足 長(zhǎng)三角、輻射全國(guó) 、服務(wù)亞太 的 區(qū)域 性 現(xiàn)代 物流 樞紐 城市 地位。 強(qiáng)化政府 規(guī)劃 引導(dǎo)，堅(jiān)持自主發(fā)展。 推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。 完善多種運(yùn)輸方式，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。 對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，堅(jiān)持開放發(fā)展。 整合物流園區(qū)、物流 19 通道、運(yùn)輸裝備等存量資源，統(tǒng)籌港口與城市、城區(qū)與鄉(xiāng)村、重點(diǎn)區(qū)域與一般區(qū)域的物流發(fā)展。 把物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展， 從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā) ，解決制約物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、政策和設(shè)施 等 瓶頸， 推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 18 第 二 章 科學(xué)發(fā)展 新 目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)《江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《蘇州市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 的有關(guān)精神 ， “十二五”期間， 蘇州市 物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想 是 ： ， 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以 加快轉(zhuǎn)變物流發(fā)展方式為主線， 按照整合、改造、提升、創(chuàng)新的發(fā)展思路， 充分發(fā)揮現(xiàn)有業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)， 以 港口物流、保稅物流、 商貿(mào) 配送 物流等 為發(fā)展重點(diǎn)， 抓好 物流集聚區(qū)建設(shè) ， 突出 體制政策創(chuàng)新 ，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)的 聯(lián)動(dòng) 發(fā)展， 加快 融入上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)， 充分挖掘物流資源和市場(chǎng)， 打造 立足長(zhǎng)三角、 輻射 全國(guó) 、服務(wù) 亞太 的 區(qū)域性 現(xiàn)代 物流 樞紐 城市 、 內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品 集散 分撥中心， 進(jìn)一步提高物流效益， 促進(jìn) 蘇州 物流業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展 。 根據(jù)該預(yù)測(cè)結(jié)果，到 2020年蘇州市的社會(huì)物流總額將達(dá)到70884億元，年均遞增 %，比 2020年增長(zhǎng)近 1倍。本項(xiàng)目組采用 GM(1,1)灰色預(yù)測(cè) 、二次移動(dòng)平滑預(yù)測(cè)、回歸預(yù)測(cè) 三種方法組合預(yù)測(cè)蘇州市 20202020年社會(huì)物流總額的發(fā)展趨勢(shì)，見表 4。 社會(huì)物流總額 。 根據(jù)該預(yù)測(cè)結(jié)果，到 2020年蘇州市貨運(yùn)量將達(dá) 18141萬噸，年均增長(zhǎng) %。項(xiàng)目組采用 GM(1， 1)灰色預(yù)測(cè) 、ARMA 平均預(yù)測(cè)和回歸預(yù)測(cè)模型組合預(yù)測(cè) “十二五 ”期間蘇州市 16 貨運(yùn) 量 發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)結(jié)果見表 3。 貨運(yùn)量 。 表 2 20202020年蘇州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)測(cè)表 預(yù)測(cè)方法 預(yù)測(cè)模型 社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） 2020 2020 2020 2020 2020 GM(1,1)灰色預(yù)測(cè) 0 . 1 7 8 6t1 4 1 3 6 .1 7 e=1)x ( t ? )()1(1 txtxYt ???? 2780 3203 3811 4420 5271 ARMA平均預(yù)測(cè) 1 ? ?? ?? tt tt YY ?? 2864 3372 3974 4685 5523 趨勢(shì)外推預(yù)測(cè) 0 . 1 8 0 7 9 2 tt 2 4 1 2 .1 9 7 8 e=Y 2787 3275 3847 4520 5311 組合預(yù)測(cè) 321 YYYY ??? 2800 3265 3858 4513 5337 組合預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率（ %） 根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，到 2020年蘇州市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到 5337億元，是 2020年的近 2倍，年均遞增 17%以上 。目前城市物流配送量還缺乏資料進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目組通過預(yù)測(cè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額來反映城市配送需求的發(fā)展趨勢(shì)。 社會(huì)消費(fèi)品零售總額是反映通過各種商品流通渠道向居民和社會(huì)集團(tuán)供應(yīng)的生活消費(fèi)品來滿足他們 15 生活需要， 是研究人民生活、社會(huì)消費(fèi)品購買力 、物資 流通等問 題的重要指標(biāo)。 表 1 20202020年蘇州市物流增加值預(yù)測(cè)表 預(yù)測(cè)方法 預(yù)測(cè)模型 物流增加值 （ 億元 ） 2020 2020 2020 2020 2020 GM(1,1)灰色預(yù)測(cè) 0 .2 2 7 6 t7 8 .4 2 5 1 e=1)x (t ? )()1(1 txtxYt ???? 345 412 486 570 664 ARMA平均 預(yù)測(cè) 1 065 ? ??? ?? tt tt YY ?? 336 396 467 570 672 平均增長(zhǎng)率預(yù)測(cè) tt YY )1(0 ??? ， ? 取值 14% 326 372 424 484 551 組合預(yù)測(cè) 4 2 321 YYYY ??? 333 388 450 527 610 組合預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率（ %） 注：此表由模型預(yù)測(cè)所得 從 預(yù)測(cè)結(jié)果 可以看出 ， “十二五 ”期間， 蘇州市的物流 業(yè)將保持 15%以上的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到 2020年， 物流業(yè)增加值將達(dá)到 600億元 左右 。 關(guān)于現(xiàn)代物流業(yè)增加值的計(jì)算，目前國(guó)家還沒有公布統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)，且蘇州市沒有系統(tǒng)的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 （ 二 ） 物流相關(guān) 指標(biāo) 預(yù)測(cè) 14 采用多種方法 分別 對(duì)反映物流業(yè)發(fā)展的物流業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、貨運(yùn)量、社會(huì)物流總額 等指標(biāo) 進(jìn)行預(yù)測(cè)。 “十二五 ”期間， 蘇州正在推進(jìn)新一輪地方糧食儲(chǔ)備庫和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系建設(shè)，伴隨著大批的糧食、蔬菜、肉類從外地調(diào)入，糧食供應(yīng)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流將迅速發(fā)展。按照 “六普 ”常住人口計(jì)算，蘇州成為長(zhǎng)三角第 二 個(gè)人口超千萬城市，也居全國(guó)常住人口超千萬城市的第 9 位。 糧食和農(nóng)產(chǎn)品物流。 同時(shí)，蘇州工業(yè)園區(qū) 東港鋼材城、蘇州白洋灣一力鋼材交易中心、蘇州高新區(qū) 鋼材市場(chǎng)等將進(jìn)入市場(chǎng)成熟期，鋼材交易量正在逐步擴(kuò)大。“十二五 ”期間。 鋼鐵物流。部分物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍已經(jīng)從蘇州擴(kuò)展江蘇全省，乃至重慶、成都等電子信息產(chǎn)業(yè)新興地區(qū)。如三星半導(dǎo)體蘇州分撥中心 2020 年進(jìn)出口總額將達(dá) 200 億美元左右。 2020 年蘇州市規(guī)模以上通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值已達(dá) 8348 億元，電子信息產(chǎn)業(yè)門類齊全，總量規(guī)模名列全國(guó)前茅。同時(shí)，隨著張家港市、常熟市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，張家港港區(qū)、常熟港區(qū)港口配套設(shè)施的不斷完善，到 “十二五 ”期末，張家港港區(qū)、常熟港區(qū)的貨物吞吐量預(yù)計(jì)將分別增加 1億噸和 3000萬噸。 港口物流。根據(jù)《蘇州市開放型經(jīng)濟(jì) “十二五 ”規(guī)劃》，蘇州市 “十二五 ”期間進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng) 10%左右，增長(zhǎng)速度有所放緩，加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重有所下降，但保稅物流占進(jìn)出口總額的比重將會(huì)明顯上升。 江蘇省的 3個(gè)綜合保稅區(qū)、 1個(gè)保稅港區(qū)均在蘇州，蘇州的保稅物流在全省獨(dú)樹一幟，在國(guó)內(nèi)外也有較大的影響。 （一）蘇州物流業(yè)發(fā)展方向預(yù)測(cè) 根據(jù)蘇州市強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)、獨(dú)特的區(qū)位條件 和蘇州市“十二五 ”有關(guān)專項(xiàng)發(fā)展 結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)， 隨著制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)的加快發(fā)展和專業(yè)化分工的深化，“十二五 ”期間 蘇州市 保稅物流、港口物流、 IT 物流、鋼鐵物流、糧食和農(nóng)產(chǎn)品物流等將有較大的發(fā)展 空間 。為進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，蘇州市認(rèn)真研究政策，加大扶持力度，尤其是 2020 年、 2020 年相繼《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)新一輪跨越發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》，從加大財(cái)稅扶持力度、加強(qiáng)用地保障、加強(qiáng)金融服務(wù)等方面政策措施切實(shí)支持現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)政策扶持平臺(tái)，先后出臺(tái)了《江蘇省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》、《加快江蘇省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等政策文件，在財(cái)稅、土地、價(jià)格、通關(guān)、人才等方面給予扶持，推動(dòng)重點(diǎn)物流基地和企業(yè)加快發(fā)展。 2020 年 6 月 8 號(hào)，國(guó)務(wù)院研究部署促進(jìn)