【正文】 業(yè)，是一種多用途設備，不受公路等級限制。 2005年，山東德工機械有限公司成功研制出了國內(nèi)首臺中型瀝青路面就地冷再生機，適用于普通公路的基層、底基層穩(wěn)定土現(xiàn)場就地拌合作業(yè)；隨后其他廠家（如徐州威馬機械有限公司）推出了同一檔次的就地冷再生機。截至2010年末，公司銷售的8套熱再生機組已分別在河南、浙江、遼寧、寧夏、江蘇、湖南、北京、天津、其設備的可靠性、施工的工藝性、再生后的路面性能都達到了工程施工的技術(shù)要求。自2004年起，公司就以“綠色養(yǎng)護、經(jīng)濟高效”作為品牌價值理念，致力于新型瀝青路面就地熱再生設備的研制。 d、各地支持熱再生機組應用的相關信息 就地熱再生工藝已成為全國許多省市交通部門推廣的“節(jié)能減排”道路養(yǎng)護重點新技術(shù)。c、我國熱再生機組的分布截至2010年末，我國熱再生機組市場累計銷量20套，其具體分布情況如下：目前我國已采購熱再生機組的省份或直轄市有14個，其中，華北地區(qū)5套、華東地區(qū)4套、東北地區(qū)4套、西北地區(qū)3套、華中地區(qū)3套、華南地區(qū)1套。 ii、采用就地熱再生工藝進行公路養(yǎng)護的省份（含直轄市）逐年增加 截至2005年，國內(nèi)采用就地熱再生工藝的省份或直轄市僅有6個。 i、我國熱再生機組的施工面積逐步提升由上圖可看出，近年來，我國熱再生機組的施工面積逐年提升，近5年的復合增長超過40%，顯示出良好的增長趨勢。國外設備的引進和推廣應用，為我國大面積推廣就地熱再生技術(shù)進行了先期驗證。 A、中國熱再生機組應用的發(fā)展狀況 a、2002年國內(nèi)引進進口熱再生機組開始了中國就地熱再生工藝應用的序幕 國內(nèi)熱再生機組的應用尚處于起始階段，2002年京津唐高速公路的維修工程中首次使用進口熱再生設備進行施工。發(fā)展到目前，德國維特根公司已發(fā)展成為這一領域的佼佼者，其生產(chǎn)的大型就地冷再生機可大規(guī)模進行各種現(xiàn)場冷再生施工，其研制的泡沫瀝青就地冷再生技術(shù)開始在世界各國推廣普及，其生產(chǎn)的4500型熱再生機組采用紅外線加熱方式，取代了早期的單級耙松再生機，產(chǎn)品技術(shù)和效能明顯提高，推動了熱再生技術(shù)的快速應用和發(fā)展，該產(chǎn)品在歐洲和北美地區(qū)被廣泛使用，成為當今國際上的代表性產(chǎn)品。（資料來源：《談熱再生瀝青路面的耐久性》，劉先淼、王樹林，廣東冠粵路橋有限公司） 1997年，國際經(jīng)濟合作組織發(fā)表的《道路工程再生利用戰(zhàn)略》白皮書顯示，主要發(fā)達國家的瀝青路面再生利用率普遍在80%以上。法國現(xiàn)在也已開始在高速公路和一些重要的交通道路的路面修復工程中開始全面推廣應用這項技術(shù)。1978年德國就已將全部廢棄瀝青路面材料加以回收利用，并以法律形式加以執(zhí)行，是最早將再生料應用于高速公路路面養(yǎng)護的國家。 日本由于資源匱乏，也很重視路面再生技術(shù)的研究，自1976年以來，路面廢料再生利用率已超過70%，并于1984年制訂了《路面廢料再生利用技術(shù)指南》。同時，再生劑開發(fā)、再生混合料的設計和施工設備等方面的研究也日趨深入。 （2）大型瀝青路面就地再生設備發(fā)展狀況 ①國外大型瀝青路面就地再生設備制造業(yè)的發(fā)展狀況 1973年石油危機爆發(fā)后，美國對瀝青路面再生技術(shù)高度重視，進行了廣泛的研究，并取得了豐碩的成果。目前公司已經(jīng)開始了對機場除雪設備的研究。 我國對除雪技術(shù)的研發(fā)雖然起步較晚，但發(fā)展的速度很快，國內(nèi)從事除雪設備的生產(chǎn)廠家已達十余家，產(chǎn)品的種類也非常豐富，在公路除雪和社區(qū)除雪方面，國產(chǎn)設備已完全替代進口，但在機場除雪設備和大型揚雪機方面目前還依賴進口。 三、行業(yè)發(fā)展概況和市場前景 行業(yè)發(fā)展概況 從下游行業(yè)的發(fā)展歷程來看，我國公路養(yǎng)護機械的發(fā)展大體經(jīng)過以下四個階段：行業(yè)主要產(chǎn)品的發(fā)展概況 （1）路面除雪和清潔設備發(fā)展狀況 國外主要采用的除雪方式有三種：化學融雪、機械除雪和綜合式除雪，并在公路、機場、城市中大量配置專用除雪機械，相應的除雪設備主要分為機場除雪設備、公路除雪設備和社區(qū)除雪設備三大類。 ⑧《裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造投資方向（2010）》 2010年5月26日，工信部發(fā)布了《裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造投資方向（2010）》，其中在工程施工機械領域，將瀝青路面就地再生成套設備和機場專用除冰雪裝備列為技術(shù)進步和技術(shù)改造投資的重點方向。 根據(jù)上述文件精神，國家將對列入目錄的裝備和產(chǎn)品，在進口時恢復征收關稅，同時對生產(chǎn)列入目錄的裝備和產(chǎn)品所需進口配套件免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 ⑤《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施細則》 2009年5月12日，國務院發(fā)布了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施細則》，提出依托十大領域重點工程，振興裝備制造業(yè)，其中基礎設施是十大領域之一，在該領域提出，要適應交通、能源、水利、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展需要，以大型隧道全斷面掘進機、大型履帶吊和全路面起重機、架橋機、瀝青混凝土攪拌和再生成套設備等為重點，發(fā)展大型、新型施工機械、機場專用裝備。國務院又頒布實施了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的若干配套政策，在科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護、研發(fā)能力建設等方面都給予政策支持。 ②《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄2007年本（征求意見稿）》 2007年，國務院公布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄2007年本（征求意見稿）》，分為鼓勵類、限制類和淘汰類三大類，在鼓勵類項目中共分為二十六個領域，在公路領域內(nèi)，明確提出要重點支持公路工程及養(yǎng)護新型機械設備設計制造、特大跨徑橋梁修筑和養(yǎng)護技術(shù)開發(fā)、長大隧道修筑和維護技術(shù)開發(fā)。該發(fā)展綱要還規(guī)定了公路養(yǎng)路費（包括汽車養(yǎng)路費、拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費）總收入中扣除征收成本和交警費用等支出后，用于公路養(yǎng)護的比例應不低于80%。 （2）其他產(chǎn)業(yè)政策 ①《“十一五”公路養(yǎng)護管理事業(yè)發(fā)展綱要》 《“十一五”公路養(yǎng)護管理事業(yè)發(fā)展綱要》中明確指出公路養(yǎng)護事業(yè)要堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展原則，要求牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的觀念。推進市場化節(jié)能環(huán)保服務體系建設。加快資源循環(huán)利用關鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。 ⑦《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》 2010年10月10日，國務院發(fā)布《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號），該決定指出，我國必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。 ⑥《關于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》 為加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的投融資政策支持力度，促進循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，國家發(fā)改委、中國人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會于2010年4月19日聯(lián)合發(fā)布了《關于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》。堅持將節(jié)約資源與保護環(huán)境貫穿于公路水路交通發(fā)展的全過程。 ④《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域指南（2007年度）》 2007年1月，國家發(fā)改委、科技部、商務部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合頒布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域指南（2007年度）》將固體廢棄物的資源回收與綜合利用技術(shù)（第119項）和高效、節(jié)能、環(huán)保、可循環(huán)的新型制造工藝及設備（第123項）列入了當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域。 ③交通部“材料節(jié)約與循環(huán)利用專項行動計劃” 為加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通建設，充分發(fā)揮科技的引領和支撐作用，促進交通增長方式的轉(zhuǎn)變，2007年交通部印發(fā)了《關于組織實施材料節(jié)約和循環(huán)利用專項行動計劃的通知》（廳科教字[2007]141號），并在當年正式啟動了該專項行動計劃，旨在促進工業(yè)廢料綜合利用和再生資源回收利用。與本行業(yè)相關的主要政策包括： （1）節(jié)能減排、環(huán)境保護相關政策 ①《節(jié)能減排綜合性工作方案》 2007年5月23日，國務院出臺了《節(jié)能減排綜合性工作方案》（國發(fā)[2007]15號），提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標，該方案強調(diào)重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進再生資源回收利用，強化交通行業(yè)減排管理。 （7）《車輛購置稅征收管理辦法》于2005年11月15日公布，自公布之日起實施，該法明確規(guī)定設有固定裝置的非運輸車輛可以免稅。 （6