【正文】 點(diǎn)發(fā)展高速鐵路用鋼、高強(qiáng)度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大鍛材等關(guān)鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展百萬(wàn)千瓦火電及核用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25 萬(wàn)千伏以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術(shù)攻關(guān)；將淘汰落后產(chǎn)能與調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局、提高鋼鐵產(chǎn)..品等級(jí)相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)曹妃甸、湛江、防城港、日照等鋼鐵精品基地。未來(lái)兩年基礎(chǔ)設(shè)施投資以及災(zāi)后重 億噸，占鋼材總產(chǎn)量的12%左右。這十項(xiàng)政策直接涉及拉動(dòng)鋼鐵需求或有利于提升鋼鐵行業(yè)效益的政策有：9000 億保障性安居工程建設(shè)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，主要包括加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)改造等；加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作；全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。① 國(guó)家頒布的刺激經(jīng)濟(jì)政策有利于鋼鐵行業(yè)的未來(lái)發(fā)展。2022 年下半年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的擴(kuò)..散和蔓延，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，但現(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化任務(wù)依然繁重，內(nèi)需潛力巨大，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。另一方面，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用主要依靠引進(jìn)和模仿，一些高檔關(guān)鍵品種仍需大量進(jìn)口，消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于中低檔水平。②發(fā)展前景A．冶金軋制設(shè)備盡管我國(guó)是鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年以來(lái)，國(guó)內(nèi)投資建設(shè)的板帶鋼熱軋?jiān)O(shè)備、中厚板軋制設(shè)備、板帶鋼冷軋?jiān)O(shè)備分別為53 套、39 套和17 套。(1) 冶金設(shè)備①市場(chǎng)狀況軋制設(shè)備產(chǎn)品需求與下游鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)，工作輥、支承輥等冶金備件需求因具有日常消耗性，其需求與運(yùn)行的..軋機(jī)生產(chǎn)線數(shù)量相關(guān)。主要產(chǎn)品市場(chǎng)狀況及發(fā)展前景近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)鋼鐵、電力、石油化工行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大。..（2）技術(shù)壁壘重型機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多少批量、形狀復(fù)雜、零件超大、超重、制造工序多且均為專用技術(shù)，常規(guī)的通用技術(shù)含量少、加工精度要求高，完成產(chǎn)品的制造需要擁有一支技術(shù)水平較高，經(jīng)驗(yàn)豐富、技能較高的員工隊(duì)伍，因此，本行業(yè)存在較高的的技術(shù)壁壘。目前，國(guó)內(nèi)在生產(chǎn)大型鑄鍛件方面取得較大突破，已能生產(chǎn)如下代表性產(chǎn)品：..行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)和主要企業(yè)的市場(chǎng)份額與公司經(jīng)營(yíng)相同或相似產(chǎn)品的企業(yè)主要集中在重型機(jī)械行業(yè)中的冶金礦山機(jī)械制造業(yè)。目前許多重大產(chǎn)品需要的燃?xì)廨啓C(jī)輪盤(pán)、8%Cr 鍛鋼軋輥、大型航空模鍛件、大型鈦合金鍛件等關(guān)鍵的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)還不能生產(chǎn)。隨著國(guó)內(nèi)大型鑄鍛件制造企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)能的提高，國(guó)內(nèi)大型鑄鍛件的供需矛盾有了一定的改善，但因技術(shù)水平尚有差距，無(wú)法完全滿足國(guó)內(nèi)技術(shù)和質(zhì)量要求高的大型鑄鍛件市場(chǎng)的需求，仍然處于供不應(yīng)求的局面。整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，行業(yè)得到了一次難得的發(fā)展機(jī)遇，全行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)值和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均連創(chuàng)我國(guó)大型鑄鍛件行業(yè)歷史新高。糾正依賴資源和犧牲環(huán)境的發(fā)展方式，大力發(fā)展核電、風(fēng)電等可再生能源的政策更是給大型鑄鍛件行業(yè)提供了一個(gè)發(fā)展的良機(jī)。近年來(lái)，我國(guó)的大型鑄鍛件行業(yè)在冶金、電力、石化等相關(guān)行業(yè)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)品附加值，改造和取消高污染、高能耗、低效率設(shè)備，進(jìn)行高效、節(jié)能、環(huán)保的大型設(shè)備投資中得到了迅速發(fā)展的機(jī)遇。..②大型鑄鍛件行業(yè)的發(fā)展情況大型鑄鍛件產(chǎn)品主要用于電站、冶金、礦山、石油化工、造船、航空航天等領(lǐng)域。具體情況如下表：在冶金礦山機(jī)械行業(yè)中，大型企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，越來(lái)越成為行業(yè)內(nèi)的主要支柱企業(yè)。2022 年2022 年冶金礦山機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品銷售收入情況如下：..我國(guó)冶金礦山機(jī)械行業(yè)也呈現(xiàn)出行業(yè)較為分散、集中度較低、大型企業(yè)占據(jù)相對(duì)主導(dǎo)地位的特點(diǎn)。該行業(yè)是我國(guó)裝備制造業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，也是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)安全的重點(diǎn)行業(yè)。2022 年，重型機(jī)械行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)4,250 億元，36 家大型企業(yè)資產(chǎn)合計(jì)1,130 億元，%（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)）。2022 年，重型機(jī)械行業(yè)共有企業(yè)3,225 家，其中大型企業(yè)36 家，%；重型機(jī)械行業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4, 億元，36 家大型企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1, 億元，占全行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入%。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“西氣東輸”、“ 西電東送” 、“南水北調(diào)” 等重大工程的實(shí)施，鋼鐵、電力、石化、煤炭等國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，為重型機(jī)械行業(yè)提供了很大的市場(chǎng)需求，推動(dòng)了重型機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，重型機(jī)械企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持著健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益也明顯提高。（5）信息技術(shù)在設(shè)計(jì)及制造等各方面得到了良好應(yīng)用，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、模擬技術(shù)、輔助制造、信息管理等均處于領(lǐng)先地位。（3）注重市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)附加值高、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品和技術(shù)，逐步退出高耗能、高污染、技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。（2）產(chǎn)業(yè)輻射面廣、等級(jí)高。上述競(jìng)爭(zhēng)者的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（1）實(shí)施了大規(guī)模的資產(chǎn)重組，技術(shù)能力更強(qiáng)，規(guī)模更大，資..本更雄厚，產(chǎn)品覆蓋領(lǐng)域更寬闊。在重型機(jī)械成套設(shè)備及大型鑄鍛件方面，與國(guó)內(nèi)重機(jī)廠家競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手主要是德國(guó)西馬克重型機(jī)械制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)國(guó)如美國(guó)、德國(guó)、日本正在實(shí)施這種產(chǎn)業(yè)理念的轉(zhuǎn)變。隨著全球經(jīng)濟(jì)政治格局的演變、技術(shù)的進(jìn)步和轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)..政策和環(huán)保政策的變化，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始重新定位重型機(jī)械制造業(yè)，不再將重型機(jī)械制造業(yè)視為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的骨干，而是將其定位于國(guó)家對(duì)外政治地位和對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全的保障并體現(xiàn)綜合國(guó)力的“大制造業(yè)”之一。三、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局國(guó)際重型機(jī)械行業(yè)的發(fā)展情況重型機(jī)械制造業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工業(yè)和國(guó)防工業(yè)提供重大技術(shù)裝備產(chǎn)品和重型鑄鍛鋼產(chǎn)品，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，因此，重型機(jī)械制造業(yè)歷來(lái)成為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)不遺余力發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。（4）2022 年2 月4 日，國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)了《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，規(guī)劃指出了加快振興裝備制造業(yè)的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并提出了加快振興裝備制造業(yè)的具體要求。（2）2022 年10 月18 日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)大型冶金裝備自主化實(shí)施方案》（發(fā)改裝備[2022]2759 號(hào)），方案闡述了加快推進(jìn)大型冶金裝備自主化的重要意義，明確了大型冶金成套裝備自主化的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并提出了加快推進(jìn)大型冶金裝備自主化的措施。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)行使宏觀管理職能，主要負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資及技術(shù)改造；工業(yè)和信息化部實(shí)施行業(yè)管理；中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)則承擔(dān)行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)職能；國(guó)家質(zhì)量..監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主要對(duì)重型機(jī)械企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)涉及的相關(guān)許可證或資質(zhì)實(shí)施監(jiān)管。因此，重大技術(shù)裝備的發(fā)展在滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)需要、提升自主創(chuàng)新能力的同時(shí)，有助于國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。重大技術(shù)裝備的“精（密）尖（端） ”性決定了其技術(shù)需求的先進(jìn)性和高水平，通過(guò)重大技術(shù)裝備的研制可使裝備制造業(yè)水平得以不斷提高，研制出的重大技術(shù)裝備既是高新技術(shù)的載體又可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。..（3）重大技術(shù)裝備制造業(yè)的發(fā)展有助于構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系重大技術(shù)裝備屬于技術(shù)先進(jìn)、研究難度大、成套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的成套設(shè)備，是知識(shí)密集、技術(shù)密集和資本密集型產(chǎn)品。目前在我國(guó)的各個(gè)行業(yè)中，都有一些企業(yè)的技術(shù)裝備具有當(dāng)代先進(jìn)水平，但這些裝備絕大部分是從國(guó)外引進(jìn)的，高昂的進(jìn)口成本使這些設(shè)備不可能在全行業(yè)推廣應(yīng)用。如果能夠采用先進(jìn)的技術(shù)裝備，就能把消耗和污染降到最低水平，并能把廢棄物變?yōu)橘Y源，從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，重大技術(shù)裝備制造業(yè)的發(fā)展有助于提升我國(guó)制造業(yè)的能力和水平，帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。（1）重大技術(shù)裝備制造業(yè)的發(fā)展有助于強(qiáng)化制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力重大技術(shù)裝備制造業(yè)擔(dān)負(fù)著為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)等方面提供關(guān)鍵技術(shù)裝備的重任，對(duì)制造業(yè)的發(fā)展具有巨大的帶動(dòng)作用。重型機(jī)械行業(yè)是裝備制造業(yè)中從事大型、重型和成套、成線的重大技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)，屬典型的重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)。..重型機(jī)械行業(yè)分析報(bào)告..目錄一、行業(yè)簡(jiǎn)況 ............................................................................................4重型機(jī)械行業(yè)簡(jiǎn)況 ................................................................................................4重大技術(shù)裝備制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 ................................................4（1）重大技術(shù)裝備制造業(yè)的發(fā)展有助于強(qiáng)化制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力 ..................................4（2）重大技術(shù)裝備制造業(yè)的發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變 ..................................5（3）重大技術(shù)裝備制造業(yè)的發(fā)展有助于構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系 ..............................................5二、行業(yè)管理體制 ....................................................................................6行業(yè)主管部門(mén)及監(jiān)管體制 ....................................................................................6行業(yè)主要法律法規(guī)及政策 ....................................................................................6三、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局 ..................