【正文】 汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅。20112015年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣，其中對私人購買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼比例，不得低于中央財(cái)政資金的50%。為了保證在2020年之前，我國新能源汽車產(chǎn)銷總量達(dá)到500萬臺的水平，該《規(guī)劃》還對保障措施從財(cái)政、稅收、獎罰措施、管理制度等9個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化?！兑?guī)劃》指出，未來10年，要突破動力電池核心技術(shù)，提高電池性能和壽命，降低成本。然而發(fā)展純電動車，動力電池、電機(jī)和電控技術(shù)是三個(gè)需要突破的核心技術(shù)。2011年，受各種因素影響，我國機(jī)械出口增速繼續(xù)保持低位運(yùn)行。鑒于國際經(jīng)濟(jì)形勢惡劣，美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對機(jī)械需求減少，直接影響我國機(jī)械出口企業(yè)的發(fā)展。（三）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對國內(nèi)機(jī)械行業(yè)發(fā)展不利2011年國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力的同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體為保證自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、控制通膨，自顧不暇。在“新危險(xiǎn)期”，政策環(huán)境的變化，政策實(shí)施的更高成本，更加凸顯強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)治理的重要性。要擺脫困境，新興經(jīng)濟(jì)體依然需要結(jié)構(gòu)調(diào)整，由外向型經(jīng)濟(jì)向更加依靠內(nèi)需的方向轉(zhuǎn)換多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體面臨復(fù)雜的情況，其結(jié)構(gòu)性改革過程將十分漫長。印度央行從2010年3月份以來13次上調(diào)利率。與此同時(shí)，大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體仍然存在通脹壓力和風(fēng)險(xiǎn)。12月8日，%%。印度財(cái)政部長穆克吉12月9日預(yù)計(jì)，%，明顯低于年初9%的預(yù)測，%的實(shí)際增幅。（二）新興經(jīng)濟(jì)體：面臨控通脹與保增長的兩難選擇本輪金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退中，新興經(jīng)濟(jì)體走上前臺，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。東日本大地震，導(dǎo)致了東北地區(qū)多數(shù)工廠關(guān)停，直接影響了汽車以及家電業(yè)的生產(chǎn)，產(chǎn)能驟減。對于剛剛顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象的日本經(jīng)濟(jì)而言，大地震無異于當(dāng)頭棒喝，致使日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)%?！叭赵j升”、“擺脫核電站”、“計(jì)劃停電”等等一個(gè)個(gè)接連襲來的經(jīng)濟(jì)魔咒成為這一年度不得不面對的困境。歐元區(qū)當(dāng)前的改革措施正在促使希臘等南歐國家向歐洲主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式靠攏。但從長期來看，債務(wù)危機(jī)對歐洲一體化發(fā)展是一種契機(jī)。歐洲國家推出的財(cái)政緊縮措施，不僅成為壓垮一些國家政府的“最后一根稻草”，更成為觸動福利制度、引燃社會動蕩的導(dǎo)火索。10月初德夏銀行陷入危機(jī)提醒人們，歐債危機(jī)開始向金融業(yè)傳導(dǎo)。歐盟深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī) 歐元區(qū)面臨挑戰(zhàn)2011年對歐元區(qū)國家來說可謂流年不利。危機(jī)發(fā)生前，美國服務(wù)業(yè)已占國民經(jīng)濟(jì)比重約80%。美國失業(yè)率已連續(xù)34個(gè)月高于8%。截至第三季度，美國經(jīng)濟(jì)已恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。三、國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（一）歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長乏力美國經(jīng)濟(jì)觸底反彈 恢復(fù)到金融危機(jī)前美國經(jīng)濟(jì)列車2011年漸行漸快。另外，固定資產(chǎn)投資，以及重大基建項(xiàng)目、西部大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等，都對機(jī)械行業(yè)的需求有拉動。貨幣政策的調(diào)整，對于經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，有重要的作用，下游行業(yè)的需求才有保障。交行金融研究中心12月23日發(fā)布報(bào)告，%%，新增貸款量將出現(xiàn)3年來首次回升。外匯占款是近年來影響流動性的主要渠道之一，外匯占款的減少有可能會進(jìn)一步打開央行貨幣政策微調(diào)的空間。數(shù)據(jù)顯示，截至11月末，較10月末減少279億元。（二）貨幣政策：貨幣政策定調(diào)穩(wěn)健 新增貸款或超8萬億中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)2012年將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。勞動力供求的結(jié)構(gòu)性短缺成為常態(tài)，工資上漲不可逆轉(zhuǎn)。面對新的一年，中國外貿(mào)將面臨比較復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境。2012年中國對外貿(mào)易將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速可能有所回落。從國內(nèi)看，保持中國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展既具備一定基礎(chǔ)和有利條件，也面臨成本上升等壓力。2012年中國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來自于日趨復(fù)雜的外部環(huán)境。2011年第三季度中國進(jìn)出口貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)為零。2012年，%左右，%左右。人民幣一直處在升值通道中，2012預(yù)計(jì)將總體繼續(xù)升值，這對機(jī)械行業(yè)企業(yè)的出口造成很大沖擊。貨幣供給增速降低，央行有意控制流通中貨幣的規(guī)模，企業(yè)貨款能力嚴(yán)重下滑，流動資金一度受到威脅。金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)下滑的同時(shí)，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長緩慢，新興經(jīng)濟(jì)體增速較快，但大多陷入通膨中，物價(jià)飛漲。2011年，中國對外出口增長超過預(yù)期，顯示世界經(jīng)濟(jì)沒有預(yù)期中的差，外部需求較2001年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后有所回升。東、中部地區(qū)投資增速下降明顯，國家十二五發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展西部地區(qū)，投資增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中、東部地區(qū)。預(yù)計(jì)，未來中國機(jī)械行業(yè)將會繼續(xù)兼并重組進(jìn)程，整個(gè)行業(yè)將走出更健康的發(fā)展模式。（七）對機(jī)械行業(yè)影響2011年經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)，過去10%左右的增速不復(fù)存在，2012年之后，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入穩(wěn)定增長，重點(diǎn)在于調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)增長模式中。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖10 2011年人民幣兌美元匯率（半月頻率）新的一年是全球大選政治年，我國政府也是換屆在即，因此我們預(yù)計(jì)，匯率政策大幅改革的可能性不大中，我們?nèi)詫⒁詽u進(jìn)、穩(wěn)妥的方式實(shí)現(xiàn)匯率在經(jīng)濟(jì)面和政治面的均衡。同期，人民幣匯率暫時(shí)擺脫與美元的相關(guān)性，形成單邊升值趨勢，全年累計(jì)下跌逾3000bp，盤中略有起伏，尤其自11月30日起，人民幣匯率連續(xù)12仆交易日觸及跌停，反映了市場對人民幣匯率升值預(yù)期有所弱化。截止12月30日，%（%），%（%）。預(yù)計(jì)2012年初會適當(dāng)收緊貨幣政策，以避免高通脹。在11月30日，央行有一次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，所以市場對央行形成了寬松貨幣政策的預(yù)期。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖8 20062011年我國貨幣供應(yīng)量增速（年底余額）2011年初。但我國仍面臨較為長期的溫和通脹的壓力，勞動力價(jià)格、資源價(jià)格等成本推動壓力將在較長時(shí)期內(nèi)存在，價(jià)格調(diào)控是長期政策。2011年CPI的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為4%左右，但實(shí)際漲幅遠(yuǎn)超年初目標(biāo)，為2009年以來最高，通貨膨脹的壓力較大，經(jīng)濟(jì)整體為負(fù)利率狀態(tài)。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖6 2011年我國貨物進(jìn)出口總額（四）物價(jià)壓力長期存在%，%，為八大類商品中漲幅最高者。世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇給中國外貿(mào)帶來增長的動力，中國還積極拓展對非傳統(tǒng)貿(mào)易國（巴西、南非等）的貿(mào)易往來、出口企業(yè)的逐漸轉(zhuǎn)型等也是今年以來外貿(mào)數(shù)據(jù)好于市場預(yù)期的重要原因。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）1551億美元，比上年減少264億美元。（三）對外經(jīng)濟(jì)：出口好于預(yù)期2011年全年貨物進(jìn)出口總額36421億美元，%。相應(yīng)的，當(dāng)2010年的投資被政策維持一個(gè)相對高位時(shí)，2011年的投資增速就會出現(xiàn)小幅的下降，但全社會投資總量仍是上升的。東部地區(qū)投資130319億元，%；中部地區(qū)投資70783億元，%；西部地區(qū)投資71849億元，%；東北地區(qū)投資32687億元，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖4 20062011年我國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（二）投資增速下降2011年我國全社會固定資產(chǎn)投資311022億元，%，扣除價(jià)格因素，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖3 20062011年我國GDP工業(yè)產(chǎn)值增長速度根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國經(jīng)濟(jì)的第二產(chǎn)業(yè)（包括工業(yè)和建筑業(yè)）雖然每年都有較平穩(wěn)的增長，并對經(jīng)濟(jì)增長做出很大貢獻(xiàn)，但其在GDP中所占的比例有逐年下降的趨勢，%%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值220592億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖2 20062011年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口總額占全國進(jìn)出口總額的變化第二章 2011年機(jī)械行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié) 2011年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析一、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（一）經(jīng)濟(jì)增長逐步趨穩(wěn)2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，按可比價(jià)格計(jì)算，%，增速略為放緩。其中，2011年上半年全行業(yè)對外貿(mào)易仍未逆差，下半年機(jī)械行業(yè)出口量增加，轉(zhuǎn)為順差。三、機(jī)械行業(yè)進(jìn)出口變化情況2011年我國機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6312億美元，%，增速較同期變緩。且從2011年3月起。其萬元工業(yè)增加值綜合能耗的高低受到我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，同時(shí)也直接影響我國的經(jīng)濟(jì)增長水平和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動?？沙掷m(xù)發(fā)展要求工業(yè)行業(yè)在生產(chǎn)過程中節(jié)能減排、綠色環(huán)保。機(jī)械行業(yè)的對原材料的需求充足才能拉動其上游行業(yè)的快速發(fā)展；同樣，機(jī)械行業(yè)產(chǎn)出的有效供給才能為下游行業(yè)的正常生產(chǎn)提供保障。第三，機(jī)械行業(yè)和其他行業(yè)的相關(guān)度很大，特別是機(jī)械工業(yè)中制造水平的高低對其他行業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生顯著的影響。其次，在我國公布的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地中，有近半數(shù)和機(jī)械工業(yè)相關(guān)，說明機(jī)械行業(yè)在我國的工業(yè)化進(jìn)程中有重要的戰(zhàn)略地位。十一五期間，%%。機(jī)械行業(yè)在我國發(fā)展工業(yè)化進(jìn)程中有戰(zhàn)略性的地位，對我國的重大工程建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興有非常重要的作用。儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)包括通用儀器儀表制造、專用儀器儀表制造、鐘表與計(jì)時(shí)儀器制造、光學(xué)儀器及眼鏡制造等。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)包括鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造、汽車制造、摩托車制造、自行車制造、船舶及浮動裝置制造、航空航天器制造以及交通器材及其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造。通用設(shè)備制造業(yè)包括9個(gè)子行業(yè)，分別為：鍋爐及原動機(jī)制造、金屬加工機(jī)械制造、起重運(yùn)輸設(shè)備制造、泵閥門壓縮機(jī)及類似機(jī)械的制造、軸承齒輪傳動和驅(qū)動部件制造、烘爐、熔爐及電爐制造、風(fēng)機(jī)衡器包裝設(shè)備等通用設(shè)備制造、通用零部件制造及機(jī)械修理、金屬鑄鍛加工。在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 47542002)中，機(jī)械制造業(yè)歸屬于C類制造業(yè)，并包括6個(gè)子行業(yè)，分別是：金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)。機(jī)械制造業(yè)為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)裝備，其發(fā)展水平是國家工業(yè)化程度的主要標(biāo)志之一。2012年，對機(jī)械行業(yè)的總體信貸維持原有規(guī)模；嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)信貸投放的控制管理，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)入客戶的產(chǎn)能裝備先進(jìn)、手續(xù)合規(guī)、產(chǎn)品具備競爭優(yōu)勢，對存量資產(chǎn)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，盡快退出產(chǎn)能落后、規(guī)模較小、經(jīng)營虧損的客戶；對行業(yè)內(nèi)客戶實(shí)行區(qū)別對待，增量資產(chǎn)主要投向有市場競爭力的企業(yè)；與大型高端裝備企業(yè)建立良好的銀企合作關(guān)系，關(guān)注具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)；擇優(yōu)參與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，支持高附加值產(chǎn)品和技改升級項(xiàng)目，選擇性參與大型實(shí)力機(jī)械企業(yè)的兼并重組項(xiàng)目，以及西部大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。加上“04”專項(xiàng)、核電專項(xiàng)等重大專項(xiàng)的繼續(xù)實(shí)施，“三基”規(guī)劃和“三農(nóng)”政策等利好舉措的落實(shí)，總體看來，政策和輿論環(huán)境對機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)升級相當(dāng)有利?？傊?，如果國家沒有大的調(diào)價(jià)動作，預(yù)計(jì)2012年機(jī)械工業(yè)的采購成本將基本保持平穩(wěn)。成本保持穩(wěn)定：燃料、動力、運(yùn)輸?shù)荣忂M(jìn)價(jià)格將繼續(xù)上行，尤其是電價(jià)上漲影響比較大；但由于世界經(jīng)濟(jì)困難加大，石油、礦石、有色金屬等國際大宗物資價(jià)格估計(jì)難以大幅飆升，這將有利于減輕我國輸入性通貨膨脹壓力。應(yīng)對產(chǎn)能擴(kuò)張：機(jī)械工業(yè)產(chǎn)能快速擴(kuò)張，嚴(yán)重惡化了市場環(huán)境。展望2012年——需求增幅溫和回落：預(yù)計(jì)2012年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度將較上年溫和回落，但全年仍有望繼續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。在全國固定資產(chǎn)投資增速回落的背景下，機(jī)械工業(yè)投資仍保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。進(jìn)出口貿(mào)易額增幅回落：2011年機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6312億美元，%。從增速看，年初機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值月度增速回落較快，%，%，下滑勢頭過猛；但下半年以來，同比增速回落逐漸趨緩，總體表現(xiàn)出平穩(wěn)增長態(tài)勢?；仡?011年——產(chǎn)值增速平穩(wěn)回落：，%。但是與連續(xù)十年的高速增長相比，行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全面回落，特別是利潤增速加速回落，凸顯了行業(yè)加快結(jié)構(gòu)升級的緊迫性。摘 要2011年是“十二五”開局之年，經(jīng)歷了“十五”“十一五”連續(xù)十年的超高速增長之后，我國機(jī)械工業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，機(jī)械行業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷和效益的平穩(wěn)較快增長，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。展望2012年，行業(yè)發(fā)展環(huán)境的不確定性仍然較大，但全行業(yè)將在“十二五”規(guī)劃指引下，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，機(jī)械工業(yè)有望繼續(xù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。自3月份起，創(chuàng)歷史新高。效益增速明顯放緩：從全年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體變化趨勢的分析判斷，行業(yè)效益仍處于增速放緩和下滑的趨勢之中，%的較高水平，%比較，；全年實(shí)現(xiàn)稅金總額5673億元，%；%，；%。固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長：2011年機(jī)械工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資27846億元，%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展：2011年以水電、核電、風(fēng)電為代表的清潔能源設(shè)備加快發(fā)展，在發(fā)電設(shè)備總產(chǎn)量中所占的比重較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)床類產(chǎn)品中，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量增速高于普通機(jī)床增速5個(gè)百分點(diǎn)左右；變壓器中的大型電力變壓器增速高于變壓器總體增速；天然氣長輸管線加壓站壓縮機(jī)、變頻裝置和管線閥門等一批重大裝備研制成功；機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的趨勢明顯。其中：產(chǎn)銷增速預(yù)計(jì)在18%左右，機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格有望基本保持平穩(wěn)；利潤增幅將低于產(chǎn)銷，預(yù)計(jì)在12%左右；出口增長預(yù)計(jì)在15%左右。2012年，雖然總需求將有所增長，但趕不上供給能力增長，惡性競爭將更趨激烈；尤其是近年投資高速增長的工程機(jī)械、輸變電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、機(jī)床等行業(yè)，價(jià)格戰(zhàn)將加劇。此外，在產(chǎn)能過剩的壓力下，國內(nèi)鋼材價(jià)格雖將有所上升，但估計(jì)難以大漲。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級：“十二五“國家支持發(fā)展的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，機(jī)械工業(yè)有“高端裝備制造業(yè)”和“新能源汽車”兩項(xiàng)，而其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也都會拉動機(jī)械裝備的發(fā)展。總體信貸原則：“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)別對待，擇優(yōu)進(jìn)入”。目 錄第一章 機(jī)械工業(yè)基本情況 1第一節(jié) 機(jī)械工業(yè)行業(yè)的定義及分類 1第二節(jié) 機(jī)械工業(yè)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位 2一、機(jī)械工業(yè)行業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的重要作用 2二、機(jī)械行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值變化情況 3三、機(jī)械行業(yè)進(jìn)出口變化情況 3第二章 2011年機(jī)械行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 4第一節(jié) 2011年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 4一、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 4二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨勢判斷 10三、國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 11第二節(jié) 2011年行業(yè)政策環(huán)境分析 13一、重點(diǎn)政策匯